江苏省连云港市人民政府


连政办发〔2004〕75号

市政府办公室关于印发连云港市住房公积金归集管理暂行办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市住房公积金归集管理暂行办法》已经市住房公积金管理委员会第三次会议讨论通过，并报经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

连云港市住房公积金归集管理暂行办法

第一章　总　　则 第一条　为加强对住房公积金的归集管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和《连云港市住房公积金管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内住房公积金的归集管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、转移、结算等。第三条　市住房公积金管理中心（以下简称市中心）负责全市住房公积金归集管理，市中心设立的县管理部负责各县住房公积金的归集管理。第四条　市中心负责市区住房公积金账户的设立、核算等业务，受托商业银行负责住房公积金的金融结算业务。第五条　本市行政区域内下列单位及其职工应缴存住房公积金：（一）国家机关、事业单位；（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港、澳、台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；（三）民办非企业单位、社会团体；（四）外国及港、澳、台的企业和其他经济组织常驻本市代表机构的中方人员。前款所称职工指与用人单位建立和形成劳动关系的从业人员。 第二章　登记及账户设立 第六条　新设立的单位应当自设立之日起三十日内，持单位设立批准文件或者营业执照到市中心或县管理部办理住房公积金开户手续，并自登记之日起二十日内持市中心或县管理部审核的单位开户手续，到受托银行办理职工个人账户设立手续。第七条　职工调入新单位，单位应当自职工调入之日起三十日内为已设立住房公积金个人账户的职工办理账户转移手续；为未设立住房公积金个人账户的职工办理住房公积金账户的设立手续。第八条　职工姓名发生变更的，单位应自职工姓名发生变更之日起三十日内，持相关证明文件到受托银行办理住房公积金个人信息变更手续。第九条　单位名称、地址等发生变更的，原单位应当自发生变更之日起三十日内到受托银行办理住房公积金单位信息变更手续。第十条　单位撤销、破产或者解散的，应当自发生上述情况之日起三十日内由原单位或者清算组织到市中心或县管理部办理注销登记，并自注销登记办理完毕之日起二十日内持市中心或县管理部的审核文件，到受托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。 第三章　缴　　存 第十一条　职工住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资；新录用和新调入职工住房公积金缴存基数是职工本人当月工资。在录用或调入年度内遇全市职工住房公积金缴存基数统一调整时，缴存基数为自录用或调入之月起至调整时的月平均工资。职工工资总额构成，按国家有关部门及本市规定的工资总额口径计算。第十二条　职工住房公积金月缴存额是缴存基数分别乘以职工本人和所在单位的住房公积金缴存比例之和。第十三条　职工住房公积金缴存基数最低不得低于上一年度劳动保障部门规定的职工月最低工资标准。领取基本生活费的职工，经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，住房公积金缴存基数可以按基本生活费计算。第十四条　连续两年亏损且单位职工月平均工资水平低于本市职工上一年度月平均工资百分之六十的企业，可以按规定申请降低住房公积金缴存比例。降低住房公积金缴存比例的期限为每次一年。欠缴以前年度住房公积金的企业，符合前款规定条件的，也可按规定申请降低欠缴年度的住房公积金缴存比例。第十五条　连续两年亏损，且单位职工月平均工资水平低于本市职工上一年度月平均工资百分之四十的企业，可以申请缓缴住房公积金。缓缴住房公积金的期限每次不超过一年。第十六条　单位提高、降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，应经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，由市中心负责审核,报住房公积金管理委员会批准后执行。经批准降低比例或者缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例并补缴缓缴的住房公积金。第十七条　职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当自每月发放职工工资之日起五日内，到受托银行办理住房公积金缴存手续，并将代扣的职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，汇缴到市中心在受托银行开立的住房公积金专户内。新录用职工从参加工作第二个月起按照前款规定开始缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之月起按照前款规定缴存住房公积金。第十八条　单位欠缴（或少缴）职工个人住房公积金的，应到受托银行补缴住房公积金。单位应从发生欠缴（或少缴）职工个人住房公积金的首月起办理补缴。第十九条　市中心应当为缴存住房公积金的职工设立职工个人住房公积金明细账，并发放缴存住房公积金有效凭证。第二十条　本章所规定的下列事项，由市住房公积金管理委员会适时进行调整并公布：（一）职工住房公积金缴存基数下限；（二）缓缴住房公积金的条件。第二十一条　本市住房公积金的结算年度、住房公积金缴存比例以及缴存基数的调整年度为当年的七月一日至下一年的六月三十日。第二十二条　住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。第二十三条　单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还。单位缓缴住房公积金后未补缴的缓缴部分，应视为欠缴的职工住房公积金。 第四章　转　　移 第二十四条　有下列情形之一的，原单位或职工应办理个人住房公积金转移：（一）职工在本市范围内调动工作的；（二）单位合并、分立的；（三）单位撤销、破产、解散、职工与新就业单位重新建立劳动关系的；（四）需进入集中封存户管理的。第二十五条　办理转移的，原单位应自与职工解除劳动关系之日起三十日内，到受托银行为职工办理职工个人住房公积金转移手续。 第五章　封　　存 第二十六条　职工在退休之前，与单位中止工资关系但仍然保留劳动关系的，单位应为该职工办理住房公积金内部封存手续。职工被纳入本市城镇居民最低生活保障范围的，经职工书面同意，单位可为该职工办理住房公积金内部封存手续。第二十七条　职工在退休之前，与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取条件的，职工应当在终止劳动关系之日起三十日内，到市中心或县管理部审批后至受托银行办理住房公积金集中封存手续。第二十八条　集中封存户内的职工与新就业单位建立劳动关系的，应办理住房公积金转移手续。 第六章　附　　则 第二十九条　建立住房公积金制度的单位，应按市中心要求建立住房公积金联络员制度。住房公积金联络员负责协调、办理本单位住房公积金的登记、缴存与转移业务，参加相关业务学习和政策培训，形成统一的住房公积金管理网络。第三十条　本办法由市住房公积金管理中心负责解释。第三十一条　本办法自二○○四年六月一日起施行。
　

劳动部等


劳动部、财政部、外经贸部关于印发《外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法》的通知
劳动部等



各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、财政厅（局）、外经贸厅（委）、国务院有关部委、直属机构，国家计划单列企业集团，解放军总后勤部生产管理部，新疆生产建设兵团：
对外贸易经济合作部、劳动部、财政部《关于在全国外经贸企业试行出口收汇美元工资含量分配办法的通知》（〔1994〕外经贸计财发第687号）和《关于在全国非主营进出口业务外经贸企业试行工资总额与实现利税挂钩分配办法的通知》（〔1994〕外经贸计财发第805
号）下发以后，外经贸企业普遍实行了出口收汇美元工资含量分配办法和工资同经济效益挂钩的办法，对促进企业努力扩大出口，提高经济效益，搞好搞活工资分配，建立工资增长机制和约束机制，起到了积极作用。但是，上述办法在执行中也暴露出一些问题，需要加以改进完善。根据国
务院领导同志关于改进完善出口收汇美元工资含量办法的指示精神和国家关于企业工资同经济效益挂钩的规定，我们研究制定了《外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法》，现印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。
附件：外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法

附件：外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法
为了改进和完善企业工资总量的宏观调控机制，进一步推动外贸企业工资制度改革，结合外贸企业的实际情况，特制定本办法。
一、挂钩原则
（一）坚持按劳分配和公正、合理、平等竞争的原则。
（二）正确处理出口规模和经济效益的关系。坚持以经济效益为中心，鼓励企业在自负盈亏和提高效益的前提下扩大出口。
（三）企业工资总额增长幅度要低于经济效益增长幅度，职工实际平均工资的增长幅度要低于企业劳动生产率的增长幅度。
二、挂钩形式和浮动比例
实行工资总额同实现利润挂钩。挂钩浮动比例最高为1∶0．75。
为鼓励企业在提高经济效益的基础上扩大出口，对实现利润和出口收汇达到双增长（不包括负增长）的盈利企业，在上述浮动比例基础上，出口收汇每增长1％，挂钩工资浮动比例增加0．005，最多增加0．05。
三、基数核定
（一）工资总额基数
原则上以企业上年工资清算应提取的工资总额为基础核定。企业上年接收复转军人、大中专毕业生，列入国家计划的新建、扩建项目由基建移交生产后增加人员和成建制划入（出）人员所需工资，当年按实际数在工资总额基数外单列，下年度按上年单列数加翘尾数核增（减）工资总额
基数。
（二）实现利润基数
实现利润基数原则上以上年计提效益工资的实现利润为基数核定。
四、工资总额提取计算公式和列支渠道
当年挂钩应提工资总额＝核定的工资总额基数＋新增效益工资
新增效益工资＝挂钩工资总额基数×（当年实现利润净增加额÷实现利润基数）×挂钩浮动比例
（实现利润净增加额是指新增效益工资进成本后的利润额）
实现利润净增加额＝实现利润基数×实现利润毛增加额÷（实现利润基数＋工资总额基数×挂钩浮动比例）
企业工资总额基数和当年新增工资额度按有关财务规定全部在成本中列支。
五、亏损企业的工资确定
亏损企业试行扭亏目标责任制。当年完成扭亏目标的，可按劳动、财政部门核定的上年工资总额确定工资；对没有完成扭亏目标的企业，要按规定的浮动比例相应下浮工资总额；对少数当年减亏幅度较大的企业，可考虑适当增加工资总额。
六、制约条件
（一）企业实际提取的工资总额不得突破按国家核定的工效挂钩方案和企业经济效益计算应提取的工资总额。企业实际发放的工资总额应控制在国家下达的工资总额计划之内。
（二）企业要贯彻按劳分配和“效率优先，兼顾公平”的原则，采取灵活有效的内部分配形式，逐步建立并完善企业内部分配激励机制、约束机制和监督机制。
（三）企业应根据实现利润完成情况，按月（季）预提职工工资，年终按审定的应提工资总额清算。企业预提的工资总额，如超过核定的报告期工资总额，不得计入成本，也不得列入下年度基期工资总额，同时从下年度工资总额中等额扣除。
（四）企业必须建立工资储备基金。在工资总额的发放上要注意留有结余，以丰补歉。当年经济效益下降的企业，要按规定下浮工资总额。用以前年度提取的工资储备金补歉的，其实发工资水平不得高于上年实发数。
（五）企业应严格执行《工资总额使用手册》制度。企业提取和支付的所有工资性支出，均应列入《工资总额使用手册》，纳入工资总额管理，接受有关部门的监督检查。企业不得在核定的工资总额之外向职工发放任何工资性收入。
七、考核指标
国有资产保值增值指标是维护国家所有者权益的重要指标，必须严格考核。达不到国家规定的国有资产保值增值指标要求的，不得提取新增效益工资。
八、审批程序
企业主管部门审核汇总并列明所属企业上年度挂钩清算情况和当年的挂钩方案，报同级劳动、财政部门审定。中央直属外贸企业的挂钩方案由企业主管部门报劳动部、财政部审批。
地方外贸企业的挂钩方案和清算审批程序由地方协商决定。
九、为了有效地控制消费基金过快增长，对挂钩的经济效益指标增长过快的，在计提效益工资时要按国家对挂钩企业的分档递减政策执行。
十、本办法从1996年度起实行。对外贸易经济合作部、劳动部、财政部《关于在全国外经贸企业试行出口收汇美元工资含量分配办法的通知》（〔1994〕外经贸计财发第687号）和《关于在全国非主营进出口业务外经贸企业试行工资总额与实现税利挂钩分配办法的通知》（
〔1994〕外经贸计财发第805号）及《关于印发（〈外经贸企业出口收汇美元工资含量分配办法〉及〈外经贸企业工资总额与实现税利挂钩分配办法〉实施意见）的通知》（〔1995〕外经贸计财发第147号）同时停止执行。
十一、各地区可按照本办法确定的原则，结合本地区外贸企业的实际情况制订实施方案，并报劳动部、财政部、外经贸部备案。
十二、本办法由劳动部、财政部、对外贸易经济合作部共同负责解释。



1997年7月31日