岳麓山风景名胜区保护条例
湖南省长沙市人大常委会
岳麓山风景名胜区保护条例
长沙市人民代表大会常务委员会公告2006年第19号
（2006年10月27日长沙市第十二届人大常委会第三十一次会议通过 2006年11月30日湖南省第十届人大常委会第二十四次会议批准）
由长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2006年10月27日通过,湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年11月30日批准,现予公布,自2007年1月1日起施行。
2006年12月12日
第一条 为保护岳麓山风景名胜区自然资源、人文资源和生态环境,根据国家《风景名胜区条例》等法律法规,结合实际,制定本条例。
第二条 岳麓山风景名胜区(以下简称风景名胜区)是国家级风景名胜区,其范围为:北至龙王港、咸嘉湖一线,南至后湖、寨子岭南缘,东至橘子洲以东湘江中心,西至桃花岭北侧山麓,总面积35.20平方公里,其中包括麓山景区(含新民学会景点)、天马山景区、橘子洲景区、桃花岭景区、石佳岭景区、寨子岭景区、后湖景区、咸嘉湖景区。麓山景区、天马山景区、橘子洲景区以及岳麓书院与牌楼口之间牌楼路两侧各30米范围为风景名胜区的核心景区。
风景名胜区及其外围保护地带的具体界限依据国务院批准的《岳麓山国家重点风景名胜区总体规划》确定。
第三条 风景名胜区的保护工作遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
第四条 市人民政府应当将风景名胜区的保护纳入国民经济和社会发展规划,多渠道筹措风景名胜区的保护资金。
第五条 市人民政府设立的岳麓山风景名胜区管理局负责风景名胜区规划的实施和风景名胜区保护、管理工作。
风景名胜区外围保护地带由所在地的区、县人民政府负责管理。
市人民政府有关行政管理部门、风景名胜区及其外围保护地带所在地的区(县)、乡(镇)政府、街道办事处应当按照各自职责,做好风景名胜资源的保护工作。
第六条 风景名胜区范围内的各单位应当保护好本单位内的风景名胜资源,服从岳麓山风景名胜区管理局对风景名胜资源的统一管理。
第七条 任何单位和个人都应当爱护风景名胜区的植被、水体、野生动物、文物古迹和各项设施,有权制止或者举报破坏风景名胜资源的行为。
对保护风景名胜区资源成绩突出的单位和个人,应当给予表彰或者奖励。
第八条 岳麓山风景名胜区管理局应当根据《岳麓山国家重点风景名胜区总体规划》编制各景区、景点的详细规划、专项规划,在广泛征求意见后,按照国家有关规定报批,并向社会公布。
总体规划、详细规划和专项规划是风景名胜区保护、利用和管理的依据,必须严格执行,不得擅自改变;确需改变的,应当按照有关规定办理。
第九条 岳麓山风景名胜区管理局应当按照风景名胜区保护范围设立界桩。
第十条 风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。
市人民政府按照规划的要求,征收核心景区内的农民集体所有土地时,应当依法做好补偿安置工作。
第十一条 在风景名胜区内从事生产、经营活动必须使用清洁能源,污染物的排放等应当符合环境保护的有关规定。
第十二条 切实保护风景名胜区内的植被,加强封山育林、护林防火、防治有害生物的工作。任何单位和个人不得擅自砍伐林木,因整理林相、更新林木确需砍伐林木的,应当经岳麓山风景名胜区管理局审核,并依法办理有关手续。
岳麓山风景名胜区管理局应当对风景名胜区内的古树名木登记建档,挂牌保护。严禁砍伐或者移栽古树名木。
第十三条 严格保护风景名胜区内的古建筑、古园林、古墓葬、古遗址、碑碣石刻等文物古迹。
对岳麓书院、黄兴墓、蔡锷墓、爱晚亭、麓山寺、云麓宫、新民学会旧址、七十三军抗日阵亡将士墓、橘子洲头诗词碑、飞来石等国家、省、市重点文物保护单位和古迹应当划定具体保护范围,作出标志说明,制订保护措施。
第十四条 风景名胜区内宗教场所的修缮,应当按照风景名胜区的规划和国家规定执行,保持其历史风貌。
第十五条 风景名胜区内,应当建立健全安全保障制度,设立风景名胜区标志、路标和安全警示等标牌,改善安全、交通、消防、服务等设施和游览条件。禁止超容量接纳游客,禁止在没有安全保障的区域开展游览活动。
除景区内的环保型营运车辆、执行施工任务的车辆以及消防车、救护车等执行特殊任务的车辆外,禁止其他车辆在麓山景区和橘子洲景区内行驶。
第十六条 在已建成的景区内进行经营活动,应当由岳麓山风景名胜区管理局采用招标等公平竞争的方式确定经营者。经营者应当依法办理相关手续,并在指定的地点文明经营。
凡利用风景名胜资源进行经营活动的单位和个人,应当按照有关规定缴纳风景名胜资源有偿使用费。
第十七条 风景名胜区内禁止下列行为:
(一)违反规划设立开发区、度假区;
(二)修建破坏景观、污染环境、妨碍游览的工程项目;
(三)破坏岳麓山、凤凰山、天马山、牛形山、桃花岭、寨子岭、金牛岭、石佳岭、扇子山等山岭的地形地貌;
(四)填塞或者污染桃子湖、咸嘉湖、后湖、顺塘水库;
(五)开山、采石、采矿、取土、烧窑、葬坟和修墓;
(六)损坏文物古迹、园林景观;
(七)在禁火区内吸烟、野炊、烧香点烛、燃放烟花爆竹;
(八)损毁或者擅自移动界桩;
(九)其他破坏风景名胜资源的行为。
第十八条 核心景区内除遵守第十七条规定外,还禁止下列行为:
(一)建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建(构)筑物;
(二)开设经营性餐馆(从核心景区外提供成品、半成品的快餐厅除外);
(三)新迁入住户;
(四)猎采野生动植物;
(五)在非指定地点倾倒垃圾、废弃物或者超标准排放污染物;
(六)损毁或者擅自移动标志、标牌、坐椅、垃圾箱等公共设施,刻画或者污损岩石、竹木;
(七)储存有毒、易燃、易爆物品。
第十九条 风景名胜区及其外围保护地带的建设必须符合规划要求。建(构)筑物的布局、高度、体量、造型和色彩等应当与周围景观和环境相协调。
已建成的建(构)筑物,破坏景观、妨碍风景名胜资源保护的,应当按照规划的要求依法搬迁、拆除或者改作他用。
第二十条 风景名胜区及其外围保护地带内的建设项目,在规划选址阶段应当按照有关规定进行环境影响评价和地质灾害评估,并制定水土保持方案。
第二十一条 风景名胜区内的建设工程应当经风景名胜区管理局审核后,依法办理有关手续。核心景区内的建设工程应当向社会公开征求意见。建设工程竣工后,岳麓山风景名胜区管理局应当参与验收。
风景名胜区外围保护地带内的建设工程在立项时,应当征求岳麓山风景名胜区管理局的意见。
第二十二条 风景名胜区及其外围保护地带内建设工程的绿地率应当达到风景名胜区总体规划的要求。建设工程的配套绿化建设费,应当列入总投资,不得低于该项目工程费用的2%,专项用于绿化建设。
第二十三条 风景名胜区及其外围保护地带内的建设工程,建设单位和施工单位应当制定具体措施保护周围景物、水体、植被、野生动物和地形地貌;工程竣工后,应当及时清理施工现场,恢复植被。
第二十四条 个人有下列违法行为之一的,由岳麓山风景名胜区管理局责令改正并给予处罚;造成损失的,依法予以赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违反本条例规定,不在指定地点经营,破坏景观的,可处1000元罚款;
(二)违反本条例规定,猎采野生动植物、葬坟,破坏景观、植被的,可处2000元罚款;
(三)违反本条例规定,损毁或者擅自移动风景名胜区界桩、标志、标牌、坐椅、垃圾箱等公共设施,在禁火区内吸烟、野炊、烧香点烛、燃放烟花爆竹,破坏景观、植被和风景名胜资源的,处1000元以上10000元以下罚款。
违反本条例规定的其他行为,依照《风景名胜区条例》等有关法律、法规处罚。
第二十五条 违反本条例规定,法律法规规定由相关行政管理部门处罚的,相关行政管理部门可以委托岳麓山风景名胜区管理局实施处罚。
第二十六条 违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立开发区、度假区或者擅自修改风景名胜区规划的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 岳麓山风景名胜区管理局有下列行为之一的,由市人民政府责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的;
(二)未设置风景名胜区标志、路标和安全警示标牌的;
(三)审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的;
(四)发现违法行为不予查处的。
第二十八条 本条例自2007年1月1日起施行。《岳麓山风景名胜区管理办法》同时废止。
杭州市志愿服务条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市志愿服务条例
（2003年8月21日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2003年11月6日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年11月21日杭州市人民代表大会常务委员会公告第17号公布）
第一条 为了规范和促进志愿服务活动，保障志愿服务组织和志愿者的合法权益，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市各类志愿服务组织、志愿者及其志愿服务活动。
第三条 本条例所称志愿服务是指出于本人自愿，经志愿服务组织安排，无偿为社会和他人提供服务与帮助的行为。
本条例所称志愿服务组织是指：
（一）依法登记注册专门从事志愿服务的非营利社会团体法人；
（二）组织志愿服务活动的机关、非营利的事业单位、社会团体。
本条例所称志愿者是指在志愿服务组织登记或注册，为社会和他人提供志愿服务的个人。
第四条 市和各区、县（市）应当建立志愿服务工作委员会，对本行政区域内志愿服务活动进行组织、指导和协调。
各级志愿者工作指导中心是同级志愿服务工作委员会的办事机构。
第五条 志愿服务组织成立后，应当到所在地志愿服务工作委员会备案，由志愿服务工作委员会向社会公告。
第六条 志愿服务组织的职责如下：
（一）建立健全开展志愿服务活动的各项措施和制度；
（二）负责志愿者的招募、培训、管理与考核；
（三）制定志愿服务计划并组织实施；
（四）负责志愿服务活动资金、物资的筹集、使用和管理；
（五）为志愿者提供必要的帮助，维护志愿者合法权益；
（六）组织开展志愿服务的宣传、合作活动；
（七）按照国家有关规定开展国内外交流活动。
第七条 志愿服务组织可以自行或联合招募志愿者。招募时，应当以适当的方式公告志愿服务计划。
志愿服务组织应当依照志愿服务计划开展志愿服务活动。志愿服务计划应当包括志愿者招募、培训、使用、考核及服务项目等必要事项。
第八条 志愿服务组织在开展志愿服务活动前应当将志愿服务计划报志愿服务工作委员会备案，并在志愿服务活动结束后三十天内，将志愿服务活动情况报志愿服务工作委员会备查。
志愿服务工作委员会在进行志愿服务计划备案时，发现该计划与法律、法规的有关规定不一致，应当立即通知志愿服务组织修改后，再予以备案。
第九条 为提高志愿服务工作质量，保障志愿服务对象合法权益，志愿服务组织应当对志愿者进行志愿服务基本理念和专门服务的知识、技能培训。
第十条 志愿服务组织应当发给志愿者志愿服务证、志愿服务记录册和志愿者标志。
有关证、册、标志的式样、制作、使用及管理办法由市志愿服务工作委员会统一规定。
第十一条 志愿者享有以下权利：
（一）参加志愿服务组织的活动；
（二）接受与志愿服务有关的知识和服务技能培训；
（三）参与志愿服务组织的管理，对其工作提出建议、批评和进行监督；
（四）参与志愿服务计划的拟定、设计、执行及评估，获得所参与志愿服务活动的完整信息；
（五）请求志愿服务组织帮助解决在志愿服务活动中遇到的困难和问题；
（六）获得从事志愿服务工作所需的物质和安全保障；
（七）有困难时优先获得志愿服务组织的帮助和服务；
（八）自由退出志愿服务组织；
（九）其他应当享有的权利。
第十二条 志愿者应当履行如下义务：
（一）遵守志愿服务组织的管理规定；
（二）履行志愿服务承诺，完成志愿服务组织安排的服务工作；
（三）参加志愿服务组织安排的教育与培训；
（四）尊重志愿服务对象的权利，保守志愿服务对象的个人隐私和商业秘密；
（五）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；
（六）妥善使用和保管志愿服务证和志愿者标志；
（七）相关法律、法规及志愿服务组织规定的其他义务。
第十三条 志愿服务的重点是社会公益活动和残疾人、老年人、优抚对象等有特殊困难需要帮助的社会成员。
第十四条 志愿服务组织、志愿者和志愿服务对象之间是自愿、平等和互相尊重的服务与被服务关系。必要时，志愿服务组织和志愿服务对象之间可以就服务内容及要求签订服务协议。
第十五条 志愿服务组织根据服务对象的申请或者实际需要，提供力所能及的志愿服务。需要志愿服务的单位和个人均可向志愿服务组织提出服务申请。
志愿服务组织有权对申请事项进行审查，对不符合条件的可以不予提供志愿服务。
第十六条 志愿服务对象可以根据实际情况和自身条件，为参加服务的志愿者提供开展志愿服务所必需的专项服务培训和必要的物质保障。
第十七条 志愿服务组织可以根据志愿服务活动的需要，为参加志愿服务活动的志愿者办理相应的人身保险。
志愿者在开展志愿服务活动时人身受到伤害的，按照国家有关规定处理。
第十八条 志愿者因升学、就业等原因需要志愿服务证明时，志愿服务组织应当发给志愿服务绩效证明书。
志愿服务绩效证明书格式，由市志愿服务工作委员会统一规定。
第十九条 志愿者参加志愿服务的总时数累计达四百小时以上的，可以凭志愿服务绩效证明向市志愿服务工作委员会申请核发志愿服务荣誉卡。
第二十条 各级人民政府和志愿服务工作委员会应当对志愿服务成绩突出的志愿者和志愿服务组织进行表彰和奖励。
第二十一条 国家机关、企事业单位和社会团体应当鼓励和支持志愿服务活动，维护志愿者和志愿服务组织的合法权益。
鼓励有关单位在招收公务员、招工、招生时，同等条件下优先录用、录取优秀志愿者。
第二十二条 新闻媒体应当经常开展有关志愿服务的公益性宣传。
学校应当鼓励和组织学生参加志愿服务活动。
第二十三条 志愿服务工作经费由政府财政拨款、社会捐赠和资助及其他合法收入组成。
工作经费应当专款用于志愿服务事项，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用。
工作经费的筹集、使用和管理应当公开，并依法接受有关部门和捐赠、资助者及志愿者的监督。
第二十四条 鼓励自然人、法人和其他组织对志愿服务活动进行捐赠、资助。
志愿服务组织接受社会捐赠、资助，应当符合志愿服务组织规定的宗旨和服务范围，并根据与捐赠人、资助人约定的合法方式使用。
第二十五条 志愿者按照志愿服务组织的安排在提供志愿服务时因故意或过失给服务对象或其他相关人员造成损失的，由志愿服务组织依法承担民事责任；志愿服务组织承担民事责任后，可以向有故意或重大过失的志愿者行使追偿权。
第二十六条 任何单位和个人不得利用志愿服务组织或者志愿者的名义、标志进行商业或非法活动。
对违反前款规定的，有关部门应当予以制止，并依法追究其责任。
第二十七条 本条例自2004年3月5日起施行。