北京市发展和改革委员会


关于印发北京市重点用能单位能源利用状况报告和能源管理负责人备案管理办法的通知


京发改[2011]1618号


各区（县）发展改革委、经济信息化委、财政局、统计局，各重点用能单位：
　　《北京市重点用能单位能源利用状况报告和能源管理负责人备案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　特此通知。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年九月一日
　　
　　

　　北京市重点用能单位能源利用状况报告和能源管理负责人备案管理办法
　　
　　第一章 总则
　　
　　第一条 为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》及《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》，加强和规范重点用能单位的用能管理，提高重点用能单位能源利用效率，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称重点用能单位，是指在本市登记注册、由统计部门核定的年综合能源消费总量5000吨标准煤（含）以上的用能单位。
　　第三条 本市重点用能单位能源利用状况报告和能源管理负责人备案工作由市发展改革委统筹管理。
　　第四条 重点用能单位应高度重视能源管理负责人备案和能源利用状况报告报送工作，明确有关人员的职责，组织能源管理负责人和能源管理人员学习培训，提高其专业知识和能力。
　　重点用能单位应对能源利用状况报告的完整性、真实性和准确性负责。
　　第五条 能源管理负责人备案和能源利用状况报告的报送工作将作为区（县）人民政府节能目标责任评价考核的重要内容。
　　第六条 市和区（县）发展改革委负责对能源管理负责人备案及能源利用状况报告报送工作情况开展节能监察。
　　第七条 相关部门和单位应按照有关保密规定对重点用能单位报送的资料、数据及分析报告等做好保密工作。
　　
　　第二章 能源管理负责人备案及审核
　　
　　第八条 重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际节能工作经验及中级以上职称的人员中聘任能源管理负责人，并报所在区（县）发展改革委备案。
　　第九条 重点用能单位通过“北京市用能单位节能管理系统”（网址：project.bjpc.gov.cn/jngl/），在线填报《重点用能单位能源管理负责人备案表》，并同时向区（县）发展改革委提交以下加盖本单位印章的书面材料：
　　（一）下载打印填报完成的《重点用能单位能源管理负责人备案表》一式两份；
　　（二）企业营业执照复印件（事业单位提供《事业单位法人证书》复印件、党政机关提供《组织机构代码证》复印件）；
　　（三）能源管理负责人聘书复印件；
　　（四）能源管理负责人职称证书复印件。
　　参加能源管理负责人培训和获得能源管理师资格的，还应提供相关证明材料复印件。
　　第十条 重点用能单位初次进行能源管理负责人备案的，应于每年4月1日—4月30日进行集中备案。已备案但有下列情形之一的，应在本情形发生之日起的30日内向所在区（县）发展改革委申请重新备案。
　　1.单位名称、注册地址、法定代表人姓名等企业基本信息发生变化；
　　2.节能主管领导姓名、职务、联系方式等信息发生变化；
　　3.能源管理负责人姓名、职称、联系方式等信息发生变化；
　　4.能源管理人员姓名、联系方式、数量发生变化。
　　第十一条 区（县）发展改革委负责审核本区域内重点用能单位能源管理负责人备案信息。对初次进行备案的，应在每年5月中旬前完成审核，对变更备案信息的，应在收到材料之日起5个工作日内完成变更审核。
　　第十二条 区（县）发展改革委对能源管理负责人备案信息的审核，应当根据下列情况分别做出处理：
　　（一）《重点用能单位能源管理负责人备案表》未填写完整、信息不准确或所填报信息与提交的书面材料不一致的，退回备案单位。备案单位修改后，重新申请备案。
　　（二）审核合格的，由区（县）发展改革委通过在线填报系统确认，并在备案单位提交的《重点用能单位能源管理负责人备案表》填写相关信息，加盖本单位印章后，留存1份，返回备案单位1份。
　　
第三章 　　能源利用状况报告报送及审查
　　
　　第十三条 重点用能单位能源利用状况报告应由本单位聘任的能源管理负责人组织编写。能源利用状况报告是发展改革部门编制重点用能单位能源利用状况公报、进行节能考核、监督和表彰的重要依据。
　　第十四条 重点用能单位能源状况报告审查工作实行分级管理。年综合能源消费总量1万吨标准煤（含）以上及划归市级核算年综合能源消费5000吨标准煤（含）以上的，由市发展改革委负责审查；年综合能源消费总量5000（含）—1万吨（不含）标准煤的，由所在区（县）发展改革委负责审查。
　　第十五条 重点用能单位应于每年4月底前通过“北京市用能单位节能管理系统”在线填报《能源利用状况报告表》，并同时报送以下加盖本单位印章的书面材料：
　　（一）打印下载填报完成的《能源利用状况报告表》；
　　（二）能源利用状况报告文本，内容包括：本单位概况，上年度能源消费情况、能源利用效率、用能分析、节能效益分析、所采取的节能措施及落实情况、节能目标完成情况，本年度节能工作计划等内容。
　　第十六条 能源利用状况审查内容主要包括：报告内容的完整性、分析的深度以及节能管理制度是否健全、节能措施是否落实、年度节能目标是否完成、能源利用效率是否提高等。
　　第十七条 能源利用状况报告审查应区别不同情况进行分类处理：
　　（一）对报告数据及内容有疑义的，应向重点用能单位确认，必要时可开展现场调查，报告内容需要修改的，应要求重点用能单位修改后重新报送；
　　（二）通过审查的，市和区（县）发展改革委通过“北京市用能单位节能管理系统”在线填写审核意见，重点用能单位可在网上查询审查结果；
　　（三）对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，由发展改革部门开展节能监察，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。
　　第十八条 能源利用状况报告审查工作应于每年5月底前完成，市和区（县）发展改革委分别编制各自负责的重点用能单位的能源利用状况分析报告。区（县）发展改革委应将能源利用状况分析报告连同相关数据于6月上旬前报送市发展改革委。
　　第十九条 市和区（县）发展改革委组织开展能源利用状况报告的审查工作，所需费用由同级财政安排，相应纳入市和区（县）发展改革部门预算。
　　第二十条 市发展改革委会同市统计局于每年6月底前向社会公布重点用能单位能源利用状况。
　　第二十一条 发展改革部门及各行业主管部门根据本部门职责和工作需要，可组织重点用能单位实施能源利用状况季报、月报工作。
　　
　　第四章 附则
　　
　　第二十二条 区（县）发展改革委可根据需要，组织本区域内年综合能源消费总量2000（含）—5000吨标准煤（不含）的用能单位能源利用状况报告报送审核工作。
　　第二十三条 重点用能单位未依法设立能源管理岗位、未依法聘任能源管理负责人并进行备案、未依法报送能源利用状况报告或报告内容不实；无正当理由拒不落实整改要求或整改没有达到要求的，由发展改革部门依照《中华人民共和国节约能源法》及《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》有关规定进行处罚。
　　第二十四条 本管理办法由市发展改革委负责解释。
　　第二十五条 本管理办法自2011年10 月1日起施行。





江苏省南京市人民政府


关于开征城市维护建设税的通知
南京市人民政府



《江苏省城市维护建设税暂行条例实施细则》省人民政府已以苏政发［1985］60号通知颁布。现将我市开征城市维护建设税的有关事项通知如下：
一、市区的范围，包括栖霞、雨花台、浦口、大厂区。在此范围内的乡镇企业、农民个体经营户、农民合资经营的企业，均按百分之五的税率征收城市维护建设税。
二、县城、县属镇下辖的乡镇企业，以及县内工矿区的适用税率，由各县人民政府确定，报市政府备案。
三、城市维护建设税从一九八五年一月一日起开征。今年一至六月应缴纳的城市维护建设税应在七月二十日前全部缴纳入库，逾期每天加收千分之五的滞纳金；从七月份起，按税法规定期限缴纳。
四、市区的城市维护建设税，全部缴入市库，作为市级收入，由市统筹安排用于城市公用事业和公共设施的维护与建设，不参与区级财政体制分成；其使用范围和管理办法仍按原来城市三项费用的规定执行。
五、征收城市维护建设税有关具体问题，由市税务局解释。

江苏省城市维护建设税暂行条例实施细则
第一条 根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（以下简称《条例》）第九条规定，特制订本实施细则。
第二条 根据《条例》第二条规定，凡缴纳产品税、增值税和营业税的单位和个人，都是城市维护建设税的纳税义务人（以下简称纳税人）。
第三条 《条例》第三条规定，城市维护建设税，以纳税人实际缴纳的产品税、增值税、营业税税额为计税依据。纳税人在办理申报产品税、增值税、营业税时，应同时办理申报城市维护建设税。
第四条 城市维护建设税纳税义务发生的，根据《条例》第三条规定，纳税人在缴纳产品税、增值税、营业税时，应同时缴纳城市维护建设税。
第五条 《条例》第四条中规定的“镇”是指经省人民政府批准的“建制镇”。
“市区”、“县城”、“镇”的范围均包括郊区，郊区的具体范围由市、县人民政府确定。对郊区的乡镇企业，经市、县人民政府批准，可减按百分之五或百分之一的税率征收。
第六条 纳税人所在地为工矿区（指第五条划定范围以外的），其适用税率是按百分之一，还是按百分之五或百分之七，由市、县人民政府根据当地实际情况确定。
第七条 县政府设在城市市区，其在市区办的企业，按市区的规定税率计算缴纳城市维护建设税。
第八条 开征城市维护建设税后，原来实行的按上年工商利润提取百分之五（包括集体企业税后利润征收的百分之五）、工商税附加百分之一和安排国拨城市维护费的规定相应废止。但对城市公用事业附加和工商所得税附加仍应继续征收。
第九条 征收的城市维护建设税，纳入地方预算内，用于城市的公用事业和公共设施的维护与建设，按专项资金特定管理，不参与体制分成。根据《条例》第七条规定，对不在市区、县城或镇的单位和个人缴纳的城市维护建设税，应当专用于乡镇的维护和建设，不得挪作他用。城市维
护建设税的使用范围和管理办法仍按原来城市三项费用的规定办理，具体安排由市、县人民政府确定。
第十条 城市维护建设税的征收、管理、纳税环节、纳税期限、奖罚以及违章处理等事项，比照产品税、增值税、营业税的有关规定办理。
第十一条 根据《条例》第十条规定，本实施细则从一九八五年一月一日起执行。
第十二条 征收城市维护建设税的具体问题解释。由省税务局办理。



1985年6月12日