抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市人民防空工程国有资产管理办法》的通知
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市人民防空工程国有资产管理办法》的通知
抚政办发〔2009〕98 号
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《抚顺市人民防空工程国有资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十二月二十五日
抚顺市人民防空工程国有资产管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强人民防空工程（以下简称人防工程）国有资产管理工作，促进人防工程平时开发利用，充分发挥其战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 人防工程国有资产是国防资产的组成部分，国家保护人防工程国有资产不受侵害，禁止任何组织和个人破坏、侵占人防工程国有资产。
第三条 人防工程国有资产管理坚持平时与战时相结合、使用与管理相结合、依法管理、有偿使用的原则。
第四条 人防工程国有资产管理的主要任务：建立健全人防工程国有资产运营体系，推动资产合理优化配置，实现人防工程国有资产保值增值。加强人防工程维护和平战结合准备工作，确保人防工程的战时效能，实现人防工程国有资产的安全和完整。
第五条 市人民防空办公室是全市人防工程国有资产的主管部门，负责全市人防工程国有资产管理工作。
第二章 人防工程国有资产产权界定和登记
第六条 人防工程国有资产产权界定原则：
（一）国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式投资修建的人防工程（包括配套设施及附属工程），产权为国家所有；
（二）按照国家有关规定，结合民用建筑修建的人防工程（包括配套设施及附属工程），产权为国家所有；
（三）按照国家有关规定，用收取的人防工程易地建设费修建的人防工程（包括配套设施及附属工程），产权为国家所有；
（四）集体或个人利用非国有资金（法律规定义务以外）投资建设的单建式人防工程，产权为投资者所有，其中享受人民防空优惠政策的部分，产权为国家所有。
第七条 任何单位和个人建设人防工程，须在工程立项后进行人防工程产权界定，并签订人防工程国有资产部分委托使用协议。
第八条 人防工程等建筑物、构筑物，属房屋的范畴，按《房屋登记办法》依法进行产权登记。
本市辖区内占有、使用人防工程的单位、集体和个人，要在人防工程验收后30日内，到市人防主管部门进行人防工程国有资产性质认定。60日内，到市房屋产权管理部门办理《房屋所有权证》。
第三章 人防工程国有资产的使用与管理
第九条 任何单位和个人不得擅自转让、出卖、抵押及无偿使用人防工程国有资产。
任何单位和个人开发利用人防工程国有资产，必须经市人防国有资产管理部门批准，签订使用合同，并缴纳人防工程使用费。使用单位负责人防工程的日常维护、消防、防汛、治安等工作。
第十条 人防工程国有资产使用实行登记备案制度。
使用合同签订后，使用单位应在5日内到市人防国有资产管理部门申请登记备案，并提交下列材料：
（一）使用单位合法证件；
（二）《人防工程竣工验收报告》；
（三）《人防工程安全管理责任书》；
（四）《人防工程使用合同》。 市人防国有资产管理部门对备案材料审查后，合格的予以登记，并在5日内核发《人防工程平时使用证》；不合格的不予登记，并书面说明理由。
第十一条 使用人防工程国有资产的单位必须持有《人防工程平时使用证》。《人防工程平时使用证》不得转让。
第十二条 使用单位不得擅自转租或者转让人防工程国有资产，确需转租或者转让的，须报市人防国有资产管理部门批准，换发《人防工程平时使用证》后，方可继续使用。
第十三条 使用单位不得擅自装修、改造人防工程，确需进行装修或改造的，须向市人防国有资产管理部门提出书面申请，装修、改造方案和施工图纸经批准后，方可实施。
第十四条 禁止在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性等危险品。
第十五条 人防工程使用单位应当落实下列安全措施：
（一）建立消防、治安组织，制定岗位责任制度；
（二）制定防火、防汛应急预案，定期组织演练；
（三）建立安全检查制度；
（四）建立定期培训制度；
（五）建立安全事故责任追究制度；
（六）遵守国家法律、法规的有关规定。
第十六条 人防工程使用应当符合下列标准和要求：
（一）工程结构完好，无结构保护层脱落、露筋等现象；
（二）外露孔口和采光通风窗、井，应当保持整洁、美观，并能与周围环境一致；
（三）工程内部整洁，无渗水漏水；
（四）维护密闭设备、设施启闭灵活、密闭可靠；
（五）风、水、电、暖、通信、消防系统运转正常；
（六）临战转换预埋件、设备、设施，定期进行检查、保养。各项维修、保养内容，应当由维护责任人记入该工程维护、维修、保养档案。
第十七条 使用单位不得改变人防工程的主体结构，不得擅自拆除人防工程设备、设施，或者危害人防工程的安全和使用效能。确需拆除和改变的，必须经市人防工程国有资产管理部门批准，并由使用单位按照规定进行补建或赔偿。
第十八条 人防工程国有资产实行信息报送制度，使用单位将人防工程状况（包括位置、面积、用途、设备、设施、完好程度等）定期、及时、准确上报市人防工程国有资产管理部门，进行登记存档。
第四章 人防工程国有资产评估和处置
第十九条 人防工程国有资产发生出售、有偿转让、租赁、抵押、拍卖、股份经营等资产变化时，必须按照《国有资产评估办法》（〔1991〕国务院91号令）和《人民防空国有资产管理规定》（国人防办字〔1998〕21号）进行人防资产评估、处置和备案。
第二十条 占有、使用人防工程国有资产的单位或个人，对所占用的资产要严格按照国有资产行政管理部门规定的报表格式及内容，逐级汇总向上级人防主管部门报送，并报同级国有资产行政管理部门备案。市人防主管部门汇总全市人防工程国有资产报表，向省人防主管部门报送，报市国有资产行政管理部门备案。
第二十一条 要认真做好年度人防工程国有资产报表的编报、汇总和分析工作，反映人防工程国有资产总量、使用、变更情况，做到内容完整，数字真实，报送及时。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 对在人防工程国有资产管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依法给予表彰和奖励。
第二十三条 人防工程国有资产管理部门的工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者其他违法、失职行为的，对直接责任人和主管人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本办法和国家有关人防工程国有资产规定的行为，由人防主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》、《抚顺市人民防空管理规定》等法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法适用于占有、使用和管理人防工程国有资产的企事业单位和个人。
第二十六条 本办法由市人民防空办公室负责解释。
第二十七条 本办法自下发之日起施行。
轻微交通事故当事人自行协商处理及保险快速理赔若干规定（试行）
云南监管局 云南省昆明市公安局
昆 明 市 公 安 局
公告
中国保险监督管理委员会云南监管局
第2号
《轻微交通事故当事人自行协商处理及保险快速理赔若干规定（试行）》已经于2007年8月7日在昆明市公安局与中国保险监督管理委员会云南监管局第二次工作小组会议上通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。
二○○七年八月二十三日
轻微交通事故当事人自行协商处理及
保险快速理赔若干规定（试行）
第一条 为保障我市道路交通安全、有序、畅通，缓解因交通事故造成的拥堵,提高道路通行效率,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》以及《昆明市道路交通安全条例》等相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 机动车在本市盘龙、五华、官渡、西山行政区域内道路上发生的，不涉及人员伤亡，仅造成轻微财产损失的交通事故，由当事人依照本规定自行协商解决。
第三条 发生符合本规定第二条的交通事故后，当事人应当立即停车，开启危险报警闪光灯，夜间还须开启示廓灯和后位灯，相互记下车辆牌号和联系方式，在确保安全的情况下，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点，立即向投保的保险公司报案。
第四条 机动车发生轻微交通事故有下列情形之一的，当事人在移动车辆前，应当对现场进行照相或在地面标记车辆轮胎位置，并迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理：
（一）碰撞建筑物、公共设施及其它设施的；
（二）无检验合格标志、保险标志的；
（三）未在本省投保机动车交通事故责任强制保险的；
（四）对事故事实及成因有争议的。
第五条 机动车发生轻微交通事故有下列情形之一的，当事人应当立即报警，在现场等候交通警察处理：
（一）车辆无号牌的；
（二）无驾驶证驾车的；
（三）饮酒或服用国家管制的麻醉药品或精神药品驾车的；
（四）一方逃逸的。
第六条 当事人按本规定撤离现场后应相互查验驾驶证、行驶证和保险凭证，由任意一方当事人填写《机动车轻微交通事故当事人自行协商处理协议书》（以下简称《协议书》），并经各方当事人签字确认，自行协商处理。
第七条 当事人需要办理保险理赔的，按照保险公司的指引，持《协议书》于24小时内共同到保险快速理赔服务点办理理赔事宜。
一方无损失或损失轻微，不要求办理赔偿的，应向保险公司报案，并填写《协议书》，与另一方当事人共同办理理赔事宜。
第八条 一方当事人有下列情形，另一方当事人无下列情形的，有下列情形的一方承担全部责任：
（一）追尾、倒车、溜车的；
（二）开关车门的；
（三）违反交通信号、逆行的；
（四）未按规定让行的；
（五）依法应负全部责任的其它情形。
不符合前款规定，属于机动车交通事故责任强制保险范围的,当事人应承担同等责任。
第九条 一方当事人承担全部责任，无责方损失在2000元以下的，由承保机动车交通事故责任强制保险的保险公司，按强制保险的赔付原则办理理赔。
超过2000元的部分，通过全责方的商业第三者保险进行赔付。全责方未投保商业第三者保险的，由全责方当事人承担。
第十条 当事人承担同等责任，事故车辆双方损失均不超过2000元的，由承保机动车交通事故责任强制保险的保险公司，按强制保险的赔付原则办理理赔。
损失超过2000元的，超过2000元的部分，根据事故责任在商业保险责任范围内按比例承担赔偿，未投保商业保险的由当事人按事故责任比例承担赔偿。
第十一条 云南省保险行业协会应当组织各保险公司设立专门的保险快速理赔服务点。为被保险人车辆查勘定损，出具查勘报告、定损协议书等相关保险索赔资料。
各保险公司应当相互认可查勘报告、定损协议书。
第十二条 当事人自认为财产损失轻微自行协商处理的交通事故，经保险公司查勘定损，实际损失超过机动车强制保险赔偿限额的，可由保险快速理赔服务点驻点的交通警察，根据当事人提供的《协议书》，驾驶证、行驶证、《物损评估意见书》等相关资料调查处理。
第十三条 当事人填写《协议书》或向保险公司报案时，提供虚假信息资料，导致对方当事人因无法获得保险理赔向公安交通管理部门报案的，公安交通管理部门按交通肇事逃逸事故处理。
一方当事人提供了真实信息资料，但未按规定到保险快速理赔服务点办理相关事宜，经通知仍不到的，对方当事人可以持《协议书》直接向人民法院提起民事诉讼。
第十四条 当事人按规定撤离事故现场的，交通民警对当事人除本规定第五条规定情形外的交通违法行为，应当以教育为主，不再给予处罚、记分。
第十五条 当事人按规定应当撤离现场而未撤离的，交通警察应当根据《昆明市道路交通安全条例》第七十四条规定,对当事人给予处罚后责令撤离。当事人有其他交通违法行为的，应当分别裁决，合并执行。
第十六条 对故意制造或虚构交通事故骗取保险赔款的行为，保险公司不承担赔偿责任，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自2007年9月1日起施行。
附件：机动车轻微交通事故当事人自行协商处理协议书
关于印发《民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法》的通知
工业和信息化部
关于印发《民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法》的通知
工信安函[2012]138号
各省、自治区、直辖市民爆行业行政主管部门：
为进一步规范民爆专用生产设备的目录管理，根据国家有关法规和民爆行业现状，我司组织制定了《民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法》，现印发给你们。请转发辖区内有关单位并遵照执行。
附件附件：民用爆炸物品专用生产设备目录管理规定.doc
二〇一二年十二月十八日
民用爆炸物品专用生产设备目录管理暂行办法
第一条 为规范民用爆炸物品专用生产设备（以下简称民爆专用设备）的管理，进一步提高民爆生产环节的本质安全水平，根据《中华人民共和国安全生产法》和《民用爆炸物品安全管理条例》及国家的有关规定，制定本办法。
第二条 国家对《民用爆炸物品专用生产设备安全使用年限管理规定》（WJ 9063）界定的0、Ⅰ、Ⅱ类专用设备，以及现场混装炸药车和移动式炸药生产地面站等实施目录管理，不定期发布《民用爆炸物品专用生产设备目录》（以下简称《专用设备目录》）。
第三条 符合以下条件的民爆专用设备，该设备生产企业可提出将其列入《专用设备目录》的申请：
（一）属本办法第二条规定范畴的；
（二）通过我部组织的科技成果鉴定（或进口设备通过我部组织的安全评估）的；
（三）为合法设备生产企业，有满足设备产品标准要求的质量保证体系和售后服务保障能力；
（四）符合法律法规规定和有关技术标准的要求。
第四条 申报材料：
（一）申请表一式三份（见附件1）；
（二）科技成果鉴定证书（或进口设备的安全评估证书）；
（三）该专用设备的产品标准、使用说明书、原理示意图及外形图片；
（四）达到批准试产量的用户证明；
（五）质量保证体系和售后服务保障能力证明；
（六）工商营业执照复印件及年检证明（首次申报需提供原件）；
（七）其他需要证明的文件。
第五条 申报程序：
（一）凡具备申报条件的，由设备生产企业向企业注册所在地省级民爆行政主管部门提出列入《专用设备目录》的申请，并附相关材料；
（二）经省级民爆行政主管部门初审合格的，报我部；
（三）我部组织民爆行业专家对申请材料进行审查；
（四）专家审查意见经我部核审后，在网上公示二十天。
（五）符合条件的，由我部予以公告。
第六条 出现下列情况之一者应退出《专用设备目录》：
（一）申报资料不实或有弄虚作假行为的；
（二）因设备固有缺陷原因发生过燃爆事故的，或生产过程中出现过严重故障，存在安全隐患的；
（三）设备技术性能低于行业技术指标列入行业淘汰的；
（四）被执法部门裁定为侵犯知识产权的。
第七条 对退出《专用设备目录》的民爆专用设备，我部在网上公示二十天；无异议的，予以公告。
第八条 因第六条（一）、（二）情形退出《专用设备目录》的，设备生产企业应在三个月内全部召回在用的已退出《专用设备目录》的专用生产设备；对不及时召回的，暂停使用该设备的民爆产品生产线的生产，由此造成的经济损失由该设备生产企业承担。
第九条 存在下列情况之一者，取消该设备生产企业已上《专用设备目录》的设备目录资格，并三年内不受理该企业的申请。
（一）销售应纳入《专用设备目录》管理而没有上《专用设备目录》的设备；
（二）将其设备销售给未取得相应生产许可的单位或个人的；
（三）冒用已上《专用设备目录》的设备名义，销售其它设备的。
第十条 已列入《专用设备目录》的民爆专用设备在核心结构、控制方式、主要性能指标方面等出现重大变化的，设备生产企业应重新申报。
第十一条 省级民爆行政主管部门依据第六条规定，每年三月底之前对辖区内已列入《专用设备目录》管理的设备生产企业进行年度复查，提出复查意见（见附件2），我部对复查结果予以公告。
第十二条 进口民爆专用设备的引进推广企业在本办法中视同设备生产企业。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
附件：1、申请表
2、民爆专用设备生产企业年度复查表