甘肃省资源综合利用条例
甘肃省人大常委会
甘肃省资源综合利用条例
甘肃省人民代表大会常务委员会公告 （第48号）
《甘肃省资源综合利用条例》已由甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年5月31日通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会
2007年5月31日
甘肃省资源综合利用条例
第一章 总则
第一条 为合理利用资源，提高资源综合利用效率，保护生态环境，实现经济和社会可持续发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称资源综合利用是指：
(一)在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；(二)对生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；(三)对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用；(四)对城市垃圾、废弃物等的回收利用。
资源综合利用产品是指：列入国家《资源综合利用目录》的产品，及未列入目录但经省资源综合利用认定机构认定的综合利用产品。
第三条资源综合利用应当与节约资源、保护环境、调整经济结构、发展循环经济相结合，坚持经济效益、环境效益、社会效益相统一。
第四条 县级以上人民政府经济主管部门是本级人民政府的资源综合利用行政主管部门，负责本辖区资源综合利用的统筹规划、组织协调和监督管理工作。
县级以上人民政府发展和改革、科技、财政、国土资源、建设、水利、农业、税务、环保、质量技术监督等部门应当根据各自的职责，与资源综合利用行政主管部门共同做好资源综合利用监督管理工作。
省节能监察机构负责资源综合利用的日常监察工作。
第五条 县级以上人民政府在资源综合利用工作中应当履行如下职责：(一)制定资源综合利用规划和年度计划；
(二)调整产业结构，落实国家资源综合利用的产业和技术政策；
(三)采取优惠政策和措施扶持资源综合利用企业和项目；组织、协调企业开展资源综合利用的联合与协作；(四)规范和调控资源综合利用市场；
(五)组织实施资源综合利用的科研开发和技术攻关，推进企业资源综合利用技术改造，推广资源综合利用产品；
(六)建立资源综合利用责任制，实行目标管理；
(七)表彰、奖励在资源综合利用工作中做出显著成绩的单位和个人。
第二章开发与利用
第六条 县级以上人民政府应当按照本行政区域内资源特点，明确资源综合利用的重点行业、企业和单位，合理规划经济布局，引导和促进企业转变经济增长方式，提高资源综合利用效率。
第七条 国家机关、社会团体和单位应当落实资源综合利用政策，履行资源综合利用职责，承担资源综合利用义务。
公民应当增强资源节约和环境保护意识，合理消费，节约资源，对浪费资源、破坏环境的行为有权举报。
第八条 企业应当推广资源综合利用的先进适用技术，发展高新技术，改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，限制高消耗、高污染产业发展。
禁止转让、生产或者采用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和产品。
第九条 企业应当根据各自的行业特点制定资源综合利用计划，提高资源综合利用率，推进节能降耗，实现废物资源化和再生资源回收利用。
第十条 在矿产资源勘查和开采中，对具有开采利用价值的共生、伴生矿产应当统一规划，综合勘查、评价、开发和利用。
矿山企业应当编制开发利用方案，改进选矿、采矿技术，提高采矿回采率、选矿回收率。
第十一条 企业应当建立和完善综合利用设施，对生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热、余压及边角余料进行综合利用。本单位不具备综合利用条件的，应当支持其他具备条件的单位与个人进行综合利用或者向依法成立的回收企业交售。
第十二条 对未经加工的粉煤灰、锅炉炉渣等废渣，当地人民政府资源综合利用行政主管部门应当要求排放单位在规定限期内利用，超过规定期限，其他资源综合利用单位可以无偿使用。对经过加工并达到国家标准、行业标准的粉煤灰、锅炉炉渣等废渣，排放单位可以根据加工成本和质量，按照利用单位收益大于排放单位收益的原则，向利用单位收取合理的费用。
第十三条 因技术不成熟，尚不能综合利用的多金属共生的采矿和选矿废渣、冶炼废渣等，经省资源综合利用认定机构认定，可暂不利用；相关企业应当组织技术攻关，尽早综合利用，并要妥善保护，防止资源浪费和环境污染。
第十四条 新建、改建、扩建燃煤电厂工程，应当建立粉煤灰综合利用设施，其投资列入工程总概算。已投入运行的燃煤电厂，应当将粉煤灰综合利用优先列入企业技术改造计划。
第十五条 资源综合利用企业在生产综合利用产品时不得对环境造成污染。
第十六条 工程设计单位在进行工程设计时，应当优先选用符合国家和地方工程建设强制性标准规定的资源综合利用建材产品，具备粉煤灰综合利用条件的建设工程，设计时应当考虑其综合利用，但须满足工程建设强制性标准的规定，建设、施工单位应当按照设计文件和有关工程建设标准的规定使用资源综合利用建材产品。
筑路、筑港、筑坝、回填工程，应当根据技术要求掺用粉煤灰或煤矸石等可利用工业废渣。
第十七条 按规定报废的机电设备和机动运输工具，应当及时进行报废和回收、拆解处理，禁止转移他用。
第十八条 县级以上人民政府应当制定水资源综合利用办法，推进节水型社会建设。
企业应当按照国家和省、市(州)、县(市、区)水资源综合利用规划的要求，加强废水污染治理，充分利用废水资源，实行循环用水和一水多用，提高水重复利用率。
第十九条 县级以上人民政府应当统筹规划，逐步建立再生资源回收服务体系，引导、组织城市垃圾分类回收和处理，对城市垃圾进行再生利用。
再生资源回收网点应当按照合理布局、方便交售的原则设置，并实行挂牌经营、明码标价、规范服务。
第二十条 城市规划设计部门在城市配套设施具备的条件下，应当将下列建设项目的中水回用设施纳入城市规划和设计规范：
(一)建筑面积在3万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼及高层住宅。
(二)建筑面积在5万平方米以上的机关、企业、科研单位、大中专院校和大型综合性文化体育设施；
(三)建筑面积在10万平方米以上的住宅小区。
第二十一条 鼓励和支持企业、农业生产者对农作物秸秆、禽畜粪便、废农用薄膜等农业废物进行资源化利用。
第三章 鼓励与扶持
第二十二条 县级以上人民政府应当设立资源综合利用专项资金，具体管理使用办法由省人民政府制定。
第二十三条 县级以上人民政府资源综合利用行政主管部门应当落实国家对资源综合利用的鼓励扶持政策，加强对资源综合利用认定工作的管理。
资源综合利用技术、工艺和产品的认定实行由企业申报，所在地市(州)人民政府资源综合利用行政主管部门初审，省资源综合利用认定机构审定的制度。
经省资源综合利用认定机构认定的资源综合利用技术、工艺或产品，享受国家或者本省有关优惠政策。
第二十四条 重大资源综合利用产业化示范项目，发展与改革、财政等经济综合部门应当给予直接投资或资金补助、贷款贴息等多种方式扶持。
第二十五条 国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金进行采购的，应当优先采购资源综合利用产品。
第二十六条 资源综合利用企业、项目和产品享受以下优惠：
(一)在城市规划区范围内建设的资源综合利用项目，经资源综合利用行政主管部门和建设行政主管部门审核，报同级人民政府财政、物价部门批准，可减免城市建设配套费；
(二)采矿权人从废石、废渣、尾矿中回收矿产品，按照国家有关规定开采已关闭矿山的非保安残留矿体的，经省级人民政府国土资源部门会同同级财政部门批准，可以依法减免矿产资源补偿费；
(三)综合利用电厂所发电力，不纳入国家分配计划，可以在内部调剂使用，也可以送入大电网委托电力部门销售，电力部门不得扣减电网供应给该企业的电力电量计划指标。对单机容量在500千瓦以上符合并网调度条件的资源综合利用电厂，电力部门应当允许并网，并网机组免缴上网配套费，并在核定的上网电量内优先购买；
(四)重大资源综合利用科学研究与技术开发项目，列入各类科学技术计划给予扶持，成熟的资源综合利用项目列入科学技术推广计划；
(五)金融机构按照信贷政策优先扶持资源综合利用项目。
第四章 管理与监督
第二十七条 资源综合利用企业应当定期向资源综合利用行政主管部门报送资源综合利用的统计资料。
第二十八条 企业生产的资源综合利用产品应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准，并报质量技术监督行政主管部门备案。
第二十九条 涉及资源综合利用的建设项目，实行资源综合利用工程与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。其项目建议书、可行性研究报告、初步设计和工程建设不符合资源综合利用要求的，有关部门不予审批；资源综合利用工程未与主体工程同时建成的，有关部门不得对建设项目组织验收。
第三十条 企业应当在可回收利用产品和包装物的显著位置标注可回收利用标识。
利用再生资源生产的产品或者包装，应当标注再生品标识。
第三十一条 企业生产、销售被列入强制回收目录中的产品和包装物，必须在产品报废或包装物使用后对该产品或包装物进行回收。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例第八条第二款规定，转让、生产或者采用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和产品的，由县级以上人民政府按照国务院规定的管理权限责令停止生产。
第三十三条违反本条例第十二条规定，对未经加工的粉煤灰、锅炉炉渣等废渣，排放单位在规定期限内不综合利用，又拒绝其他资源综合利用单位利用的，由资源综合利用行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第二十三条规定，采取弄虚作假等不正当手段，骗取资源综合利用认定和优惠政策的，由资源综合利用行政主管部门取消认定资格；税务、财政等有关部门依法追缴其骗取的优惠税(费)款；处以5万元以上10万元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十九条规定，不执行资源综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的，由资源综合利用主管部门责令建设单位限期改正，逾期不改的，处以主体工程投资总额千分之一的罚款。
第三十六条 违反本条例第三十一条规定，生产或者销售被列入强制回收目录中的产品和包装物的企业，拒不承担回收或者处置责任又不承担依法应当由其承担的回收费用或者处置费用的，由县级以上人民政府资源综合利用行政主管部门责令限期改正，并处以代为回收费用或者处置费用两倍以上五倍以下的罚款。
第三十七条 资源综合利用行政主管部门和其他有关职能部门及其工作人员在资源综合利用管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由同级人民政府或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十八条 本条例自2007年7月1日起施行。
国家税务总局关于贯彻落实《国家认定企业技术中心管理办法》有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于贯彻落实《国家认定企业技术中心管理办法》有关问题的通知
国税发[2005]72号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了贯彻落实国家发改委、财政部、海关总署和国家税务总局2005年4月12日联合发布的第30号令《国家认定企业技术中心管理办法》（以下简称《办法》），做好国家认定企业技术中心的认定和评价工作，现将有关问题通知如下：
一、 根据《办法》第五条第7款对有偷税、骗取出口退税等涉税违法行为的企业和有涉嫌涉税违法正在接受审查的企业，不得申请国家认定企业技术中心的规定，税务部门在接到同级企业技术中心主管部门抄送推荐的国家认定企业技术中心名单后，应对推荐企业是否有该款列明的情况进行核实，并将结果于7月15日前报至总局。
二、 根据《办法》第十六条第5款对已被认定为国家认定企业技术中心的企业，有偷税、骗取出口退税等涉税违法行为的，要撤消其国家认定企业技术中心资格的规定，税务部门应将有问题的已认定为国家认定企业技术中心的企业名单及相关情况，于每年7月15日前报至总局，可与推荐企业的核实情况一同上报。
三、 国家认定企业技术中心的名单，每年由国家发改委、财政部、海关总署和国家税务总局等四部门联合公告。2004年度公告的国家认定企业技术中心名单见附件。
各地接到本通知后，尽快完成2005年度的核实工作。
附件：2004年公告的国家认定企业技术中心名单
国家税务总局
二○○五年四月二十七日
附件 2004年国家认定企业技术中心名单
北京市
1
联想集团有限公司技术中心
2
巨能实业有限公司技术中心
3
北京北大方正集团公司技术中心
4
中国长城计算机集团公司技术中心
5
北京兆维电子（集团）有限责任公司技术中心
6
北新建材(集团)有限公司技术中心
7
中地装备集团技术中心
8
北京北开电气股份有限公司技术中心
9
北人集团公司技术中心
10
首钢总公司技术中心
11
北京燕山石油化工公司技术中心
12
中国远洋运输(集团)总公司技术中心
13
北京城建集团有限责任公司技术中心
14
中国建筑第二工程局技术中心
15
中国建筑一局（集团）有限公司技术中心
16
普天首信通信设备厂（集团）技术中心
17
北京燕京啤酒集团公司技术中心
18
中国石油天然气集团公司技术中心
19
京东方科技集团股份有限公司技术中心
20
中国电子信息产业集团公司技术中心
21
清华同方股份有限公司技术中心
22
中国铝业公司技术中心
23
北京和利时系统工程股份有限公司技术中心
24
北汽福田汽车股份有限公司技术中心
25
中国印钞造币总公司技术中心
天津市
1
天津钢管有限责任公司技术中心
2
天津药业集团有限公司技术中心
3
天津渤海化工集团公司技术中心
4
天津灯塔涂料有限公司技术中心
5
天津汽车工业（集团）有限公司技术中心
6
天津天士力集团技术中心
7
乐金电子（天津）电器有限公司技术中心
8
天津鼎盛工程机械有限公司技术中心
9
中国石化集团天津石油化工公司技术中心
河北省
1
保定天威集团有限公司技术中心
2
中国乐凯胶片集团公司技术中心
3
华北制药集团有限责任公司技术中心
4
保定天鹅化纤集团有限公司技术中心
5
新兴铸管集团有限公司技术中心
6
中国耀华玻璃集团公司技术中心
7
风帆股份有限公司技术中心
8
唐山钢铁集团有限责任公司技术中心
9
河北宝硕集团有限公司技术中心
10
石家庄常山纺织股份有限公司技术中心
11
张家口煤矿机械有限公司技术中心
山西省
1
太原钢铁(集团)有限公司技术中心
2
大同煤矿集团有限责任公司技术中心
3
南风化工集团股份有限公司技术中心
4
榆次液压有限公司技术中心
5
太原重型机械集团有限公司技术中心
6
山西潞安矿业(集团)有限责任公司技术中心
7
中国北车集团永济电机厂技术中心
8
中国北车集团大同电力机车有限责任公司技术中心
9
山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司技术中心
内蒙古
1
包头钢铁（集团）有限责任公司技术中心
2
亿利资源集团公司技术中心
3
内蒙古鹿王羊绒（集团）公司技术中心
4
内蒙古伊化化学有限公司技术中心
5
内蒙古鄂尔多斯羊绒（集团）有限责任公司技术中心
6
内蒙古伊利实业集团股份有限公司技术中心
辽宁省
1
东软集团有限公司技术中心
2
沈阳飞机工业(集团)有限公司技术中心
3
沈阳机床股份有限公司技术中心
4
沈阳鼓风机（集团）有限公司技术中心
5
营口化学纤维厂技术中心
6
辽宁华锦化工(集团)有限责任公司技术中心
7
抚顺特殊钢（集团）有限责任公司技术中心
8
东北制药总厂技术中心
9
鞍山钢铁集团公司技术中心
10
本溪钢铁（集团）有限责任公司技术中心
11
沈阳黎明航空发动机(集团)有限责任公司技术中心
12
渤海船舶重工有限责任公司技术中心
大连市
1
大连盛道集团有限公司技术中心
2
大连大显集团有限公司技术中心
3
瓦房店轴承集团有限责任公司技术中心
4
大连新船重工有限责任公司技术中心
5
中国华录集团有限公司技术中心
6
大连冰山集团有限公司技术中心
7
中国北车集团大连机车车辆有限公司技术中心
8
大连造船重工有限责任公司技术中心
9
大化集团有限责任公司技术中心
10
大连重工·起重集团有限公司技术中心
11
大连机床集团有限责任公司技术中心
吉林省
1
吉林化纤集团有限责任公司技术中心
2
吉林敖东药业集团股份有限公司技术中心
3
吉林铁合金股份有限公司技术中心
4
中国第一汽车集团公司技术中心
5
长春长铃集团有限公司技术中心
6
长春轨道客车股份有限公司技术中心
7
吉林炭素集团有限责任公司技术中心
8
吉林龙鼎电气股份有限公司技术中心
9
吉林修正药业集团股份有限公司技术中心
黑龙江
1
中国第一重型机械集团公司技术中心
2
哈尔滨航空工业（集团）有限公司技术中心
3
哈药集团有限公司技术中心
4
哈尔滨轴承集团公司技术中心
5
哈尔滨亚麻集团有限公司技术中心
6
哈尔滨第一工具有限公司技术中心
7
哈尔滨电站设备集团公司技术中心
上海市
1
上海贝尔阿尔卡特股份有限公司技术中心
2
上海广电（集团）有限公司技术中心
3
江南造船（集团）有限责任公司技术中心
4
上海港机重工有限公司技术中心
5
上海宝钢集团公司技术中心
6
上海贝岭股份有限公司技术中心
7
上海家化联合股份有限公司技术中心
8
上海氯碱化工股份有限公司技术中心
9
沪东中华造船（集团）有限公司技术中心
10
上海通用机械(集团)公司技术中心
11
上海汽车工业（集团）总公司技术中心
12
上海电气集团印刷包装机械有限公司技术中心
13
上海日立电器有限公司技术中心
14
上海德尔福汽车空调系统有限公司技术中心
15
中国石化上海石油化工股份有限公司技术中心
16
上海雷允上药业有限公司技术中心
17
上海三菱电梯有限公司技术中心
18
上海柴油机股份有限公司技术中心
19
上海自动化仪表股份有限公司技术中心
20
上海轮胎橡胶(集团)股份有限公司技术中心
21
上海烟草（集团）公司技术中心
22
上海白猫有限公司技术中心
23
上海建工（集团）总公司技术中心
24
光明乳业股份有限公司技术中心
25
华宝食用香精香料（上海）有限公司技术中心
26
上海外高桥造船有限公司技术中心
江苏省
1
春兰（集团）公司技术中心
2
无锡威孚高科技股份有限公司技术中心
3
扬子江药业集团有限公司技术中心
4
南京电子网板科技股份有限公司技术中心
5
熊猫电子集团有限公司技术中心
6
江苏双良集团有限公司技术中心
7
常柴股份有限公司技术中心
8
常林股份有限公司技术中心
9
大屯煤电（集团）有限责任公司技术中心
10
无锡小天鹅股份有限公司技术中心
11
中国石化集团仪征化纤股份有限公司技术中心
12
江苏阳光股份有限公司技术中心
13
宝胜集团有限公司技术中心
14
中国石化集团南京化学工业有限公司技术中心
15
徐州工程机械集团有限公司技术中心
16
法尔胜集团公司技术中心
17
江苏恒瑞医药股份有限公司技术中心
18
镇江江奎集团有限公司技术中心
19
江阴兴澄特种钢铁有限公司技术中心
20
江苏新科电子集团有限公司技术中心
浙江省
1
万向集团技术中心
2
东方通信股份有限公司技术中心
3
杭州制氧机集团有限公司技术中心
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