遵义市人民政府办公室印发《遵义市关于建立电煤供应调控机制、价格联动协调机制、采制化监督机制的实施办法（试行）》的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
遵义市人民政府办公室印发《遵义市关于建立电煤供应调控机制、价格联动协调机制、采制化监督机制的实施办法（试行）》的通知
遵府办发〔2009〕94号
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：
《遵义市关于建立电煤供应调控机制、电煤价格联动协调机制、电煤采制化监督机制的实施办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年七月六日
遵义市关于建立电煤供应调控机制、电煤价格联动
协调机制、电煤采制化监督机制的实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为做好电煤供应工作，积极构建煤炭和电力企业和谐关系，促进煤电工业协调健康可持续发展，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本市行政区域内涉及电煤供应、电煤价格、电煤采制化方面的问题，适用本办法。
第三条 坚持“市场主导、企业自主、政府调控、和谐共赢”的原则，积极发挥市场配置资源基础性作用和政府经济调控职能，扎实开展电煤供应工作。
第四条 有关地方政府和部门要加强领导，强化措施，及时协调解决电煤供应有关问题，并不断探索完善相关工作机制。
第二章 建立电煤供应调控机制
第五条 强化电煤供应目标责任制。根据省政府下达的电煤供应年度任务，市政府与有关产煤县、区（市）政府签订电煤供应责任书；相关县、区（市）政府再将电煤供应任务分解落实到乡（镇）政府和煤炭企业。
第六条 强化电煤供应领导责任制。承担电煤供应的地方政府或相关部门行政“一把手”对电煤供应工作负总责。电煤供应任务完成情况纳入市政府对有关县、区（市）政府的综合考核内容，并重点考核电煤购销合同签订情况和电煤供应月进度情况、全年任务完成情况。相关县、区（市）政府要建立完善电煤供应责任制和驻矿监察制度，采取包矿、包量等方式，确保电煤供应任务完成。
第七条 市、县（区、市）两级政府负责合理确定政府对电煤供应的指导价，规范监督电煤采样、制样、化验行为，及时协调处理煤电双方煤质纷争，切实保障煤电双方合法利益。
第八条 发电企业要认真执行地方政府关于电煤供应的意见和决定，如对电煤收购价格等重大事项作出调整，应提前报告当地政府同意。对不执行地方政府决定或擅自改变电煤收购中重大事项，并造成严重后果的，市政府将提请其上级主管部门追究企业主要负责人的责任。
第九条 相关煤炭企业要加强安全生产工作，全力确保电煤供应任务完成。当月没有完成电煤供应任务的煤炭企业，生产的煤炭一律不准外销，只能供应市内发电企业。对拒不供应电煤的煤炭企业，经当地电煤办核实后，煤炭管理部门应责令其限期整改。保留一套独立生产系统的煤炭企业所生产的煤炭应全部供应电煤，否则依法取消其独立生产系统的生产资格。对按月完成电煤供应任务的，或因拓展市外煤炭市场需要，并经市政府同意，煤炭企业可组织自己生产的煤炭外销出境。
第十条 发电企业应加大冬季和电力迎峰度夏的储煤力度，每年10月至次年3月要按照20天以上用煤量储煤，每年4月至9月要按照15天以上用煤量储煤。
第十一条 煤炭企业和发电企业要建立长期供煤合作协议，提前确定下一年电煤最高供应量。最高供应量以省、市、县（区、市）政府下达的全年计划为限，最低收购量以最高收购量的80%为限。煤电双方要明确最低收购保护价，切实保障煤炭企业的基本利益。
第十二条 建立电煤供应工作奖励制度。由地方政府筹集电煤供应奖励资金，每年对电煤供应工作任务完成较好的单位和煤炭企业进行奖励；在电力供应紧张时，电力供应优先满足电煤供应任务完成较好的地方和煤炭企业。具体奖励办法另行制定。
第十三条 健全电煤供应工作组织协调机构。建立全市电煤供应工作协调领导小组，由市政府分管副市长任组长，市经贸、煤炭、物价、安监、国土、国税、监察、公安交警、煤监、公路、交通、质量技术监督、供电、市煤炭协会和相关县（区、市）政府等单位负责人为成员，协调解决全市电煤供应工作的重大问题。领导小组下设办公室于市经贸委（简称市电煤办），具体负责电煤供应的日常协调和督促指导工作。
建立电煤供应工作联席会议制度，市电煤办为联席会议召集单位，市直有关部门、有关县（区、市）人民政府、市内发电企业为成员单位，及时研究解决电煤供应中的具体问题。各级各有关单位要认真落实联席会议的决定，确保按期完成工作任务，对逾期未完成并造成后果的，将追究相关人员责任。各相关县、区（市）政府也要建立相应的组织协调机构。
第三章 建立电煤价格联动协调机制
第十四条 建立电煤价格信息跟踪通报制度，合理确定电煤供应政府指导价。由市物价部门牵头负责建立电煤价格监测机制，把重点产煤县、区（市）及市内火力发电企业作为监测点，以安顺市和金沙县电煤坑口价为参照，定期收集和提供两地电煤坑口价信息，原则上每月公布一次。当两地电煤坑口价出现波动，市物价部门应及时通报信息。
第十五条 电煤供应政府指导价与周边地区电煤坑口价联动。当安顺市、金沙县两地电煤平均坑口价连续7个工作日波动超过原价10%以上时，电煤供应政府指导价可按照波动幅度进行相应调整。
第十六条 当出现本办法第十五条规定情况时，发电企业或地方煤炭协会可依据市物价部门发布的电煤价格信息，提请启动电煤价格联动协调机制。启动程序为：发电企业和煤炭协会先协商，协商一致后报相关县、区（市）政府同意后实施；如双方不能达成一致意见，由相关县、区（市）政府协调确定。各地电煤供应政府指导价变动情况应在实施前报告市电煤办。
第十七条 鼓励煤电双方探索建立上网电价与电煤价格联动机制，具体内容由煤电双方自行协商。
第十八条 煤电双方应当认真执行政府电煤指导价，不得单方擅自调价。发电企业应加强内部管理，切实降低管理成本，消化部分煤价上涨成本，不得压质压价。煤炭企业不得哄抬煤价、囤积居奇。各级电煤办、物价部门负责监督电煤供应政府指导价的执行情况。
第十九条 发电企业应采取量多加价的方式，对超额完成电煤供应任务的煤炭企业实行奖励。具体奖励办法由各县、区（市）政府和发电企业共同商定。
第二十条 维护煤炭流通正常秩序。地方政府应督促煤电双方认真履行合同，合同规定范围内的煤炭实行直供，不得经过中间环节供应或擅自流转其他单位。地方政府及有关部门应加强对运输业主的管理，切实防止和纠正煤炭流通中的乱加价、乱收费行为。
第二十一条 因自然灾害等原因导致电煤供求严重失衡，市政府可请示省政府同意后启动应急状态下电煤价格临时干预措施，煤电双方要认真执行地方政府的要求。同时，市政府将积极争取省煤炭价格调节基金弥补煤电双方经济损失，保障应急状态下煤电双方正常生产。
第四章 建立电煤采制化监督机制
第二十二条 电煤质量采制化方式。质量技术监督部门、发电企业、煤炭协会共同参与电煤原样（初样）采集全过程的监督。发电企业要严格执行国家标准GB474《煤样的制备方法》、GB475《商品煤样采取方法》、GB/T18666《商品煤质量抽样和验收的方法》，并制定采制化操作流程。煤电双方按每车次煤为一个原样（初样）采集单元，每单元按国家标准采集样本。需人工采样时，由煤电双方协商按有关规定采样。采样完成后，在三方的监督下进行制样，一试三份，两份供煤电双方化验对比，留存一份样品由煤电双方签章封存、共同保管，供发生异议时仲裁使用。
第二十三条 由相关县、区（市）煤炭协会按照煤炭企业供煤任务的比例出资，在发电企业所在地建立电煤质量化验室，其运行费用由煤炭企业按监测样品数量的比例出资。遵义县已建立的电煤质量化验室要为供应鸭溪电厂的所有煤炭企业提供服务；习水县已建的电煤质量化验室应做好电煤质量检测工作。
第二十四条 若煤电双方检验结果误差值在国家标准规定范围内，以发电企业的化验结果为结算依据；若煤电双方化验结果超出国家标准规定范围并发生争议，由双方将留存样品送质量技术监督部门进行化验，其化验结果作为煤价结算的依据，化验费用由化验结果误差较大方承担。
第二十五条 质量技术监督部门应派专业人员驻电厂参与电煤质量采制化的全过程，监督煤电双方严格按照国家标准执行，并对煤电双方煤质纠纷进行协调处理，严厉打击电煤供应中的掺杂使假行为。
第二十六条 发电企业应认真履行电煤购销合同，按合同规定的质量标准及时支付购煤款；按照国家标准采样、制样、化验，不得弄虚作假和重复计扣；采制化全过程应接受质量技术监督部门、煤炭行业主管部门、煤炭协会的监督；出现煤质纠纷时，及时向质量技术监督部门申请仲裁。
第二十七条 煤炭企业应认真履行电煤购销合同，按合同规定的质量标准供应电煤，不得掺杂使假；参与电煤质量准采样、制样、化验，不得弄虚作假；电煤供应过程应接受质量技术监督部门、煤炭行业主管部门、发电企业、煤炭协会的监督；出现煤质纠纷时，及时向质量技术监督部门申请仲裁。
第二十八条 电煤质量标准及种类约定。粉煤以收到基低位发热量5000大卡/千克为标准，含矸率≤3%，粒度≤20mm，含水分≤10%，灰分≤25%，含硫率按国家有关标准执行。
第二十九条 煤电双方应在每次电煤交易后5日内对该批电煤的化验结果进行鉴证，未鉴证的视为同意对方的化验结果。电煤月平均全水分指标超过10%的，发电企业根据公式于当月结算供煤量（当月结算供煤量＝当月实际供煤量×(1-实际验收月平均水分)/(1-10%))）。对于高于或低于基准发热量的电煤，发电企业按月实行分段奖惩。奖惩标准为：每千克发热量超过6000大卡的，每增加1大卡，电煤单价加价0.08元/吨；5000-6000大卡的，每增加1大卡，电煤单价加价0.065元/吨；5000-4000大卡的，每降低1大卡，电煤单价减价0.065元/吨；4000-3500大卡的，每降低1大卡，电煤单价减价0.08元/吨；3500大卡以下，并在一周内电煤发热量没有提高的，发电企业对该煤炭企业的电煤价款、运费拒付，电煤不予返还。
第三十条 质量技术监督部门应定期组织煤电双方的质量检测人员进行培训，经考核合格后的检测人员持证上岗，并接受资质年检。质量技术监督部门要加强派驻电厂工作人员的考核、监督和管理，实行定期轮岗换岗制度，自觉接受社会监督，定期了解煤电双方对质量技术监督部门工作人员的意见。
第三十一条 严厉打击电煤掺杂使假行为。每年集中开展1-2次打击电煤掺杂使假专项行动，由质量技术监督部门牵头，工商、经贸、煤炭、安监、公安、交通等部门联合执法。质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十条、第六十一条的规定给予责任者行政处罚；工商部门依法进行处罚直至吊销其营业执照；煤炭、安监、国土部门依法吊销其有关证照；对触犯刑事法律的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条 对不作为、滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的质量技术监督人员，由主管部门给予行政处分，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。煤电企业在电煤采样、制样、检测过程中弄虚作假的，质量技术监督部门应依法查处，并对质量信誉度差的企业或者采制化过程中的不法行为予以曝光。
第五章 附 则
第三十三条 本办法由市经贸委、市电煤办负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起执行。
国土资源数据管理暂行办法
国土资源部
国土资源部关于印发《国土资源数据管理暂行办法》的通知
国土资发[2010]142号
国土资源部关于印发《国土资源数据管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：
为了加强国土资源数据的管理，规范国土资源数据的生产、汇交、保管和利用等工作，提高国土资源数据的应用水平，充分发挥各类数据在国土资源管理和社会经济发展工作中的作用，现将经部长办公会审议通过的《国土资源数据管理暂行办法》印发你们，请遵照执行，执行中的问题及时报部。
附件：国土资源部数据汇交范围
国土资源部
二○一○年九月十日
国土资源数据管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强国土资源数据的管理，规范国土资源数据的生产、汇交、保管和利用等工作，提高国土资源数据的应用水平，满足国土资源管理和社会经济发展的需要，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条 国土资源数据的生产、汇交、保管和利用，适用本办法。
第三条 本办法所称数据，是指各级国土资源管理部门在履行国土资源规划、管理、保护与合理利用职能过程中需要使用的数字化成果。主要包括：
（一）各级国土资源管理部门组织实施的国土资源规划、调查、监测、评价等重大专项形成的各类国土资源基础和专题数字化成果数据；
（二）各级国土资源管理部门在国土资源规划、管理、保护与合理利用工作中形成的国土资源政务管理数字化成果数据，包括本级产生以及逐级上报汇总的数据；
（三）各级国土资源管理部门在履行管理职责中依照法律法规的相关规定和有关合同约定，由管理相对人向管理部门报送的国土资源数字化成果数据。
第四条 国土资源数据管理工作按照统筹规划、统一汇交、分级管理、分布服务的原则组织实施。
第二章 管理机构和职责
第五条 国土资源部和地方各级国土资源管理部门（以下称数据主管部门，分为部数据主管部门和地方各级数据主管部门）分别负责全国和本行政区域内国土资源数据生产、汇交、保管和利用的监督管理，履行下列职责：
（一）负责数据管理工作的统一管理和组织协调，组织制定数据管理工作的规章制度；
（二）按照国土资源管理需要，组织实施国土资源规划、调查、监测、评价等重大专项，形成数字化成果数据；
（三）承办行政审批事项等工作，组织部署国土资源管理部门相关业务数据的报备工作，形成政务管理数字化成果数据；
（四）组织开展数据管理的业务培训和数据检查工作；
（五）负责指导、监督和管理数据的保密工作。
国土资源部信息化领导小组办公室是国土资源部负责数据管理工作的机构，承担数据管理日常工作。
第六条 国土资源部信息中心和地方各级国土资源管理部门的信息中心或信息化工作机构（以下称数据保管单位，分为部数据保管单位和地方各级数据保管单位）受相应数据主管部门的委托，承担数据管理的技术工作，履行下列职责：
（一）承担数据汇交、保管和利用等技术工作；
（二）制定数据汇交、保管和利用等工作的技术规程；
（三）协助数据主管部门，实施数据检查工作；
（四）建立和维护数据汇交、保管和利用的软硬件环境以及数据管理系统；
（五）开展数据整合与集成，建立信息服务系统，为政府部门和社会提供信息服务；
（六）开展数据汇总、综合分析和研究，为国土资源管理工作提供支持；
（七）实行数据安全工作责任制，健全数据安全管理制度，完善数据安全防护措施；
（八）履行数据主管部门规定的与数据管理有关的其他职责。
第七条 国土资源规划、调查、监测、评价等重大专项的组织实施单位和政务管理数字化成果数据的形成单位（以下称数据生产单位），承担数据的生产、加工、汇交和更新等工作，履行下列职责：
（一）按照国土资源管理的要求，依照有关规定、标准和规范，采集、生产和加工处理数据，形成数字化成果数据；
（二）制定数据生产、加工、更新等工作的技术规程；
（三）按照规定汇交数据，并保管数字化成果数据；
（四）负责汇交数据的更新工作；
（五）履行数据主管部门规定的与数据生产、加工、汇交和更新有关的其他职责。
第三章 数据生产和汇交
第八条 数据主管部门统筹规划数据生产，将其纳入国土资源规划、调查、监测、评价等重大专项的规划和计划中，确保数字化成果数据的可获取、可利用。
第九条 数据生产应遵循相关业务规定及国家、行业有关技术标准、规范，保证数据生产的规范性。
数据生产单位应对数据质量和数据的真实性、准确性和完整性负责，建立数据质量监督和技术保障制度。
第十条 数据主管部门对数据实行统一汇交制度。
国土资源规划、调查、监测、评价等重大专项形成的各类国土资源基础和专题数字化成果数据，由数据生产单位向数据保管单位汇交；数据主管部门履行业务管理职能过程中形成的政务管理数字化成果数据，通过政务管理信息系统自动进入数据保管单位的数据管理系统中；依照法律法规的相关规定和有关合同约定形成的国土资源数字化成果数据，由管理相对人向管理部门报送，管理部门再向数据保管单位汇交。
第十一条 国土资源部履行职能所需要的数据，由数据生产单位和地方各级数据保管单位向部数据保管单位汇交。
国土资源部需要使用数据的汇交范围，依照本办法附件的规定执行，并可根据国土资源管理的需要进行调整与补充。地方各级数据主管部门需要使用的数据，由地方各级数据主管部门根据需要确定其汇交范围。
数据生产单位汇交的数据应经过验收或得到数据主管部门确认。数据生产单位应建立数据更新机制，保证数据的现势性和完整性。
第十二条 数据生产单位和数据保管单位应当利用现代信息技术，在技术环境和数据安全得以保障的条件下，逐步实现数据的网上汇交。
第十三条 数据生产单位应当按照下列规定的期限汇交数据：
（一）定期更新的数据，自项目、成果数据验收或成果公布完成之日起30日内汇交；
（二）不需定期更新的数据，自项目、成果数据验收或成果公布完成之日起180日内汇交；
（三）政务管理数字化成果数据，通过建立政务管理信息系统以同步实时更新方式自动进入数据保管单位的数据管理系统中。
第十四条 因不可抗力，数据生产单位不能按照本办法第十三条规定的期限汇交数据的，应当向数据主管部门提出延期汇交申请，经批准后，方可延期汇交并告知数据保管单位。
第十五条 未依照本办法规定的期限汇交数据或未及时更新数据的，由数据主管部门责令限期汇交或更新；逾期不汇交或更新的，予以通报，并追究相关人员的责任。
第十六条 伪造数据或者在数据汇交中弄虚作假的，由数据主管部门没收、销毁数据，责令限期改正；逾期不改正的，通报批评，并追究相关人员的责任。
第十七条 汇交的数据，经数据主管部门审查和数据保管单位检查合格后，由数据保管单位出具数据汇交凭证。
第四章 数据保管
第十八条 数据保管单位负责接收、保管各类国土资源基础和专题数字化成果数据、政务管理数字化成果数据和其他数据。
第十九条 数据保管单位应当建立健全数据的保管制度，建立数据接收、归档、查询、交换、复制和维护等管理制度。
第二十条 数据保管单位应当配备数据存储、管理、服务和安全等必要的软硬件设施，构建统一的数据管理系统，确保数据的完整性和安全性。
数据存储、管理和服务的设备与条件，应当符合国家保密、安全管理的有关规定和要求。
第二十一条 数据保管单位应当按照相关规定建立数据备份制度，制定数据备份方案，对重要数据实行异地备份。
第二十二条 数据保管单位应针对重大突发事件的特殊需求，建立数据加工、处理的技术储备与保障，为应急工作提供数据和技术支持。
第二十三条 数据保管单位应当配备专业技术人员，设定岗位，履行相关职责。
第二十四条 未经规定程序批准，任何单位、个人不得擅自复制、更改和删除数据。
第五章 数据利用
第二十五条 数据保管单位、数据生产单位和其他有关单位应当建立相应的数据管理系统和分布式信息服务系统，提高数据的集成与应用水平，为国土资源管理和社会提供信息服务。
第二十六条 国土资源数据的用户分为以下四类：
（一）政府及部门，包括中央人民政府、地方各级人民政府及其组成部门；
（二）国土资源系统，包括国土资源部和地方各级国土资源管理部门及其所属机构，各派驻地方的国家土地督察局；
（三）企事业单位，包括各类企事业单位和社会团体；
（四）个人，包括国内外各界社会人士。
第二十七条 国土资源数据分为公开性和非公开性数据。公开性数据按公开方式分为主动公开和依申请公开，非公开性数据分为涉密数据和内部数据。
第二十八条 国土资源公开性数据实行公开发布制度。主动公开数据应通过国土资源部和地方各级国土资源管理部门的门户网站、信息服务系统主动上网发布。依申请公开数据由用户根据自身需要向数据主管部门申请，经批准，由数据保管单位和数据生产单位提供。
第二十九条 国土资源涉密数据的管理、服务，按照保守国家秘密法有关规定执行。内部数据的管理、服务，按照部有关规定执行。
用户需要利用涉密数据的，应当出具单位正式介绍信，明确提出利用数据的类别、范围及用途，按照保密管理规定的审批程序，报数据主管部门审批。审批同意的，数据保管单位按有关规定办理相关手续。
未经批准，不得擅自提供涉密数据和内部数据。非法披露、提供涉密数据的，依照保守国家秘密法的规定予以处罚。
第三十条 国土资源数据的服务方式分为以下三类：
（一）数据浏览、查询、下载和复制服务。对于非公开性数据，通过涉密内网的网站、数据管理系统和手工复制方式提供浏览、查询、下载和复制服务，适用于政府及部门和国土资源系统用户；对于公开性数据，通过互联网、政务外网等各类网络环境的网站、信息服务系统提供查询、浏览和下载服务，适用于各类用户。
（二）数据调用、分析服务。通过涉密内网的数据管理系统，为国土资源管理部门的各类政务管理信息系统提供非公开性数据的直接调用与分析服务，适用于国土资源系统用户。
（三）数据定制服务。应用户要求进行的数据加工处理、产品定制服务，应当经数据主管部门审批同意，由数据保管单位和数据生产单位提供数据服务，适用于政府及部门、国土资源系统和企事业单位用户。
第三十一条 数据主管部门与各级政府及其组成部门之间建立数据共享服务机制，数据保管单位应建立和完善数据共享技术体系，促进政府部门之间的数据资源共享。
第三十二条 数据主管部门统筹协调地质资料与其他成果数据的利用，数据保管单位和地质资料保管单位应建立互联互通的信息服务系统，实现各类数据资源的综合开发、利用和管理。
第三十三条 数据涉及著作权和知识产权保护和管理的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第六章 附 则
第三十四条 凡涉及到土地调查、地质资料和国土资源统计工作规定的有关事项，应分别按照《土地调查条例》（国务院令第518号）、《地质资料管理条例》（国务院令第349号）和《国土资源统计工作管理办法》的有关规定执行。
第三十五条 各省、自治区、直辖市国土资源管理部门可参照本办法的规定，根据管理需要制定本行政区域内国土资源数据管理办法。
第三十六条 本办法自颁布之日起施行。
附件
国土资源部数据汇交范围
一、土地调查评价，包括：土地利用现状、遥感动态监测和土地利用潜力评价等数据。
二、土地利用规划，包括：土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地综合整治规划和重大专项规划等数据。
三、土地行政管理，包括：建设用地项目审批、耕地占补平衡、基本农田保护、土地供应、土地市场、土地登记和土地综合整治等数据。
四、地质、矿产资源调查评价，包括：区域地质图、全国矿产地、地质工作程度、矿产资源潜力评价、矿产资源利用现状调查和矿业权实地核查等数据。
五、地质、矿产资源规划，包括：矿产资源规划、地质勘查规划和重大专项规划等数据。
六、矿产资源行政管理，包括：矿产资源储量、矿山开发利用、矿业权年检与收费、探矿权、采矿权和油气勘查开采权等数据。
七、地质环境，包括：地质灾害防治规划、矿山环境保护与治理规划、地质灾害调查、区域环境地质调查、地质灾害应急调查、矿山地质环境、地下水资源、区域水文地质、地热和矿泉水调查、有害元素异常分布、地质灾害群测群防、地质遗迹保护区和国家地质公园等数据。
八、国土资源执法监察，包括：国土资源违法案件综合统计、卫片执法监察、国土资源违法案件动态巡查、12336国土资源违法举报和国土资源违法信访等数据。
九、国土资源综合事务，包括:国土资源综合统计、科技成果、外事管理和财务管理等数据。
十、部数据主管部门认定需要汇交的其他数据。
中华人民共和国海关总署关于适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十一条第（四）项有关问题的解释
海关总署
中华人民共和国海关总署关于适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十一条第（四）项有关问题的解释
1997年2月5日，中华人民共和国海关总署
近年来，海关在行政执法中经常遇到当事人将特定减免税进口的货物、物品用于非特定减免税地区、企业、用途或转让他人、数量短少、去向不明等情事发生，一些海关就当事人上述违法行为能否适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（以下简称《细则》）第十一条第（四）项予以处罚请示总署。为规范对违反海关监管规定将特定减免税进口的货物、物品移作他用案件的查处，根据《细则》第三十五条的规定，特作如下解释：
（一）《细则》第十一条第（四）项规定的“未经海关许可，将特定减税或者免税进口的货物、物品移作他用的”是指：当事人未经海关许可并补缴进口税费将用于特定地区、特定企业、特定用途的减税或者免税进口货物、物品用于非特定地区、特定企业或改变特定用途的行为。
（二）当事人用于特定地区、特定企业、特定用途减税或者免税进口的货物、物品，在海关监管年限内，有关记录不真实不能提供正当理由的，应视为《细则》第十一条第（四）项规定的“移作他用”。
（三）当事人对用于特定地区、特定企业、特定用途减税或者免税进口的货物、物品数量短少、去向不明能够提供正当理由并经海关认可的，可以免除行政处罚，但应当补缴短少或去向不明货物、物品的进口税费；当事人对于上述货物、物品的短少、去向不明不能提供正当理由的，应视为《细则》第十一条第（四）项规定的“移作他用”。