铁道部


铁路供电能力查定办法

1982年12月29日，铁道部

第一章 总 则
第1条 查定供电能力是为了系统地、全面地掌握电力系统的能力、质量和可靠性，查出供电设备利用情况和薄弱环节，以便通过基建、大修、更新改造和设备调剂等措施加以改善，保证电力设备安全、可靠、经济运行，以满足铁路运输生产和生活用电日益增长的需要。
第2条 供电能力系数是用来衡量供电设备满足实际用电的程度，其计算方法如下：
1．发变配电所供电能力系数：
ＳH
Ｋn＝－－ （1）
Ｓm


式中 ＳH——设备额定能力（千伏安）；
Ｓm——最大运行负荷（千伏安）。
2．电力线路供电能力系数（电压损失法）：
△ＵH％
Ｋn＝－－－－ （2）
△Ｕ％




Ｕ1－Ｕ2
△Ｕ％＝－－－－－×100 （3）
Ｕ1
式中 △ＵH％——额定电压损失百分数；
△Ｕ％——实际电压损失百分数；
Ｕ1——最大负荷时首端电压（千伏）；
Ｕ2——最大负荷时末端电压（千伏）。
3．电力线路供电能力系数（负荷力矩法）：
ＭH
Ｋn＝－－ （4）
Ｍm
式中 ＭH——额定负荷力矩（千瓦·公里）
Ｍm——最大运行负荷力矩（千瓦·公
里）
最大运行负荷可以从运行日志中查出或通过实测得出。
第3条 变配电所和自动闭塞、贯通电线路的可靠性，可根据年停电次数、年停电时间、一次最长停电时间、影响行车列数和变配电所事故率、停电系数等数据，经综合分析进行评定。
第4条 在用电设备容量调查的基础上，以发变配电所为单位计算需要系数，以反映用电设备的利用率。需要系数Ｋx按下式计算：
最大运行负荷（千瓦）
Ｋx＝－－－－－－－－－－ （5）
用电设备容量（千瓦）
第5条 自动闭塞变电所调压变压器的供电能力，按向两臂同时供电，并有一臂越所供电的情况查定。
第6条 采用“电压损失法”查定电力线路能力时，其电压损失规定如下：
1．35千伏输电线路自供电变压器二次侧出口至35／10千伏变压器一次端子为5％；
2．10（6）千伏高压电力线路和380／220伏低压电力线路，自供电变压器二次侧出口至用电设备（包括变压器）受电端为5％；
3．自动闭塞电力线路自调压变压器的二次端子至信号变压器一次端子为10％。
第7条 非发变配电气所所在的区段站以下的车站、“Ｔ”接供电的混合电源线路、自动闭塞变压器和低压联络线、临时供电设备、备用发电机组、备用变压器、发电车等不查定能力，但统计备用容量，并填入机电力报6和机电力报7，汇总上报。
属于变配电所第二电源的发电机组亦应查定能力。
第8条 查定供电能力和可靠性一般由颁布年度起每三年进行一次。重要变配电所的能力和可靠性每年查定一次。查定时间可在前一年第四季度或当年第一季度中进行。各水电段、供电段应于查定年度四月末前将查定结果分别填报机电力报6、机电力报7、机电力报8、机电力报9、机电力报10、机电力报11和查定总结报分局和铁路局，铁路局于六月末前将机电力报6、机电力报8、机电力报9和查定总结报铁道部。
第9条 能力查定应充分利用技术履历资料，并结合定期负荷测定进行。非查定年度尚应进行年度能力分析，及时解决能力上存在的问题。
第10条 测定电流和电压时，应使用检验合格的和量程、级别适当的仪表。测量两端电压差时，应使用级别不低于1级的电压表，双方应事先校对计时表，同时测量。
第11条 本办法只适应于运营铁路供电能力的查定，不适用于电气化牵引供电设备能力的查定。

第二章 用电设备容量调查
第12条 调查用电设备的数量、容量和生产规模及其变化情况是查定供电能力的基础，供用电单位必须共同做好这一工作。
第13条 用电设备调查，可结合水电段和用电单位修订供用电合同时进行。各用电单位将所属车间或班组的用电设备，按附表1填写一式三份，于查定年度的二月五日前报水电段、供电段。
第14条 职工宿舍和另散用户的用电，由水电段、供电段负责调查和填写用电设备调查表。

第三章 供电能力查定
一、发电所能力查定
第15条 发电所的供电能力为正常运行发电机组的额定出力（千伏安）之和。千瓦换算为千伏安时，采用机组额定功率因数。最大运行负荷从上一年度或当年发电所运行日志中查得。最大负荷千瓦值换算为千伏安时，采用最大负荷小时的平均功率因数。
第16条 发电所有五台及以下发电机组时，按其中一台为备用机组；有六台及以上发电机组时，按其中二台为备用机组进行查定。仅有二台运用发电机组（无备用机组）的夜间发电所，还应查定其中一台机组故障时对主要负荷的供电能力。
第17条 配套发电机组按发电机额定出力查定能力。当发电机组过于陈旧不能恢复出力时，按试验结果确定能力。非配套机组按其中最小机械出力查定能力。
第18条 发电所主变压器的总容量小于运行发电机组容量之和时，按主变压器容量查定发电所供电能力。
二、变配电所能力查定
第19条 变电所额定供电能力为正常运行主变压器容量（千伏安）之和。
第20条 配电所额定供电能力按受电柜容量最小元件，一般按电流互感器一次额定电流查定，即：
＿
ＳH＝√3ＵH·ＩH （6）


式中 ＵH——母线额定电压（千伏）
ＩH——电流互感器一次额定电流（安）。
两路电源供电的配电所，每一路电源设备按全所负荷查定供电能力。
第21条 最大运行负荷从上一年度或当年运行日志中查得。最大负荷（取小时有功电度数）换算为千伏安时，采用最大负荷小时的平均功率因数。
第22条 车间变电所和变压器台有多台高低峰负荷倒换运行的变压器时，根据运行条件确定按变压器最大容量或全容量查定能力。
第23条 车间变电所和变压器台最大运行负荷可在高峰负荷的测定记录中查得，其测定方法为：有电度表者，于高峰负荷时记录二至三小时的小时电度读数，取最大小时千瓦值；无电度表者，于高峰负荷时利用电流表测定最大负荷电流（三相平均值），然后算出该变压器最大运行负荷（千伏安）。从照明变压器二次侧测出的最大稳定电流，即为最大负荷电流；从动力变压器二次侧测出的最大稳定电流（除去瞬间尖峰值）乘以0．9，即为最大负荷电流。电压、电流测试结果记录于附表3、附表4中。
三、电力线路能力查定
第24条 电力线路电压损失测定结果记录于附表3中，其测定方法如下：
1．35千伏、10（6）千伏电源专用线路从运行日志中查出最大负荷时送电端（变电所）母线电压与受电端（配电所）母线电压之差。如无完整记录，可于最大负荷时，同时测定两端母线电压，求出电压差。电源线路与配电线路电压损失百分数之和不大于规定值。
2．两端供电的区间线路和自动闭塞高压线路，按最大负荷力矩运行方式，于最大负荷时，同时测定两端电压，求出电压差。当末端无高压测量设备时，可将变压器二次端子处测得的电压换算为高压，然后求出电压差。
3．单一负荷或多负荷点供电的高压开式网络，于最大负荷时测定的母线电压与线路末端变压器二次侧电压换算到一次侧电压之差。
4．单一负荷多负荷点供电的低压开式网络，于最大负荷时同一时间测定首端与末端（引入室内总开关柜处）的电压，求出电压差。
5．闭式网络，于最大负荷时测定首端与分流点处的电压之差。
6．自动闭塞和区间高压线路以及环状线路，应测定一端供电时的电压损失。越所供电的区间线路的电压损失，按正常情况的两倍计算。
第25条 用电压损失百分数表示的余缺能力换算为负荷力矩（千瓦·公里）时，根据已知条件，可采用下列任意公式计算：
Ｐm·Ｌ（△ＵH％－△Ｕ％）
1．Ｍ＝－－－－－－－－－－－－－－ （7）
△Ｕ％
＿
Ｐm＝√3Ｕ1ＩmＣｏｓψ；


式中 Ｌ——压器至负荷中心的距离（公里）；
Ｉm——最大负荷电流（安）；
Ｕ1——变压器二次侧电压（千伏）。
2．Ｍ＝Ｍ(△U%=1)·（△ＵH％－△Ｕ％） （8）


式中 Ｍ(△U%=1)－电压损失百分数为1时的负
荷力矩（千瓦·公里）（查表1）；
△ＵH％——额定电压损失百分数；
△Ｕ％——实际电压损失百分数。
第26条 当测量首末端电压差有困难时，可采用负荷力矩法计算电力线路供电能力。额定负荷力矩根据该线路最大负荷时的平均功率因数（无此数据时，高压取0．8；低压取0．7）、电压等级、导线规格、从表1中查得△Ｕ％为1时的负荷力矩，再乘以额定电压损失百分数，即得额定负荷力矩。
若计算直径5毫米铁线的负荷力矩时用表2曲线。
运行最大负荷力矩为从运行日志中查出的最大负荷（千瓦）或实测的最大负荷（千瓦）与线路长度（公里）的乘积。
第27条 用“负荷力矩法”查定多负荷点的供电能力时，先利用表1或表2求出每一段线路的负荷力矩和电压损失百分数，然后求出总负荷力矩和末端电压损失百分数，即：
∑Ｍ＝Ｍ1＋Ｍ2＋……Ｍn （9）
△Ｕ％＝△Ｕ1％＋△Ｕ2％＋……△Ｕn％ （10）


再用公式（2）求出供电能力系数。最后用公式（7）计算电力线路多余或不足能力（千瓦·公里），但此时Ｐm·Ｌ值取公式（9）∑Ｍ值。

第四章 可靠性查定
第28条 变配电所电源及自动闭塞、贯通电线路的年停电时间、停电次数、一次最长停电时间和影响行车列数，可从运行日志、调度日志和事故报告中查得，并统计在机电力报9、机电力报10、机电力报11中。年停电次数和年停电时间为全年因事故、检修、限电等所发生的停电次数和停电时间的总和。
第29条 单电源变配电所事故率λ，为全年停电次数，停电系数Ｋd由下式求出：
Ｔd
Ｋ＝－－－－ （11）
8760


独立的双电源变配电所事故率λ和停电系数Ｋd由下式求出：
λ＝λ1·Ｋd2＋λ2·Ｋd1 （12）
Ｋd＝Ｋd1·Ｋd2 （13）


式中 Ｔd——全年累计停电时间；
λ1——甲电源事故率，即一年的停电次
数；
λ2——乙电源事故率，即一年的停电次
数；
Ｋd1——甲电源停电系数；
Ｋd2——乙电源停电系数。
非独立的双电源变配电所的事故率和停电系数，按其中可靠性较好的单电源计算。
第30条 无变配电所各站的电源可靠性，可根据电力工区或车站日常掌握的停电次数，停电时间或者根据电源性质评定。
（附表、例题略）


于朝印 山东经济学院



关键词: 商业信托/法律主体/地位
内容提要: 商业信托是商事信托的一种具体形式，商业信托具有偿性、组织性及财产独立性等法律特征。赋予商业信托法律主体地位实际上是国家立法政策及价值选择问题，在理论上不存在障碍。美国的成文法商业信托取得完全的法律主体地位是一个长期的历史选择。随着商业信托在中国越来越多地被应用，应当逐步规定商业信托的法律主体地位，这有助于解决商业信托领域中存在的信托财产所有权、受托人有限责任、商业信托正确设立等方面存在的一些理论与实践问题。


源于英国中世纪的信托，起初主要表现为规避当时某些不合理的法律规定所创设的用益（use）制度，信托的功能也大多表现为实现财产转移与管理。伴随着资本主义制度的出现与发展，主要在民事领域中应用的传统信托制度开始向商事领域拓展。在商事信托最为发达的美国，商事信托所掌握的财产占到信托财产的90%，商事信托在1994年年底所持有的信托财产大约有11．6万亿美元。伴随着商事信托被广泛应用，在美国对商业信托已有四代立法进行调整。（注：美国学者Sitkoff教授把商业信托法分成四代：第一代包括像马萨诸塞州《商业信托法》那样有较长时间的成文法；第二代包括1960年代制定的成文法；第三代包括在1980年代制定但在特拉华州《商业信托法》制定前的商业信托法；第四代包括1988年以来制定的特拉华州《商业信托法》及特拉华州式的商业信托法。（参见：Robert H．Sitkoff．Trust as"Uncorporation"：A Research Agenda[J]．University of Illinois Law Review，Vo．31，2005：38．））现在美国有多个州制定有成文法商业信托法（注：较有代表性的有康涅狄格州、特拉华州、马里兰州、新泽西州、内华达州、南达科他、怀俄明州以及弗吉尼亚州。（参见：Prefatory Note，Uniform Statutory Trust Entity Act，2009．）），并且大多采用了承认成文法商业信托法律主体地位的立法体例，可以说商业信托已成为金融领域中一种重要的商业组织形式。因为商事信托所独具的金融工具价值，使得它已与银行、证券、保险一起被列为现代金融的四大支柱之一。

随着制度间的相互借鉴与渗透，大陆法传统的国家也纷纷开始了对信托制度的吸收与移植。但对信托制度进行移植的日、韩、中等大陆法传统国家，真正的兴趣似乎还在于商事信托[1]。

在中国，证券投资基金、资产证券化的出现与发展，使信托在商事领域特别是金融领域中的应用越来越广泛，但是，商业信托在中国法律主体地位的缺失却成为了某些理论与实践问题的主要原因。因此，探索确定商业信托法律主体地位就具有重要的理论意义与现实价值。

一、商业信托的界定

（一）商业信托是商事信托的一种具体形式

在英美法系，商事信托是与无偿信托相对的一个概念。Langbein教授认为，商事信托（commercialtrust）指的是实施了议定交换的信托，与赠与转移的信托相对。Langbein教授把商事信托大致分成：养老金信托和投资信托，投资信托又包括共同基金、不动产投资信托、油汽特权信托、资产证券化等类型，信托契约法下的公司信托，监管服从信托（包括核报废信托、环境补救信托、破产信托、外国保险人信托和救济信托）[2]。

另外一位学者Steven L．Schwarcz教授也是从这一角度来界定商事信托的。他指出，在无偿信托（gratuitous trust）中，把财产转移到信托的一方（委托人，settlor）不收取补偿。与此不同，商事信托中的委托人，通常是公司或金融机构。它总是在财产转移时收取钱款。商事信托中的委托人还会保留剩余利益，以便委托人在商事信托结束时获得剩余信托财产的权利。因此，商事信托是诉诸信托形式为其商业优势服务的议定交换[3]。Schwarcz教授把商事信托分为用于特殊目的载体的信托、用于分散借贷风险的信托、总投资信托公司、商业信托、信托合约（Trust Indentures）、信托契约（Deeds Of Trust）、共同基金、不动产投资信托（REITS）、金融资产证券化投资信托（FASITS）等类型[4]。

还有其他学者从其他角度对商事信托作了分类。Plank教授从组织性角度把商事信托分成了两类。一种是传统信托用于商事目的，不过，Plank也指出传统信托的受托人也可以从事某些商事活动，在传统信托与商业信托之间很难划清界限；另一种是组织起来从事商业活动的商业信托（businesstrust）[5]。

从上述三位学者对商事信托的分类来看，前两位教授是以有偿性作为基本标准来界定商事信托的。委托人转移财产时取得相应对价的是商事信托，委托人无偿转移财产时为无偿信托，尽管两位教授对商事信托具体表现形式的列举上存在一些差异。Plank教授对商事信托作了类型化的界分，把商事信托分成了用于商事目的的传统信托和商业信托。综合三位学者对商事信托的界定与分类，基本上可以确定的是，商业信托是涵摄在商事信托下的一个种类。

Sitkoff教授根据商业信托设立的依据把商业信托划分成普通法商业信托（common law businesstrust）和成文法商业信托（statutory business trust）。普通法商业信托，也称“马州信托”，是在19世纪和20世纪采用作为与公司相竞争的商业组织形式被采用，而成文法商业信托则是指依照成文法设立的实体。成文法商业信托不仅具有相当的灵活性，而且更重要的是它解决了罩在普通法商业信托上面的有限责任与不一致的司法承认问题。Sitkoff教授认为，商业信托法的目的就是完善并取代普通法商业信托，并且成文法商业信托已经在实践中开始取代普通法商业信托[6]。可以看出，两种商业信托的设立依据虽然不同，且后者有取代前者的趋势，但是两者都是被作为商业组织形式而加以利用的。

在包括中国在内的大陆法传统国家，商事信托是与民事信托并列的信托类型。在中国，对如何划分商事信托与民事信托有三种观点：目的说、行为说及身份说。目的说认为，为了个人或家庭目的之信托为民事信托，为企业经营等商事目的之信托为商事信托；行为说以受托人的行为是否具有营业性而将信托划分成民事信托及商事信托；身份说则以受托人是否专门以信托为业作为标准划分民事信托与商事信托。在民事信托几无发育的情况下，大陆法系的学者对商事信托与民事信托的区分，相对于美国学者对商事信托的界定，只能说具有学理上意义。其次，因为没有相应的信托文化背景，商事信托在我国《信托法》中的名称是营业信托，把我国的营业信托归类到较为宽泛的商事信托问题不大，但要把它定性为美国学者所说的商业信托，则勉为其难。因为在中国，不管是在理论上还是实践中，几无把信托作为一种商业组织形式加以利用的尝试。

（二）商业信托在司法领域中的界定

美国联邦最高法院对商业信托的界定是：一种根据信托文件条款把财产转移给受托人的安排，该财产应为了持有由受托人发行的表明对财产受益权划分份额的可转让证书之人的利益而持有或管理。（注：Hecht v．Malley，265 U．S．144（1924）．）在State Street Trust Company＆others v．JohnL．Hall＆others案中对商业信托也进行了类似的界定：它是通过信托声明建立的商事组织，多年来在这个国家已被承认为经营业务的普通与合法方式，籍此财产转移给受托人持有，并由受托人为了受益人管理财产，受益人有时可能持有受托人所签发的证明其在信托财产上受益权益的可转让股份。（注：State Street Trust Company＆others v．John L．Hall＆others311 Mass．299；1942 Mass．）

在其他的判例中，对商业信托的界定，法院发展出了更加详尽的判断标准。

根据美国《破产法》109（a）的规定，只有“人（person）”才能成为债务人。101（41）所界定的人包括“公司”，101（9）（A）（v）所界定的公司包括“商业信托”。因此，根据《破产法》规定，商业信托实体可以成为债务人。大多数法院认为，联邦法根据破产法以债务人的适格来确定一个信托是否是商业信托。因为《破产法》中的公司定义包括“商业信托”，于是，一些法院认为，如果信托实体具有了公司的特征则为“商业信托”。几家法院使用在Morrissey v．Commissioner一案中确定的6要素测试法来确定一个实体是否是《国内税法典》中的“商业信托”。根据该案，一个信托实体如果具有下列特征则是“商业信托”：（1）商业功能；（2）财产所有权为受托人持有；（3）集中管理；（4）存续的持续性；（5）利益的可转移性；（6）有限责任。而另外有些法院则认为，“非商业信托”与“商业信托”的基本区别是商业信托是基于盈利目的的商业或商事活动而创建的，而“非商业信托”的目的则为了保护并保持信托财产。法院在In re Eagle Trust一案中，结合其他法院运用的要素，认为商业信托的主要特征为：（1）建立信托的主要目的是进行商业或商事交易活动；（2）信托是由一群投资者建立，投资者向企业出资并期望对其投资获得回报；（3）信托是根据州法创建的；（4）在信托中的受益权益可以自由转让。还有的法院认为，认定一个信托是否符合“商业信托”必须建立在所涉信托的特定事实分析上，并且“探查应当集中于信托文件和所有事实，而不能只关注信托是否从事商业活动。”在In re SecuredEquip．Trust of Eastern Air Lines，Inc．一案中，第二巡回法院认为，根据《破产法》，在结构金融交易中创建的信托，不是可以获得救济的“商业信托”。创建信托是为了向投资者发行信托凭证并用销售信托凭证所得来购买东部航空的部分飞机。购买的飞机接下来又租给东部航空，以换取必须支付未偿还凭证的租金数量。第二巡回法院认为，创建信托的目的不是去盈利而只是对凭证持有人向东部航空的贷款的偿还进行担保。法院进一步认为，信托的设立不是商事交易，而且受托人的所有的商业活动只不过是与信托保护凭证持有者利益的惟一责任相一致[7]。

从美国法院对商业信托的界定来看，可以非常明显地看出，它是以商业组织的标准来衡量一个信托是不是商业信托的。

综合学术界与司法界对商业信托的界定，本文认为，商业信托是商事信托的一种具体形式，在本质上，有偿性是商业信托与传统信托的根本区别；在形式上，组织性是商业信托与传统信托的根本差异。

二、商业信托的商事组织法律特征

虽然商业信托是传统信托在现代经济社会的一种延伸与进化，然而，商业信托毕竟是对传统信托的超越，它在商事活动广泛应用过程中逐渐形成了传统信托所不具备的法律特征。

（一）商业信托的有偿性

商业信托作为传统信托从民事领域向商事领域中的一种延伸，它只保留了传统信托的形式与架构特征。传统信托视为“上帝的礼物”，在英美法系，信托法曾作为赠与法的一个分支在法学院被讲授。传统信托基于财产的无偿转移形成了委托人、受托人与受益人三方关系架构，现代商业信托中虽然也存在三方关系架构，但是三方关系的形成基础却不再是财产的无偿转移，而是建立在有偿性的基础上。