西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法的通知
西藏自治区人民政府
西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法的通知
藏政发〔2008〕33号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
《西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法》已经2008年2月18日自治区人民政府第五次常务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年三月二十八日
西藏自治区企业所得税税收
优惠政策实施办法
第一条 根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条 我区除执行《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定的税收优惠政策外，对下列产业或项目给予企业所得税优惠。
（一）为促进农牧区经济发展，对下列项目或企业在一定期限内免征企业所得税，具体规定如下：
1. 农牧民群众在农牧区开办的旅游接待服务项目，暂免征企业所得税。
2. 在农牧区兴办扶贫企业或项目，暂免征企业所得税。
3. 符合自治区产业导向政策的乡镇企业（除矿产业、建筑业外），免征企业所得税7年。
4. 从事农林牧渔产品生产和加工的企业，免征企业所得税５年。
（二）对手工制作氆氇、藏毯、围裙、藏被、木碗、酥油桶、马鞍具等民族手工业产品，暂免征企业所得税。具体免税目录由自治区国家税务局明确。
（三）从事下列社会事业的，按以下规定给予税收优惠：
1. 在县以下城镇（不含县城）和农牧区从事卫生事业的，暂免征企业所得税。
2. 对兴办各类学校、文化培训班、学习班、幼儿园以及文艺团体演出、体育比赛、展览馆、博物馆、寺庙、公园等的门票收入和电影放映收入等，暂免征企业所得税。
3. 对福利院、养老院、陵园、图书馆、博物馆、宗教场所从事与本主业有关的生产经营所得和其他所得，暂免征企业所得税。
（四）对符合以下条件的企业，按规定在一定期限内给予免税优惠：
1. 投资水利、交通、能源、城市（镇）公共设施等基础设施和生态环境保护项目建设、经营的，上述项目业务收入占企业总收入70％以上的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征企业所得税7年。企业承包经营、承包建设和内部自建自用的项目除外。
2. 投资太阳能、风能、沼气等新能源建设经营的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征企业所得税6年。企业承包经营、承包建设和内部自建自用的项目除外。
3. 投资者从事地质勘查的，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征企业所得税3年。
4. 经国家、自治区认定为高新技术企业，且高新技术产品产值达到国家规定比例的，自被认定之日起，可分别免征企业所得税10年、8年；高新技术产品产值达不到国家规定比例的，仅对该产品进行免税。
5. 从事新型建筑材料生产的，自开业之日起，免征企业所得税5年。新型建筑材料必须经自治区经委和自治区建设厅共同认定并符合国家制定的《新型建材及制品发展导向目录》范围。
6. 对具备下列条件之一的药品生产企业，自开业之日起，免征企业所得税6年：
（1）对传统藏药剂型改良、配方革新和规模化生产，新型药品研究、开发、生产，并经自治区食品药品监督管理局认定且取得《药品生产许可证》的企业。
（2）根据《中药材生产质量管理规范》要求，经行业管理部门批准，从事藏药材种植、养殖、经营的。
（五）为了支持和鼓励发展第三产业企业，可按以下规定免征企业所得税：
1. 新办的旅游企业或项目，自开业之日起，免征企业所得税5年。旅游企业或项目具体内容由自治区财政厅、自治区国家税务局商自治区旅游局确定。
2. 对新办的独立核算的从事咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业）、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年。
3. 对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、物资回收业、对外贸易业、仓储业、居民服务业、餐饮业的企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税1年。
（六）为促进国有企业的改革与发展，实行以下税收优惠：
1．兼并、收购西藏国有微利或亏损企业，被兼并、收购企业属于企业所得税独立纳税人的，对被兼并、收购企业，自兼并、收购签约之日起，免征企业所得税8年，同时对兼并、收购企业，按照被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产的比例享受同比例免征企业所得税8年的税收优惠。
被兼并、收购企业与兼并、收购企业融为一体、合并经营，不作为企业所得税独立纳税人的，自兼并、收购签约之日起，按被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产的比例享受同比例免征企业所得税8年的税收优惠。
2. 托管、租赁西藏国有亏损企业的，对所托管、租赁企业，自托管、租赁签约之日起免征企业所得税6年。
（七） 就业与再就业的税收优惠：
1. 对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、民族用品生产企业、加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的岗位中，当年新招用持《就业和再就业优惠证》人员或应届高校毕业生，与其签订6个月以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数每人5000元的限额，依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
2. 对国有企业通过主辅分离或企业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体（从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外），凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
（1）利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产。
（2）独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化。
（3）吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%），从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70%以上（含70%）。
（4）与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
第三条 本办法第二条所称各项企业所得税免税额均指属于我区地方分享的部分，应上缴中央的部分仍需照章纳税。对上缴中央的该部分企业所得税，根据预算级次，分别由自治区和地（市）财政部门按企业实际上缴税额进行返还。
第四条 本办法公布前已经批准设立的企业，依照当时的税收法律、法规及自治区人民政府有关规定，享受定期减免税优惠的，可以在本办法施行后继续享受到期满为止，但因未获利而尚未享受优惠的，优惠期限从本办法施行年度起计算。
第五条 西藏自治区财政厅、西藏自治区国家税务局根据本办法制定具体办法。
第六条 本办法自2008年1月1日起执行。《西藏自治区人民政府关于印发〈西藏自治区关于招商引资的若干规定〉的通知》(藏政发〔1999〕33号)和《西藏自治区人民政府印发〈西藏自治区关于招商引资的补充规定〉的通知》（藏政发〔2000〕35号）中有关企业所得税优惠政策同时废止。本办法施行后，国家出台的有关规定优于本办法的，从其规定。
财政部、国家文物局关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知(2001年)
财政部、国家文物局
财政部 国家文物局关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知
2001年12月11日 财教〔2001〕351号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、文化厅(局)、文物局、文物管理委员会：
为了进一步加强对国家重点文物保护专项补助经费的规范化管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，我们重新修订了《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。
附件：国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法
附件：
国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对国家重点文物保护专项补助经费(以下简称“国家专项补助经费”)的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，特制定本办法。
第二条 国家专项补助经费是中央财政为支持和加强文物保护而设立的专项补助经费。国家专项补助经费由财政部和国家文物局按照项目管理的要求，共同实施项目管理。
第三条 根据《中华人民共和国文物保护法》第三条“地方各级人民政府保护本行政区域内的文物”规定，文物保护所需经费应由文物所在地政府解决，地方政府单独解决确有困难且符合本办法第八条所列补助范围的项目，可以申请国家专项补助经费补助，共同解决。
第四条 国家专项补助经费的分配和使用，遵循“保护为主、抢救第一”的文物工作方针，坚持“突出重点、专款专用、加强管理、注重实效”的原则，任何部门、单位不得挤占和挪用。
第五条 国家专项补助经费实行统筹安排、分级管理、分级负责的原则。
第六条 国家专项补助经费的使用必须接受财政、文物管理、审计等部门的监督和检查。
第二章 国家专项补助经费的使用范围和支出内容
第七条 国家专项补助经费的使用范围如下：
(一)全国重点文物保护单位的规划、保护和安全、消防；
(二)经国家文物局批准的重要文物考古调查、发掘项目及报告出版；
(三)重点博物馆和重要地(市)级以上(含)中心文物库房的维修、安全、消防；
(四)三级以上(含)珍贵文物(标本)的征集；
(五)一级风险单位的安全、消防；
(六)馆藏一、二级文物和重要出土文物的技术保护；
(七)经财政部和国家文物局批准补助的其他项目。
第八条 国家专项补助经费的支出内容如下：
(一)文物保护工程支出，主要包括勘测费、规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、施工机械使用费、人工费、监理费、管理费、维修资料出版费等；
(二)文物考古调查、发掘项目及报告出版支出，主要包括调查勘探费、其他发掘费、测绘费、人工费、出土文物保护与修复费、考古遗迹现场保护费、报告出版费(包括资料整理)等；
(三)博物馆和重要地级中心文物库房维修工程支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、施工机械使用费、施工费、监理费等；
(四)安全、消防等工程支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、设备购置费、人工费、监理费、管理费等；
(五)文物征集支出，主要包括文物(标本)收购费、捐赠奖励费等；
(六)文物技术保护支出，主要包括方案设计费、试验费、材料费、设备购置费、人工费、聘请专家费等；
(七)经财政部或国家文物局批准的其他支出项目。
第三章 国家专项补助经费的申请和审批
第九条 省级财政部门和文物管理部门是国家专项补助经费的申请部门(以下简称“申请部门”)。具体项目的申请单位申请国家专项补助经费时，均须逐级上报申请部门，申请部门审核后，联署向财政部和国家文物局提出申请。凡越级上报或单方面上报的申请均不予受理。
第十条 申请部门须于每年10月31日前，将申请下一年度国家专项补助经费项目的《国家专项补助经费申报书》、《国家专项补助经费申报汇总表》和申请报告同时报送财政部和国家文物局。所有申请项目的总体方案、内容及预算应事先由省级文物管理部门报经国家文物局批复同意，具体办法另行下发。
第十一条 财政部和国家文物局建立“国家重点文物保护专项补助经费项目库”，共同对申请国家专项补助经费的项目进行排查、审核后，确定补助数额并予以批复。
第四章 财务管理与监督
第十二条 国家专项补助经费实行“专项申报，逐项核定，按进度拨款，年终核销支出，项目完成后结报”的财务管理办法。
第十三条 财政部和国家文物局负责国家专项补助经费的财务管理。申请部门负责本地区使用的国家专项补助经费的财务管理。
第十四条 省级财政部门在收到财政部和国家文物局联合下达国家专项补助经费通知后，应及时将经费拨付同级文物管理部门。省级文物管理部门根据项目实施进度，一次或分次拨付用款单位，并将补助通知抄送用款单位文物主管部门及其同级财政部门。
第十五条 已批准补助并拨款的项目，在批准文件下发2年之内仍未实施的，财政部和国家文物局将对该项目予以注销，并将已拨经费调至其他补助项目。
第十六条 有下列情况之一者，省级文物部门应暂缓拨款或不予拨款。
(一)没有按照批准的方案、项目内容和预算范围使用经费的；
(二)被查明为虚报补助项目的；
(三)重大施工项目组织领导工作未能落实的；
(四)地方应拨的经费没有到位的；
(五)施工单位和主要技术问题没有解决的；
(六)其他不具备开工条件和应暂缓拨款的项目。
第十七条 当年未完成项目，年终经费如有结余的，可结转下年度继续用于该项目。项目完成后的结余资金，应如数上交省级文物管理部门。省级文物管理部门报经财政部或国家文物局同意，可以转入本地区其他文物保护项目使用。
第十八条 如遇特殊情况需调整或变动已批准的项目或内容，须由省级文物部门提出报告，经国家文物局批准后方能调整或变动。
第十九条 具体用款单位在年度终了后，须向省级文物部门报送《国家重点文物保护专项补助经费决算表》。
省级文物部门应向同级财政部门报送国家专项补助经费年度汇总决算，经省级财政部门审核同意后，于每年3月底以前，将《国家重点文物保护专项补助经费决算汇总表》分别报送财政部和国家文物局。不按规定报送决算汇总表的省、自治区、直辖市，当年不再安排国家专项补助经费。
第二十条 项目完成后，由用款单位编制财务决算和工程总结报告，经省级文物管理部门和财政部门审核后，分别报送财政部和国家文物局。
第二十一条 国家专项补助经费项目实施完毕或进行阶段验收时，省级文物部门须会同省级财政部门对其财务决算(或阶段性财务结算)进行验收、审计，并将验收(审计)结果报财政部和国家文物局备案。对重点项目，由国家文物局组织专家和技术人员进行验收，或由国家文物局指定的部门、单位进行验收，并组织人员或委托中介机构对其财务决算(结算)进行审核、审计。
第二十二条 用国家专项补助经费购置的固定资产，须登记入账，并报国家文物局备案。
大型设备或成批(套) 施工设备以及项目完成后结余的主要材料，由省级文物部门实行统一管理，并有权在全省范围内调剂使用，必要时国家文物局可在全国范围内调剂使用。
第二十三条 凡有下列行为之一，财政部和国家文物局给予停止拨款、暂停核批新的补助项目、收回补助经费等处罚，并追究直接责任人员和有关负责人的责任，触犯法律的将依法追究法律责任。
(一)虚报补助经费预算的；
(二)擅自变更补助项目内容或设计方案的；
(三)挪用国家专项补助经费的；
(四)擅自处理用国家专项补助经费购置的固定资产和成批施工材料的；
(五)因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费的；
(六)不按期报送验收报告、项目财务决算验收(审计)报告、有关报表和决算的；
(七)无特殊原因，经费不能及时到位、造成损失的。
第五章 附 则
第二十四条 本办法适用于文物管理部门管理和使用的文物保护单位，文物管理部门所属的博物馆、纪念馆和文物考古研究所等文物单位。
第二十五条 本办法由财政部和国家文物局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。原财政部和国家文物局《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》(财文字〔1998〕11号)同时废止。
附：一、《国家重点文物保护专项补助经费申报书》(略)
二、《国家重点文物保护专项补助经费申报汇总表》(略)
三、《国家重点文物保护专项补助经费决算表》(略)
四、《国家重点文物保护专项补助经费决算汇总表》(略)
国家发展改革委、财政部关于降低部分涉及农民负担收费标准的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委、财政部关于
降低部分涉及农民负担收费标准的通知
二00三年十二月三十日 发改价格［2003］2353号
各省、自治区、直辖市计委（发展改革委）、物价局、财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为进一步规范涉农收费管理，切实减轻农民负担，根据《国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知》（国办发［2003］50号）规定，我们对全国性及中央部门涉及农民负担的行政事业性收费进行了清理，决定降低部分收费标准。现将有关问题通知如下：
一、降低下列收费标准
（一）畜禽及畜禽产品检疫费标准。一个批次出栏猪、牛、羊50头、禽1000只以上的，动物检疫费收费标准降低 30％；日屠宰猪、羊500头、牛100头、禽10000只以上的屠宰厂，动物产品检疫费收费标准降低30％。即均按原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字［1992］452号）附件四《畜禽及畜禽产品防疫检疫收费标准》规定收费标准的70％收取。
（二）农机监理标准。将现行拖拉机号牌费收费标准，由不反光号牌每副最高不超过30元降低为25元，反光号牌每副最高不超过50元降低为40元。同时，取消原国家计委、财政部《关于“九二”式拖接机牌证收费标准的通知》(计价格［1995］225号）第一条第二款“补发拖拉机牌证费按上述收费标准加一倍计收”的规定。
（三）渔业船舶检验费标准。将总长为12米以下渔民自用从事捕捞渔船的收费标准降低10％，即按照《国家计委、财政部关于调整渔业船舶和船用产品检验费标准的通知》(计价格［2000］559号）规定收费标准的90％收取。
（四）海事调解费标准。在现行收费标准基础上降低30％，即按照原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字［1992］452号）附件十八《农业系统部分行政事业性收费项目及标准》规定收费标准的70％收取。
二、上述收费标准降低后，有关部门和单位应按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证变更手续，并到同级财政部门办理票据购领变更手续。
三、本通知自2004年1月1日起执行，此前国家发展改革委（包括原国家物价局、国家计委）会同财政部制定的收费标准与本通知规定不符的，以本通知为准。