邮电部 建设部


邮电部、建设部关于在城市建设中进一步搞好通信设施及管线配套建设的联合通知
邮电部、建设部



现代化通信是经济和社会发展的必要条件和基础设施。随着人民生活水平的提高，对通信的要求将日益迫切，电话正进入千家万户。通信建设已成为城市现代化建设的一项重要内容。为了进一步搞好通信配套设施的建设，经国家计委同意，特作如下通知：
一、城市通信设施及室外通信管线配套建设，均应纳入城市规划。建设项目用地范围内的通信管道，建筑物内的通信管线和线路设备，均应纳入工程设计之内，所需材料和资金应和其他配套工程一样，在基建项目总投资内统一安排解决。
二、城市规划区内新建的中高层、高层住宅楼在楼外预埋管道，高层住宅楼、标准较高的多层住宅楼以及新建办公楼应配置电话暗配线系统。电话配线应通达每间办公室或每套住宅单元室内，并在楼内设置进线间（交接间）或分线盒。地下管线出口应与公用通信管线相联接。一般标准
的多层住宅楼宜采用暗配线系统，如果限于实际条件，也可采用楼内或楼外墙壁电缆布线方式，由当地建设主管部门做出规定。
三、前项规定的建设项目设计文件中，应包括通信管线设计。设计审查部门在审批时，规划部门在核发建设工程许可证时，都应予把关。建设项目竣工后，应将通信管线列入验收项目，邮电部门应参与工程验收。
四、由于我国幅员辽阔，各地经济发展差别较大，经济不发达地区及城市可以根据具体情况，参照此文制定实施办法。在国家及行业有关民用建筑电话通信管线设计标准发布之前，各地邮电主管部门可会同本地建设主管部门和计委（计经委），根据本地实际情况先制定地方标准。
五、本通知自发布之日起施行。



1992年7月13日
国家计委 铁道部 交通部 等


国家计委、铁道部、交通部、经贸部关于进一步开展国际集装箱联运工作的通知
国家计委、铁道部、交通部、经贸部



集装箱运输是在世界范围内已被广泛采用的一种先进的运输方式。我国的国际集装箱运输起步虽晚，但发展较快，国际集装箱联运也获得相应发展。自1986年铁道部运输局先后与交通部中国远洋运输总公司、经贸部中国对外贸易运输总公司、中国铁路对外服务公司联合开办国际集
装箱海铁联运以来，取得了较好成绩。1988年预计通过铁路、海洋联运的国际箱可达三万箱（ＴＥＵ）共四十万吨以上，比1987年增加六千多箱（ＴＥＵ），增长58％。实践证明国际集装箱运输和联运工作的开展，适应了我国改革，开放及沿海外向型经济发展的需要，在组织形
式上，打破了地区间、部门间的界限，简化了作业手续降低了成本，提高了运输质量，加速了货物与箱子的周转，社会经济效益较好。但从另一方面看，我国国际集装箱进出口联运发展还不平衡，集装箱运输占适箱货物的比重较小、国际集装箱多式联运占整个集装箱运输比例还很低。为了
进一步推动我国国际集装箱进出口联运事业的发展，1988年11月24日，国家计委、铁道部、交通部、经贸部联合召开了电话会议，总结交流了中远总公司、北京铁路局，天津港务局、塘沽外运公司等单位搞好国际集装箱联运的经验。现将有关要求通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计委、计经委、交委、交办）和有关部委要加强对本地区、本部门的国际集装箱联运工作的领导，继续贯彻执行国家经委、经贸部、交通部联合下达的《关于国际集装箱有关问题的通知》（经交〔1987〕690号），各铁路局、港务
局、航运公司要组织学习并推广北京铁路局以天津港辐射扇面的联运工作经验，路、港、航紧密配合、相互支持、促进联运工作的开展，各外贸专业公司对进出口的适箱货应尽量签订集装箱运输条款，外运、中远、外代、中国铁路对外服务公司等单位对代理的货物应尽量组织集装箱门到门
运输，以不断提高集装箱运输在外贸进出口适箱货中的比重，减少货物损失，加速车、船、箱子的周转，提高社会经济效益。
二、各铁路局要认真贯彻铁道部运输局《关于公布国际集装箱联运管理试行办法的通知》（运集〔1988〕88号），对联运的国际集装箱要实行“计划、承运、配车”三优先、对往返运输的中转箱应保证及时返回，并克服困难尽量扩大内地办理站，提高回空箱利用率，用国际集装
箱联运推动国内集装箱运输的发展。
三、各港务局要发挥自己的优势，配合组织国际集装箱多式联运，积极开展门到门运输，减少在港口拆装箱，并简化手续方便货主，提供优质服务。
四、各铁路局、船公司、货运代理公司和对外贸易公司应尽量组织国内东西方向的集装箱运输，以减缓铁路京广线南段压力，同时充分利用天津、青岛、上海、大连、黄埔等港口集装箱码头及我国船队的能力。
五、各交通厅（局）要积极配合国际集装箱多式联运的开展，组织好运力并提供内陆货运站场地，为国际集装箱门到门运输服务。
有关部门要通力合作，进一步完善我国国际集装箱多式联运系统，力争把我国集装箱运输推向一个新阶段。



1989年1月7日