江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发宜春市政府投资工程设计变更和概算调整管理办法的通知

宜府办发〔2010〕87号


各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府第40次常务会议研究同意，现将《宜春市政府投资工程设计变更和概算调整管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二O一O年九月二日

宜春市政府投资工程设计变更和
概算调整管理办法

第一章 总 则
第一条 为进一步加强政府投资项目的建设管理，规范工程建设中的设计变更行为和概算管理，完善工程设计变更和概算调整的审批程序，使政府资金合法、合理、高效、安全运行，根据《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》的规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于由宜春市发展和改革委员会批准，或由宜春市发展和改革委员会会同有关部门审批初步设计及概算的政府投资项目。
第三条　政府投资项目建设应严格按概算、预算控制，原则上不允许发生变更。确需变更的应当遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则，按照本办法办理相应报批手续。任何单位和个人不得以任何方式将工程变更事项化整为零，规避监管。
第四条 凡涉及初步设计批准的主要内容如设计规模、产品方案、主要工艺技术及设备选型、建设标准、总平面布置、占地面积、建筑面积、总概算等变更修改的，须经原初步设计审批部门批准。概算调整幅度超过原批复概算10%及以上的，原则上经宜春市财政局、审计局审核后，参照审核、审计结果进行调整。修改工作原则上由原设计单位负责进行，建设单位、施工单位及个人无权修改设计。

第二章 设计变更和概算调整
第五条 政府投资项目在建设实施过程中出现下列情形之一，建设单位可以申请设计变更和概算调整：
（一）因自然灾害等不可抗力造成项目建设条件发生重大变化的；
（二）因资源、水文地质、工程地质、考古及调查、勘察等情况有重大变化，造成投资增加或需要调整建设方案的；
（三）因国家和省重大政策变化或者材料价格波动超过省级行政主管部门规定的风险包干幅度，对项目造价影响较大的；
（四）因项目建设实施过程中出现特殊情况，原设计方案经批准已作重大修改的。
第六条 政府投资项目应当严格按照批准的初步设计文件进行施工图设计和建设，任何部门和单位不得擅自变动。确有必要调整和变更的，在符合国家有关技术标准的基础上，应遵循以下原则：
（一）有利于保证工程安全或提高工程质量；
（二）有利于满足使用功能、控制工程规模、节约工程投资；
（三）有利于国土资源的综合利用和保护生态环境；
（四） 有利于提高节能效率，促进新材料、新工艺的使用等。
第七条 设计变更按照其性质及费用影响程度，分为重大设计变更和一般设计变更。
（一）有下列情形之一的为重大设计变更:
1、工程任务和规模、工程等级及建筑物级别、设计标准，工程布置及建筑物结构、用途，主要工艺技术、产品方案、主要材料及设备选型等方面发生变化的；
2、工程变更后投资总额大于（小于）原初步设计批准工程概算10%（含）的；
3、工程变更后变更增减绝对额累计大于（小于）合同价30%（含）的；
4、宜春市发展和改革委员会认定的其他重大变更情况。
（二）其余变更为一般设计变更。
第八条 设计变更必须按程序履行审批手续。设计变更文件实行逐级上报和分级审批制。重大设计变更实行报告审批制，发生重大设计变更时应先向原初步设计审批部门报告，一个项目原则上只审批一次；若主要原因是扩大建设规模或提高建设标准的，应先调整工程可行性研究报告，报原项目可研审批部门审批，再进行设计变更和概算调整的审批。一般设计变更由项目法人（单位）组织设计、监理单位和有关专家进行审核后实施。
第九条 建设单位申请设计变更和概算调整的，应当对项目概算执行情况进行梳理，并提交以下材料：
（一）设计变更和概算调整申请书。包括建设工程基本情况、设计变更的主要理由、设计变更规模及主要内容、工程量变化对照清单、概算调整对照总表、概算调整书及概算增减原因分析等；
（二）原初步设计文件和初步设计批复文件；
（三）初步设计变更文件；
（四）项目建设实施过程中出现变更情形的有关证明材料；
（五）建设单位对其所提交的申请材料和反映的情况真实性负责的函；
（六）审批部门要求提交的其他相关材料。
　　第十条 对于申请设计变更和概算的项目，原初步设计审批部门将按照静态控制、动态管理的原则，区别不可抗力因素和人为因素对变更内容和原因进行审查。对于确需调整概算的项目，经组织专家对变更方案进行评审，对概算进行核定后予以批准。
第十一条 调整概算的批复文件可以对项目总概算进行调整，也可以只对项目概算变更部分进行调整。因设计变更等原因发生的工程量变化，需对项目概算变更部分进行调整的，按合同约定的计价方式编制变更部分工程概算，合同未约定的，按施工期价格编制变更部分工程概算；对因价格异常波动而发生的价差调整，只计取差价和税金，不计取其他费用。
第十二条 设计变更和概算调整由项目业主提出，代建项目可由代建单位提出，代建单位应当根据有关规定，履行其在设计变更过程中的相应职责。
第十三条 按照本办法经批准调整的概算费用总额，作为项目竣工决算的依据；概算调整未获批准的项目，仍以原批准概算作为竣工决算的依据。
第十四条　项目业主未经批准擅自进行重大设计变更，导致严重超概算的，变更所产生的费用不再纳入财政资金拨付范畴。

第三章 法律责任
第十五条 建设单位应当加强项目建设管理工作，严格按照批复的建设规模、内容和标准进行建设，在建设过程中擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变建设方案等引起工程超概算的，一律不予调整，并由监察部门依法追究建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 有关行政主管部门应当加强对勘察、设计、监理、咨询单位的质量管理，督促其严格执行国家有关规定和批复的设计文件。对由于代建单位、勘察、设计、施工、监理、设备材料供应单位的过失，造成政府投资项目严重超概算的，由有关行政主管部门依照国家有关法律、法规作出行政处罚，并由其承担相应费用；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任。
第十七条 严禁利用工程变更提高设计标准、降低安全等级、延长工期、扩大规模。不得肢解工程变更规避审批，不得在工程变更中弄虚作假、降低质量标准或安全生产条件，不得谋取不正当利益或损害国家利益。对违反工程变更审批程序的项目业主给予年度通报批评，由此造成的概算突破、工程延误和工程质量事故，由主管部门或者监察部门追究相关单位和责任人的相应责任。对国家机关工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，由主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 有关行政管理部门工作人员在概算调整审查、审批过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，由主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由宜春市发展和改革委员会负责解释。
第二十条 本办法自发文之日起执行。


广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区房地产行业管理条例》的决定

（2002年4月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

　　深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议了深圳市人民政府提出的《关于修改〈深圳经济特区计量条例〉等7件法规的决定（草案）的议案》，决定对《深圳经济特区房地产行业管理条例》作如下修正：
　　删除第二十九条第（一）项、第三十条第（一）项、第三十一条第（一）项。
　　根据本决定，对部分项的顺序做相应调整。
　　本决定自2002年5月10日起施行。
　　《深圳经济特区房地产行业管理条例》根据本决定进行修正，重新公布。


深圳经济特区房地产行业管理条例

　　（1995年12月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年12月17日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈深圳经济特区房地产行业管理条例〉第六十五条、第七十三条、第七十七条的决定》第一次修正
　　根据2002年4月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈深圳经济特区房地产行业管理条例〉的决定》第二次修正）

第一章 总 则

　　第一条 为了加强对深圳经济特区（以下简称特区）房地产行业的管理，规范房地产开发和房地产中介服务机构的行为，维护房地产市场秩序，根据法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。
　　第二条 在特区范围内从事房地产开发和房地产中介服务，应遵守本条例。
　　第三条 本条例所称房地产开发，是指在依法取得土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。
　　本条例所称房地产中介服务包括房地产咨询、经纪、评估和其他房地产中介服务。
　　本条例所称房地产咨询，是指为房地产开发、交易提供信息、咨询、策划、可行性研究服务的有偿行为。
　　本条例所称房地产经纪，是指以促成房地产交易为目的，为房地产交易双方提供中介服务的有偿行为。
　　本条例所称房地产评估，是指专业评估机构接受委托，估算房地产价格的有偿行为。
　　第四条 房地产开发企业和房地产中介服务机构必须依法经营，其合法权益受法律保护。
　　第五条 房地产开发企业应当按照经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则从事开发经营。
　　房地产中介服务机构应当按照自愿、公平、诚实信用、平等互利的原则从事中介服务。
　　第六条 深圳市人民政府房地产行政管理部门是房地产行业的主管部门（以下简称主管部门），依法对房地产行业进行指导、监督和管理。
　　深圳市房地产业协会（以下简称市房地产业协会）是房地产行业的自律性组织，依照本条例的规定履行职责。

第二章 房地产开发企业

　　第七条 本条例所称房地产开发企业，是指从事房地产开发和经营的企业法人，包括房地产专营企业和兼营企业。
　　第八条 设立房地产开发企业，须具备下列条件：
　　（一）注册资本不得少于人民币一千万元；
　　（二）有四名以上持有专业证书的房地产、建筑工程专业的专职技术人员，两名以上持有专业证书的专职会计人员；
　　（三）有按市场价格取得的土地使用权；
　　（四）有自己的名称、组织机构和固定的经营场所；
　　（五）法律、法规规定的其他条件。
　　增加房地产开发和经营业务范围的，须具备前款（一）、（二）、（三）、（五）项规定的条件。
　　工商行政管理部门对符合本条例规定条件的，应当予以办理工商登记手续；对不符合本条例规定条件的，不予登记。
　　第九条 房地产开发企业应在取得营业执照后三十日内到主管部门备案，并申请领取《房地产开发企业资质证书》，主管部门应在十五日内依照法律、法规的规定核发《房地产开发企业资质证书》。
　　房地产开发企业办理房地产开发和经营业务时，应当出示《房地产开发企业资质证书》。
　　第十条 主管部门对《房地产开发企业资质证书》实行年度审核制度。
　　第十一条 房地产开发企业不得出卖或者以出租、挂靠、外借等手段变相出卖开发经营权。
　　第十二条 房地产开发企业应按期向主管部门报送房地产开发经营报表。
　　第十三条 房地产开发企业销售房地产，预售的，应当申请办理《房地产预售许可证》；外销的，应当申请办理《商品住宅外销许可证》。
　　主管部门受理《房地产预售许可证》、《商品住宅外销许可证》申请后，应在三十日内作出是否核准的决定。予以核准的，应同时发放许可证。
　　第十四条 房地产开发企业或者受其委托的单位刊登房地产销售广告，应向广告经营与发布单位提交下列材料的复印件，并出示原件：
　　（一）营业执照；
　　（二）《房地产开发企业资质证书》；
　　（三）预售的，应提交《房地产预售许可证》。现售的，应提交《房地产证》。外销的，应提交《商品住宅外销许可证》。
　　不能提供前款规定材料的，广告经营与发布单位不得为其制作、发布房地产销售广告。
　　第十五条 房地产开发企业的房地产销售广告应包括下列内容：
　　（一）楼宇地点、竣工交付时间、售价等；
　　（二）预售的，应有《房地产开发企业资质证书》证号、《房地产预售许可证》证号。外销预售的，还应有《商品住宅外销许可证》证号；
　　（三）现售的，应有《房地产开发企业资质证书》证号、《房地产证》证号。外销现售的，还应有《商品住宅外销许可证》证号。
　　广告经营与发布单位不得为房地产开发企业发布不具备前款规定内容的房地产销售广告。
　　第十六条 房地产开发企业不得经营法律、法规、规章禁止交易的房地产。
　　第十七条 房地产开发企业作为出地方参与合作建房，应当以按市场价格取得的土地使用权作为合作条件；作为出资方参与合作建房，应当出具金融机构提供的资信证明，其自有资金必须达到该合作项目预算总投资的百分之二十五以上。
　　以减免地价款或者行政划拨方式取得的土地使用权作为合作建房条件的，应当符合前款规定的条件并报主管部门批准。
　　第十八条 禁止房地产开发企业擅自更改已生效房地产买卖合同中的受让人姓名（名称）。
　　第十九条 房地产开发企业必须按土地使用权出让合同的规定建设市政、公益配套设施和项目，并按期交付使用。

第三章 房地产经纪人和评估人员

　　第二十条 本条例所称房地产经纪人，是指依照本条例取得房地产经纪人资格证书并领取执业证书，从事房地产经纪活动的专业人员。本条例所称房地产评估人员包括估价师和评估员。评估员是指依照本条例取得房地产评估员资格证书并领取执业证书，从事房地产估价活动的专业人员。
　　第二十一条 符合下列条件的，可向市房地产业协会申请培训和参加统一考试：
　　（一）具有完全民事行为能力；
　　（二）具有大专以上文化程度；
　　（三）具有三年以上房地产业从业经历；
　　（四）具有深圳市常住户口或者蓝印户口。
　　考试合格后，由主管部门核发《深圳市房地产经纪人资格证书》、《深圳市房地产评估员资格证书》。
　　第二十二条 取得国家有关部门颁发的房地产估价师资格证书或者取得市房地产经纪人、评估员资格证书并在特区执业者，应当向主管部门申请注册，领取《深圳市房地产经纪人执业证书》或者《深圳市房地产评估人员执业证书》。
　　第二十三条 注册申请人应向主管部门提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）房地产估价师资格证书或者房地产经纪人资格证书或者房地产评估员资格证书的复印件，并出示原件；
　　（三）所在房地产中介服务机构的任职文件或者聘用合同或者工作调动证明。
　　第二十四条 主管部门受理注册申请后，应在三十日内决定是否批准并书面通知申请人。注册申请批准后，由主管部门发给《深圳市房地产经纪人执业证书》或者《深圳市房地产评估人员执业证书》；未获批准的申请人有异议的，可自收到决定之日起十五日内依法申请行政复议。
　　第二十五条 申请人有下列情形之一的，主管部门不予注册；已注册的，予以撤销：
　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
　　（二）国家机关现职公务人员；
　　（三）提供虚假评估报告或者在从业活动中有收受贿赂等违法行为的；
　　（四）提供虚假申请材料的；
　　（五）违反本条例规定，受吊销深圳市房地产经纪人执业证书、评估人员执业证书处罚者。
　　被撤销注册的当事人有异议的，可自接到撤销注册通知之日起十五日内依法申请行政复议。
　　第二十六条 取得房地产经纪人、评估人员执业证书者，同一时期只能在一家房地产中介服务机构从业。
　　第二十七条 主管部门对《深圳市房地产经纪人执业证书》和《深圳市房地产评估人员执业证书》实行年度审核制度。年度审核合格者方可继续执业。

第四章 房地产中介服务机构

　　第二十八条 房地产中介服务机构的组织形式包括个人、合伙和法人。
　　个人设立的房地产中介服务机构，由设立人对其债务承担无限责任。合伙设立的房地产中介服务机构，由合伙人对其债务承担无限责任或者有限责任。
　　具有法人资格的房地产中介服务机构，以其全部资产对其债务承担有限责任。
　　第二十九条 个人设立房地产经纪机构，应具备下列条件：
　　（一）注册资本不得少于人民币三十万元；
　　（二）须有三名以上人员（含设立人）持有房地产经纪人执业证书；
　　（三）有固定的服务场所；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第三十条 合伙设立或者设立具有法人资格的房地产咨询机构以及增加房地产咨询业务范围的，应具备下列条件：
　　（一）注册资本不得少于人民币一百万元；
　　（二）须有二名以上人员（含发起人）持有房地产经纪人执业证书和二名以上人员持有房地产评估人员执业证书，同时有四名以上其他专业人员，其中包括经济、工程、法律、财务等人员；
　　（三）有自己的名称和固定的服务场所；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第三十一条 合伙设立或者设立具有法人资格的房地产经纪、评估机构以及增加房地产经纪、评估业务范围的，应具备下列条件：
　　（一）注册资本不得少于人民币一百万元；
　　（二）设立房地产经纪机构的，须有三名以上人员（含发起人）持有房地产经纪人执业证书。设立房地产评估机构的，须有三名以上人员（含发起人）持有房地产评估人员执业证书；
　　（三）有自己的名称、组织机构和固定的服务场所；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第三十二条 主管部门可根据房地产评估机构的专业人员数量、注册资金及开业时间等，每年评定一次房地产评估机构的等级并核发《房地产评估机构资质等级证书》。
　　房地产评估机构的等级分为三级。一级房地产评估机构须有房地产估价师五名以上，注册资本不得少于人民币三百万元，开展评估业务五年以上；二级房地产评估机构须有房地产估价师三名以上，注册资本不得少于人民币二百万元，开展评估业务三年以上；三级房地产评估机构须有房地产估价师或者房地产评估员三名以上，注册资本不得少于人民币一百万元，开展评估业务一年以上。
　　标的人民币一千万元以上五千万元以下的评估业务，须委托二级以上评估机构承担；标的人民币五千万元以上的评估业务，须委托一级评估机构承担。违反本款规定越级评估的，所作评估报告无效。
　　第三十三条 设立房地产中介服务机构或者增加房地产中介服务经营范围，由设立人或者发起人向工商行政管理部门提出申请，并提交本条例规定的有关证明材料。
　　第三十四条 工商行政管理部门对设立房地产中介服务机构或者增加房地产中介服务经营范围的申请，经审查符合本条例规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本条例规定条件的，不予登记。
　　第三十五条 房地产中介服务机构在领取营业执照之日起三十日内，应当到主管部门备案。备案应当提交下列材料：
　　（一）《房地产中介服务机构备案登记表》；
　　（二）营业执照复印件；
　　（三）房地产经纪人执业证书、评估人员执业证书复印件和其他专业人员资格证明材料。
　　提交前款规定的材料，应同时出示原件。
　　第三十六条 房地产中介服务机构成立后，由于从业人员变动或者其他变动达不到设立条件的，工商行政管理部门应暂停其营业，并要求其在九十日内达到设立条件。
　　第三十七条 房地产咨询机构开展咨询业务，双方认为有必要签订书面合同的，应当签订书面合同。
　　咨询合同应具备下列内容：
　　（一）双方当事人的姓名或者名称及法定代表人姓名；
　　（二）咨询事项、期限和要求；
　　（三）咨询报酬的数额、给付方式和时间；
　　（四）违约责任；
　　（五）当事人认为应当载明的其他事项。
　　第三十八条 房地产咨询报酬的标准由双方当事人约定。
　　第三十九条 房地产经纪机构除为房地产转让、租赁当事人提供经纪服务外，还可以提供代理服务。
　　以营利为目的，为委托人提供房地产转让、租赁等经纪、代理业务，只能由房地产经纪机构进行。
　　第四十条 房地产经纪机构开展经纪、代理业务，应当签订书面合同。
　　经纪、代理合同应具备下列内容：
　　（一）双方当事人的姓名或者名称及法定代表人姓名；
　　（二）经纪、代理事项、期限和要求；
　　（三）经纪佣金或者代理报酬的数额、给付方式和时间；
　　（四）违约责任；
　　（五）当事人认为应当载明的其他事项。
　　第四十一条 房地产经纪、代理合同不能履行或者不能完全履行的，房地产经纪机构不收取或者减少收取报酬，但由于委托人过错造成的除外。
　　由于房地产经纪机构的过错造成委托人经济损失的，房地产经纪机构应承担赔偿责任。
　　第四十二条 房地产经纪机构开展经纪、代理业务，有权向委托人获取相关资料，委托人应向房地产经纪机构提供全面、真实的相关资料。委托人提供虚假、失实资料或者隐瞒真实情况的，房地产经纪机构有权拒绝为其服务。
　　第四十三条 房地产经纪机构开展经纪业务，有权获取佣金，佣金由交易双方平均分摊，另有约定的除外。
　　佣金标准由主管部门会同物价部门制定。
　　佣金不能高于或者低于规定的标准。
　　第四十四条 房地产经纪机构开展业务，应当向交易当事人提供与合同成立有关的全面、真实的资料和信息，不得向交易当事人提供虚假、失实的资料，不得隐瞒交易情况。
　　第四十五条 房地产经纪机构不得因同一宗经纪业务所涉及的房地产与交易双方中的任何一方发生房地产买卖、租赁关系。
　　第四十六条 房地产经纪机构就同一宗业务，不得同时兼为经纪、代理行为。
　　第四十七条 房地产经纪机构对法律、法规、规章规定禁止交易的房地产，不得进行房地产经纪、代理活动。
　　第四十八条 通过经纪行为达成的房地产交易合同，必须由持有《深圳市房地产经纪人执业证书》的人员在合同中签字，并加盖经纪机构公章。
　　第四十九条 房地产经纪机构发布房地产销售广告，必须符合本条例第十四条、第十五条的规定，并在广告中载明经纪机构的名称、地址；发布房屋租赁广告的，还须持有《房屋租赁许可证》，并在广告中载明证号。
　　未载明房地产经纪机构名称、地址的广告，广告经营与发布单位不得发布。
　　第五十条 下列房地产可依照本条例进行评估：
　　（一）买卖、产权交换的房地产；
　　（二）继承、分割、合并、赠与等其他形式的产权转移的房地产；
　　（三）实行租赁、联营、入股经营或者进行股份制改造的房地产；
　　（四）抵押、投入保险的房地产；
　　（五）进行兼并、清算的房地产；
　　（六）因拆迁需给予当事人补偿或者赔偿的房地产；
　　（七）其他需要评估的房地产。
　　第五十一条 房地产评估机构开展评估业务，应当与委托人签订评估委托合同。
　　评估委托合同应具备下列内容：
　　（一）双方当事人姓名或者名称、住所、法定代表人姓名；
　　（二）评估标的物名称、地点、面积、座落、建筑结构、质量、用途、装修、环境、使用情况；
　　（三）评估事项、期限和要求；
　　（四）评估报酬的数额、给付方式和时间；
　　（五）违约责任；
　　（六）当事人认为应当载明的其他事项。
　　第五十二条 房地产评估机构开展评估业务，有权向委托人获取相关资料，委托人应向评估机构提供全面、真实的相关资料。
　　第五十三条 房地产评估机构有权获取评估报酬。
　　评估报酬的标准由主管部门会同物价部门制定。
　　评估报酬不得高于或者低于规定的标准。
　　第五十四条 房地产评估机构按合同的约定完成评估后，必须向委托人出具房地产评估报告。
　　房地产评估报告应载明下列内容：
　　（一）房地产名称、地点、面积、座落、建筑结构、质量、用途、装修、环境、使用情况；
　　（二）评估依据和方法；
　　（三）评估结果；
　　（四）其他需要说明的事项。
　　房地产评估报告还应包括评估过程中作为依据的有关图纸、照片、背景材料、原始材料及实地勘察数据等必要附件。
　　第五十五条 房地产评估报告必须由执业评估人员和房地产评估机构法定代表人或者负责人签名，并加盖评估机构公章。
　　第五十六条 房地产评估机构应对出具的房地产评估报告的真实性、正确性、合法性负责。
　　第五十七条 用作征收有关房地产税和确定政府给予房地产损失补偿或者赔偿金额依据的评估报告，必须经市物业估价所审核，并报主管部门或者税务部门认可。
　　第五十八条 房地产中介服务机构及其从业人员对委托人提供的资料和物品应妥善保管，并出具清单副本。
　　房地产中介服务机构及其从业人员应当依法为委托人保守秘密。

第五章 房地产业协会

　　第五十九条 市房地产业协会是依法登记成立的房地产行业的自律性社团法人。其主要职责是：
　　（一）制定房地产行业行为准则及道德规范；
　　（二）组织房地产行业从业人员的培训、考试；
　　（三）受理对会员的投诉，组织调查，并向有关部门提出处理建议；
　　（四）向主管部门反映房地产行业的意见和要求，维护房地产行业的合法权益；
　　（五）调解行业内部的争议；
　　（六）组织业务交流；
　　（七）办理主管部门委托的其他事项。
　　第六十条 依法成立的房地产开发企业和房地产中介服务机构可以申请加入市房地产业协会，成为团体会员。
依法持有房地产经纪人、评估人员执业证书，并在房地产中介服务机构从业的个人，应加入市房地产业协会，成为个人会员。
　　第六十一条 团体会员和个人会员应当遵守房地产业协会章程并按规定缴纳会费。
　　第六十二条 市房地产业协会会员大会是协会的最高权力机构，理事会是会员大会的执行机构。会员大会和理事会的职权由章程规定。
　　第六十三条 理事会由主管部门委任的理事和协会选举产生的理事共同组成，主管部门委任的理事不得超过理事总人数的三分之一。理事总人数由章程规定。

第六章 法律责任

　　第六十四条 未取得《房地产开发企业资质证书》，擅自从事房地产开发经营的，由主管部门责令改正并没收非法所得。
　　被主管部门吊销《房地产开发企业资质证书》，继续从事房地产开发经营的，除依照前款的规定处罚外，可并处人民币五万元以上十万元以下罚款。
　　第六十五条 房地产开发企业连续两年未从事房地产开发业务的，由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。
　　第六十六条 违反本条例第十条规定，不参加年度审核的，由主管部门责令限期改正，并处人民币一万元以上二万元以下罚款；在责令改正的期限内仍不参加年度审核的，由主管部门给予降低一级资质等级的处罚；连续二次不参加年度审核的，由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。
　　第六十七条 违反本条例第十一条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，由主管部门没收房地产开发企业的非法所得，并处人民币二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。
　　第六十八条 违反本条例第十四条第二款、第十五条第二款规定的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，没收非法所得，并处非法所得一倍以上二倍以下罚款。
　　第六十九条 违反本条例第十五条第一款规定的，由主管部门责令停止预售、现售并限期改正，并可处人民币二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。
　　第七十条 违反本条例第十九条规定的，由主管部门责令其限期交付使用，并处市政配套设施及公益配套项目投资总额百分之五以上百分之十以下罚款；在责令的限期内仍不交付使用的，由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。
　　第七十一条 未取得相应房地产中介服务经营权，擅自从事房地产咨询、经纪、评估、代理业务，以及无相应执业证书而以房地产经纪人、评估人员名义从事有关中介服务行为的，由主管部门责令停止其行为，没收非法所得，并处人民币一万元以上五万元以下罚款。
　　第七十二条 违反本条例第二十六条、第二十七条规定的，由主管部门责令改正；拒不改正的，吊销其执业证书。
　　第七十三条 房地产中介服务机构违反本条例第三十六条规定，在规定的期限内仍达不到设立条件的，由工商行政管理部门暂扣其营业执照，经检查达到规定要求的，应予以发还。
　　第七十四条 违反本条例第四十三条第三款、第五十三条第三款规定的，由主管部门没收非法所得；情节严重的，由主管部门并处非法所得一倍以上二倍以下罚款。
　　第七十五条 违反本条例第四十四条规定，造成合同当事人经济损失的，经纪机构应承担赔偿责任；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。
　　第七十六条 违反本条例第四十五条规定的，由主管部门没收非法所得，并处人民币二万元以上五万元以下罚款；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。
　　第七十七条 违反本条例第四十六条规定的，由主管部门没收非法所得；给委托人造成经济损失的，经纪机构应承担赔偿责任；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。
　　第七十八条 违反本条例第四十七条规定的，由主管部门没收非法所得，并处非法所得一倍以上二倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门暂扣其营业执照并责令整改，经检查达到整改要求的，应予以发还；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。
　　第七十九条 违反本条例第四十九条第二款规定的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，没收非法所得，并处非法所得一倍以上二倍以下罚款。
　　第八十条 违反本条例第五十六条规定，给有关当事人造成经济损失的，评估机构应承担赔偿责任；情节严重的，由主管部门处人民币五万元以上十万元以下罚款；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。
　　第八十一条 违反本条例第五十八条规定，造成委托人经济损失的，中介服务机构应承担赔偿责任；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。
　　第八十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起十五日内向深圳市人民政府行政复议机构申请复议或者直接向人民法院起诉。
　　第八十三条 主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

　　第八十四条 深圳市人民政府可依据本条例制定实施细则。
　　第八十五条 本条例实施前已成立的房地产开发企业，应在本条例实施之日起一年内按本条例的规定，向工商行政管理部门申请重新登记。
　　本条例实施前已成立的房地产中介服务机构，应在本条例实施之日起六个月内按本条例的规定，向工商行政管理部门申请重新登记。
　　第八十六条 本条例自一九九六年三月一日起施行。