吉林省人民政府


吉政令 第8号


１９９３年１１月２日　吉林省人民政府令第８号

吉林省乡镇运输船舶安全管理办法


　　第一条为了加强乡镇运输船舶安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命和财产的安全，根据国家有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。

　　第二条本办法所称乡镇运输船舶，系指乡镇和农村企业事业单位、个体、合伙、承包经营户从事运输的客船和货船。

　　农民专门用于农业、渔业生产的船舶以及其他渔船，不适用本办法。

　　第三条凡在我省境内的乡镇运输船舶的制造者、所有者和经营者，必须遵守本办法。

　　第四条县以上交通管理部门设置的港航监督机构是对本辖区乡镇运输船舶交通安全实施统一监督管理的主管机关。

　　第五条乡镇运输船舶的安全管理，由乡（镇）人民政府负责。乡（镇）人民政府根据实际工作需要可以设置专（兼）职乡镇运输船舶安全管理员。

　　第六条乡镇运输船舶安全管理员行政上受乡（镇）人民政府领导，业务上受所在地港航监督机构的领导，并根据授权，履行以下职责：

　　 （一）负责组织实施水上交通安全法令、法规和本辖区乡（镇）运输船舶的日常安全管理以及渡口、码头现场安全管理工作；

　　（二）对本乡（镇）和外地来本乡（镇）停泊、作业的乡镇运输船舶可进行安全检查处理；

　　（三）负责水上交通安全宣传教育工作，协助港航监督机构对船员技术培训和考核；

　　（四）组织督促船舶所有者、经营者按规定办理船舶登记、船舶检验、船舶保险等必备的手续；

　　（五）协助港航监督机构进行水上交通事故的调查工作；

　　（六）负责水上交通事故统计报表工作，完成港航监督机构交办的其他工作。

　　第七条乡镇运输船舶安全管理员，必须严格遵守各项规章、守则。执行公务时，应出示《吉林省乡镇运输船舶安全检查证》。

　　第八条设置乡镇船舶修造厂（点），必须取得省港监船检处颁发的《吉林省乡镇船舶修造厂生产技术条件认可证书》和当地工商行政管理部门核发的营业执照。

　　乡镇船舶修造厂（点），必须在生产技术认可证书规定的范围内，从事船舶修造业务。

　　第九条乡镇船舶修造厂（点）必须严格执行国家有关的船舶规范、规定和技术标准。

　　 在制造船舶时，乡镇船舶修造厂（点）应将船舶的设计文件和图纸报船舶检验部门审查批准后，方可施工。出厂的船舶必须经船舶检查部门检验，未经检验和检验不合格的乡镇船舶禁止出厂。

　　第十条乡镇运输船舶的所有者、经营者和船员，应对船舶安全负责，保持船舶的适航状态，并严格按照《船舶检验证书》核定的用途、航区、装载定额进行作业、航行。

　　第十一条乡镇运输船舶航行，必须具备以下条件：

　　（一）持有船舶检验部门检验合格证书和港监部门发放的船员证书；

　　（二）持有交通运输管理部门核发的《船舶营运证》和工商行政管理部门核发的《营业执照》；

　　（三）按国家和省有关规定配备合格的消防、救生、灯光和声号、旗号等设备；

　　（四）船舶应按规定标明船名，勘划载重线；

　　（五）职务船员应具有相应等级的适任证书；

　　（六）客运船舶应标明载客客位，并办理人身保险。

　　第十二条乡镇运输船舶禁止超员、超载，严禁无证驾船和酒后驾船。

　　第十三条乡镇运输船舶不得载运易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。遇有特殊原因确需由乡镇运输船舶运输危险物品时，必须港航监督机关申请，按国家有关危险物品管理和运输的规定办理。

　　第十四条水库、公园、风景区水域中的乡镇游览船舶，当地人民政府应指定其管理单位，按照港航监督部门的要求负责管理，并接受港航监督部门的监督检查。

　　第十五条乡镇运输船舶发生事故时，应采取有效措施进行自救，并及时将发生事故的时间、地点、受损情况、救助要求向就近乡（镇）人民政府和港航监督机构报告。乡（镇）人民政府、港航监督机构以及事故现场的其他船舶接到事故报告或求救信号后，应全力抢救遇险的船舶和人员，参加救助的船舶和人员应服从乡镇人民政府和港航监督机构的统一指挥。

　　第十六条乡镇运输船舶发生交通事故致使船舶或所运货物在通航水域沉没的，航舶所有人、经营人和船员必须在沉船位置设置有效标志，并迅速组织打捞。

　　第十七条县、乡（镇）人民政府和交通部门应对乡镇运输船舶安全管理工作做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

　　第十八条乡镇运输船舶安全管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条对违反本办法的单位或船员，根据情节轻重，由港航监督机关按照《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定》（试行）的有关规定，给予警告、罚款或由原发证机关扣留或吊销船舶船员证书的处罚。对应给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚。

　　第二十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。

　　第二十一条本办法自发布之日起施行。




国内贸易部 机械工业部


关于印发《建设工程设备招标机构资格管理试行办法》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、建委、经委、招标领导小组、成套局（公司）、机械厅（局），国务院有关部门、中国科学院、总后勤部、设备成套甲、乙级资质单位：
为了维护建设工程机电设备、成套设备招标的正常秩序，进一步推动招标工作，保护公平竞争，保证建设工程按时、按质建成投产，根据国内贸易部《建设工程设备招标投标管理试行办法》（内贸成字〔1995〕第186号）和原物资部国家计委机械电子工业部《机电设备成套单位资格审查暂行办法》（〔1992〕物成字47号）的精神和要求，制定本办法，现予印发，请认真贯彻实施。在实施过程中，有何问题和意见请及时函告国内贸易部设备成套管理局。

附件：建设工程设备招标机构资格管理试行办法

（一九九六年七月十日国内贸易部、国家计委、机械工业部、国家技术监督局制定）

第一章 总 则
第一条 为了维护建设工程设备招标的正常秩序，进一步推动招标工作，保护公平竞争，保证建设工程按时、按质建成投产，根据内贸部、国家计委、机械部联合发布的《机电设备成套单位资格审查暂行办法》和内贸部发布的《建设工程设备招标投标管理试行办法》的精神和要求，制定本办法。
第二条 建设工程设备招标机构是指具有法人资格，从事机电设备、成套设备招标代理业务的社会中介服务机构。
第三条 建设工程设备招标机构实行招标资格认证和招标资格等级制。
第四条 由内贸部、国家计委、机械部、国家技术监督局联合组建全国建设工程机电设备、成套设备招标机构资格管理办公室，负责建设工程设备招标机构资格和资格等级的认定工作。办公室设在国内贸易部设备成套管理局。由国内贸易部设备成套管理局会同国家计委重点建设司、机械工业部生产与信息统计司具体实施办理全国建设工程设备招标机构资格和资格等级认定工作。

第二章 建设工程设备招标机构的资格等级
第五条 建设工程设备招标机构的资格等级分为甲、乙级。
第六条 甲级建设工程设备招标机构资格应当具备下列条件：
（一）具有三年以上建设工程设备招标经历，三年累计招标金额在一亿元以上，承担过三个以上大型建设工程项目设备成套、设备招标业务，并取得良好的经济效益，得到建设项目投资法人的好评，有良好的社会信誉；
（二）有较强的组织招标工作的技术力量，包括：
1、专业技术人员应占编制人员的70％；
2、高级工程、经贸人员8人以上；
3、具有能编制招标文件（中、英文）和标底的专业人员、外语翻译人员和手段；
4、有现代化办公条件（计算机、通讯设置、信息网络等）和相应的硬软件管理人员。
（三）有严密完整的管理制度和章程。
第七条 甲级建设工程设备招标机构可以承担国际或者国内重大建设工程设备招标业务。
第八条 乙级建设工程设备招标机构资格应当具备下列条件：
（一）具有三年以上建设工程设备招标经历，三年累计招标金额在5000万元以上，承担过三个以上大中型建设工程项目设备招标业务，并取得较好的效益和建设项目投资法人的好评，有较好的社会信誉；
（二）有一定的组织招标工作的技术力量，包括：
1、专业技术人员应占编制人员的50％；
2、高级工程、经贸人员5人以上；
3、具有能编制招标文件和标底的专业人员和手段；
4、有较好的办公条件和通讯信息设置和管理人员。
（三）有完整的管理制度和章程。
第九条 乙级建设工程设备招标机构可以承担国内中型建设工程设备招标业务。

第三章 建设工程设备招标机构资格等级的认定
第十条 申请资格和资格等级的建设工程设备招标机构应向招标机构资格管理办公室提交资格和等级申请书、上级主管部门的推荐函件及有关文件。
第十一条 建设工程设备招标机构资格和等级申请书包括下列内容：
（一）机构的名称和地址通讯（电话、电报、传真号）；
（二）法人代表姓名、主要工作简历；
（三）机构组建时间和完成机电设备、成套设备招标业务的情况（招标项目名称、金额、资本、项目效益、用户评语等）；
（四）机构技术经济人员数，中、高级职称人员数比例及主要专业，计算机应用情况、信息库情况、编制招标文件和标底的能力；
（五）对投标单位进行资格审查和组织评标的能力；
（六）组织建设工程项目机电设备供应和设备成套的经验、业绩；
（七）申请资格等级。
第十二条 建设工程项目单位自行组织招标的，应当符合相应的资质条件，如不具备，应当委托有资格及相应等级的招标机构进行招标。
第十三条 已取得机电设备成套单位资格的机构经过复审，如具有相应的招标等级条件的，可取得相应的建设工程设备招标等级资格。
第十四条 资格和等级认定工作：
（一）甲级机构资格由招标机构资格管理办公室组织专家进行审核，经内贸部成套局、国家计委重点司、机械部生产司、国家技术监督局政法司审定批准后，由办公室认证和颁发证书。
（二）乙级机构资格由所在地区计委会同成套局、机械厅（局）负责认证，上报国内贸易部成套局、国家计委重点司、机械工业部生产司、国家技术监督局政法司备案，颁发证书。

第四章 建设工程设备招标机构资格变更和罚则
第十五条 国内贸易部、国家计委、机械工业部、国家技术监督局每一至三年对招标机构进行一次复核，根据复核的情况进行等级调整，并颁发相应的证书。
第十六条 有下列行为之一的招标机构，国内贸易部会同国家计委、机械工业部、国家技术监督局分别予以警告或者收回证书取消代理资格的处罚：
（一）伪造、涂改、转让资格证书的；
（二）无资格证书和超越等级进行招标的；
（三）搞假招标给建设项目造成巨大经济损失的。

第五章 附 则
第十七条 本办法由国内贸易部负责解释。
第十八条 本办法将依据国家有关招投标管理规定适时进行调整。
第十九条 本办法自发布之日起施行。