吉林市集体、私营经济组织审计监督办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
（第96号）
《吉林市集体、私营经济组织审计监督办法》，已经1997年7月17日吉林市人民政府第79次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市 长 战月昌
1997年7月17日
吉林市集体、私营经济组织审计监督办法
第一条 为加强对集体、私营经济组织的审计监督，维护集体、私营经济组织的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国审计法》等有关的法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内集体、私营等非国有经济组织的审计监督工作。
第三条 市审计机关主管全市的集体、私营经济组织的审计工作。具体负责本市城区内的中、省直单位及市直机关、企事业单位所属的集体经济组织和在市工商部门注册登记的私营经济组织的审计工作；
县（市）审计机关负责本县（市）区域内的集体、私营经济组织的审计工作；
区审计机关负责区机关、企事业单位所属的集体经济组织和在区工商部门注册登记的私营经济组织的审计工作；
审计机关可以委托社会审计组织对集体、私营经济组织进行审计。
第四条 审计机关对集体、私营经济组织的下列事项进行审计监督：
（一）执行财经法律、法规、规章和有关的财务制度的情况；
（二）税、费的缴纳情况；
（三）与财政、财务收支有关的各项经济活动及其经济效益情况；
（四）对被审计单位的各种收费、摊派及其他侵害该单位经济利益的行为；
（五）法律、法规、规章规定的其它事项。
第五条 审计机关对集体、私营经济组织审计时享有如下职权：
（一）要求被审计单位按照规定报送财务收支计划、财务报告和其它与财务收支有关的资料；
（二）检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其它与财务收支有关的资料和资产；
（三）就审计事项的有关部门向有关单位和个人进行调查；
（四）法律、法规规定的其他职权。
第六条 审计机关对集体、私营经济组织进行审计时的审计程序，执行《中华人民共和国审计法》第五章的有关规定。
第七条 城乡各集体、私营经济组织应认真执行国家有关的财经制度和法律法规，自觉接受审计监督。
被审计单位有下列行为之一的，审计机关可视情节轻重给予警告、通报批评或处以一万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）拒绝提供有关文件、帐簿、凭证、报表和其它证明材料的；
（二）阻挠审计人员行使职权，抗拒、破坏监督检查的；
（三）转移、隐匿、篡改、毁弃会计资料以及转移、隐匿违法所得的；
（四）拒不执行审计决定的；
（五）打击、报复审计人员或检举人的。
第八条 对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关有权予以制止，并依据国家有关的法律、法规做出审计处理和审计处罚。
第九条 审计处理的种类有：
（一）责令限期缴纳应当缴纳的各种税费；
（二）责令限期退还违法所得；
（三）责令限期退还被侵占的国有资产；
（四）责令冲转或调整有关帐目；
（五）依法采取的其它处理。
第十条 审计处罚的种类有：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款；
（三）没收违法所得；
（四）依法采取的其它处罚。
第十一条 当事人对审计机关作出的处理、处罚决定不服的，可在接到处理、处罚通知之日起十五日内，向作出处理、处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不执行审计决定的，由作出处理、处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十二条 审计机关在对被审计单位的违纪问题进行处理时，凡属应缴应罚款项，均应上缴同级财政。
第十三条 审计机关和审计人员在工作中应模范遵守法律、法规和本办法，不得滥用职权、徇私舞弊，并应严格遵守为被审计单位保守秘密的原则。
第十四条 本办法由审计机关组织实施。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于下放出口货物退（免）税审批权限试点工作要求的通知
国家税务总局
国家税务总局关于下放出口货物退（免）税审批权限试点工作要求的通知
国税函[2006]891号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
《国家税务总局关于开展下放出口货物退（免）税审批权限试点的通知》（国税函〔2006〕502号）下发后，各地已经确定了出口货物退（免）税审批权限改革的试点单位。现将各地在试点工作中出口退（免）税管理有关事项通知如下：
一、在试点的县（区、旗、县级市，下同）级税务机关取得出口货物退（免）税审批权限后，设区的市、自治州以上（含本级）税务机关（以下简称地级税务机关）应当突出管理职能，逐步将工作重点转到加强出口退税管理上来。同时，地级税务机关应当定期对县级税务机关的出口货物退（免）税审批情况进行抽查。
二、对试点地区的出口企业延期申报出口货物退（免）税、延期开具代理出口证明等其他出口退税审批事项，除有特殊规定者外，仍由地级以上税务机关负责审批。
三、进行试点的县级税务机关，应当在出口退税专职管理人员的数量和素质上保证试点工作的需要，并保持专职出口退税管理人员的相对稳定。
四、省级、地级税务机关要加强对县级税务机关出口退税管理人员的培训，努力提高其综合素质和工作能力。要用一至两年的时间对县级税务机关出口退税管理人员进行一次全面的培训。
五、各省级税务机关要密切关注出口货物退（免）税审批权限改革试点工作的情况，掌握试点单位的审批情况，定期总结试点工作的经验，在试点工作中遇到问题要及时向总局（进出口税司）报告。
国家税务总局
二○○六年九月二十八日
岳阳市综合治税工作考核暂行办法
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办发[2004]21号岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市综合治税工作考核暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
《岳阳市综合治税工作考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年九月二十二日
岳阳市综合治税工作考核暂行办法
为促进财政收入持续稳定增长，根据《岳阳市人民政府关于加强税源控管工作的通知》（岳政发〔2004〕15号）精神，特制定本办法。
一、考核原则
（一）实事求是的原则。以事实为依据，客观准确地反映和评价各部门综合治税工作实绩。
（二）公开公正的原则。根据有关部门单位在综合治税工作中应承担的责任和义务，公开公正进行考核，公布考核结果。
（三）奖惩兑现的原则。根据考核结果进行奖惩，以调动各部门单位积极性，促进税收稳定增长。
二、考核对象
主要考核有协助征收管理任务的计划、建设、财政、工商、银行、物价、经委、交通、公安、水利、公路、科技、民政、教育、劳动保障、国土资源、房产、文化、体育、卫生、农机、质监、市政等部门单位。
三、考核内容
各被考核单位真实、全面、及时提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，税收票证管理等情况。
1、工商部门
（1）向税务部门提供工商企业和个体工商户开业、变更、注销登记信息，做到真实、全面、及时，逐月与税务部门核对登记户数。
（2）在企业注册大厅设立税收服务窗口，积极配合税务部门加强业户登记管理，做到凡办理工商登记的业户全部办理税务登记。
2、科技、民政、教育、劳动保障部门
严格各类科技、福利、校办、劳服企业和安置下岗失业人员（富余人员）认定证明资格核查，确保按规定标准认定资格。民政部门在发行福利彩票时，与地税部门签订代扣代缴个人所得税协议。
3、计划、经委、交通、水利、公路、市政等部门单位
（1）向地税部门提供基建投资项目、技改投资项目、规模以上企业相关经济指标及交通、水利、公路、市政建设项目、投资计划等涉税信息资料。
（2）交通、水利、公路、市政部门单位与地税部门签订代征税款协议，按规定足额代征税款，及时将代征税款解缴入库，按规定领取使用、保管、结报税收票证。
4、建设部门
（1）向地税部门提供建设规划、施工许可、施工单位名单、施工项目、投资计划等涉税信息资料。
（2）对不能提供地税部门核发的委托代征税款证书的建设单位，在核发施工许可证时，应督促建设单位与地税部门及时补签委托代征税款协议。
（3）设立地税服务窗口，积极配合地税部门加强对外来施工企业的登记管理，做到凡在建设部门办理注册登记的业户全部办理税务登记和签订代征税款协议书，在核拨工程款时代征税款。
5、国土资源、房产管理部门
（1）向地税部门提供房屋产权、土地使用权权属变更和房地产价格等涉税信息。
（2）在办理土地使用权、房屋产权转让手续时，对未取得地税部门监制的销售不动产专用发票或转让无形资产专用发票的，不予办理权属变更手续。
6、公安、农机部门
协助地税部门加强车辆税收征管，公安与地税部门应做好机动车辆车主、牌照号码、车型、乘员数量等信息的沟通工作，加强机动车税源管理。公安部门办理机动车安全技术检验、转移登记手续前，应督促车属单位和个人依法办理纳税手续；协助地税部门在车辆管理所办证大厅设立税收征收窗口，做好税收征管网络与交警机动车年检年审网络联网控管工作。
（1）向地税部门提供所管车辆的相关信息。
（2）与地税部门签订代征税款协议，及时足额入库代征税款，按规定领取、使用、保管、结报税收票证。
7、财政、物价部门
（1）积极配合地税部门开展行政事业单位收费应税认定登记工作。
（2）与地税部门签订委托代征财政拨款项目建筑安装业营业税、行政事业性收费营业税协议书，及时解缴入库代征税款，按规定领取、保管、使用税收票证。
（3）行政事业性收费年审时，足额代征有关税收。
8、文化、体育、卫生管理部门
（1）协助税务部门在新闻媒体上做好综合治税及相关税收法律法规的宣传工作。
（2）督促演出、组赛管理单位与地税部门签订各种演出、比赛团体、演员应缴纳的地方各税的协议。
（3）体育部门在发行体育彩票时，与地税部门签订代扣代缴个人所得税的协议。
（4）各类棋牌室、体育俱乐部、体育武术馆（校）、网吧等文化、体育产业分户的开业、停业、变更和注销等涉税信息的反馈情况。
（5）卫生部门有关个体医疗诊所的开业、停业、变更、注销登记和医疗单位个别门诊个人承包、挂靠及大型医疗设备个人参股分红等涉税信息的反馈情况。
9、其他相关职能部门的涉税信息反馈工作
（1）批准设立律师事务所、税务师事务所、评估师事务所、审计师事务所、会计师事务所等各类中介机构的部门要定期向税务部门反馈中介机构的设立情况。
（2）对各类知识产权、专利等无形资产核发证书的主管职能部门要定期向税务部门反馈证书核发情况。
（3）各类社会办学的资质审核部门要定期向地税部门反馈其受理审核情况。
四、奖惩措施
（一）对在综合治税工作中成效突出的部门、单位，由市政府通报表彰，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号。
（二）对荣获“综合治税工作先进单位”的部门、单位，由税务部门会同财政部门提出意见，给予一定的资金奖励，专项用于奖励协税护税人员或补助协税经费。
（三）对代征地方各税的部门、单位，按代征税款的一定比例提取补助经费。
（四）有下列情况之一的部门、单位，予以通报批评：
1、领导不重视、措施不得力，没有落实专人负责的；
2、不按规定向税务部门提供有关涉税信息资料，或涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的；
3、在科技、福利、校办、劳服企业资格审查，办理土地、房产变更手续，车辆年审、营运手续审验，收费许可证发放等工作中不按规定程序办理，造成税款流失的；
4、未按规定代征税款，造成税款严重流失的。
（五）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定，造成税收票证丢失和损失的，依法予以处理。
五、组织实施
综合治税工作纳入政务督查考核范围，按年度进行总结表彰。考核奖励由税务部门会同财政部门提出意见，经综合治税领导小组审核，报市政府批准后兑现奖惩。
各县、市、区可参照执行。