黑龙江省人民政府


黑龙江省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》办法
　

（１９９４年８月３０日　黑龙江省人民政府令第６号）



第一章　总则





　　第一条　根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）第八十九条规定，结合本省实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本省道路上通行的车辆、行人、乘车人，以及在道路上进行与交通有关活动的人员，必须遵守《条例》和本办法。


　　第三条　《条例》和本办法没有规定的，车辆和行人必须在确保安全的情况下通行。


　　第四条　本办法由各级公安机关负责组织实施。

第二章　车辆





　　第五条　本省境内的单位和个人购置车辆，均须按规定到所在地公安交通管理部门申领车辆正式号牌、行驶证。


　　第六条　军队、武警机动车辆不得使用地方机动车号牌；地方机动车辆不得使用军队、武警机动车号牌。


　　第七条　未领取正式号牌、行驶证的机动车，需要移动的，必须申领移动证；驶离本市（行署）或本省的，必须申领临时号牌。
　　研制、生产的新车及大修车需要试车时，须申领试车号牌。


　　第八条　机动车必须接受当地公安交通管理部门规定的临时检验，未按规定检验或检验不合格的，不准继续行驶。


　　第九条　用于教练的机动车必须申领教练车号牌，并须安装供教练员使用的制动器（大货车驾驶员加考的大客车除外），教练车不准载动货物和乘坐与教练无关的人员。


　　第十条　机动车窗不准粘贴反光膜；驾驶室前风挡处不准悬挂、摆放和粘贴有碍驾驶视线的物体。


　　第十一条　机动车辆须按公安交通管理部门规定的范围、式样，在车厢后端喷涂本车号牌的放大号。


　　第十二条　除摩托车、拖拉机、电瓶车外，其他机动车必须按规定配备有效的灭火器。


　　第十三条　未经公安交通管理部门批准，不准拼装机动车；机动车不准改型、改装、改变颜色；拖拉机不准增加额定速度。


　　第十四条　货运机动车主车与挂车之间须安装安全链；货运机动车挂车或轴距４米以上的货车、车身两侧须安装有效的安全防护网，防护网下端距地高度、纵向间隙不得大于０．４米。


　　第十五条　机动车辆拖带的挂车须经公安交通管理部门检验，领取号牌、行驶证；拖拉机拖带挂车时，主车与挂车的号牌必须一致。


　　第十六条　机动车牵引、拖带车辆必须遵守下列规定：
　　（一）用软连接装置牵引时两车间车距为５至７米；在有水、泥泞的道路上，应适当延长１至４米。
　　（二）在冰雪路上牵引车辆，应用硬连接牵引装置。
　　（三）大型客车、铰接式客车、半挂车不准牵引车辆、拖带挂车；电瓶车不准在厂（场）区以外道路上拖带挂车。
　　（四）装载危险品车辆不准牵引、拖带车辆或被其他车辆牵引。
　　（五）拖带单轴挂车时，连接装置必须牢固，主车车厢保险架（箱式货运车车厢后端）两侧顶端须安装有效的明显的制动灯、转向灯。


　　第十七条　畜力车夜间行驶在无照明设施的道路上，应配有照明设备。

第三章　车辆驾驶员





　　第十八条　机动车驾驶员必须遵守下列规定：
　　（一）不准穿跟达４厘米以上的高跟鞋驾驶车辆。
　　（二）不准戴耳塞机驾驶车辆。
　　（三）驾驶摩托车手中不准持物，不准攀扶其他车辆或被其他人员攀扶。


　　第十九条　地方驾驶员不准驾驶军队、武警号牌的车辆；军队、武警驾驶员不准驾驶地方号牌的车辆。

第四章　车辆装载





　　第二十条　机动车载物必须遵守下列规定；
　　（一）载运易燃易爆、放射性、腐蚀性和剧毒等危险品时，必须遵守有关部门的规定。
　　（二）客车顶部行李架上载物时，高度从地面起不准超过４米，长度和宽度不准超过行李架，物品必须捆绑牢固，并罩设网罩。
　　（三）车辆装载的物品需遮盖时，遮盖物不准遮挡号牌、转向灯、制动灯、尾灯；如必须遮挡号牌的放大号时，遮盖物后端应喷涂明显的号牌放大号。
　　（四）除本条第（二）项规定外，机动车车身外部不准悬挂、捆绑物品。
　　（五）手把式机动车车把处不准载物；侧三轮摩托车只准在边斗内载物。


　　第二十一条　机动车载入必须遵守下列规定：
　　（一）小型货车在城镇内运输时，车厢内在有安全乘座位置的情况下，可附载１至２名装卸工。
　　（二）二轮、侧三轮摩托车驾驶员座前不准载人。
　　（三）机动车驾驶室不准超员乘人；客运车辆不准超过核定人数。


　　第二十二条　非机动车载物、载人必须遵守下列规定：
　　（一）不准两车以上共载一物。
　　（二）不准拖带车辆。
　　（三）城镇主要街道上骑自行车不准带人，但在保证安全的情况上，可附带１名学龄前儿童，儿童须系缚在骑自行车人背上或坐在车上设置的座椅上，座椅设置应安全牢固。

第五章　车辆行驶





　　第二十三条　机动车辆驶离停车地点前应查看有无障碍，在确保安全的情况下，除禁止鸣喇叭的区域、时间外，须先鸣号后起步。


　　第二十四条　城市内客运车辆除始发站外、不准违反规定在站台上停车候客。


　　第二十五条　车辆在没有划分中心线和机动车道与非机动车道的道路上，必须遵守下列规定行驶：
　　（一）机动车通过急弯道、上陡坡视距不足３０米时，须靠右侧行驶。
　　（二）二轮摩托车和轻便摩托车，在道路中间的右侧行驶，不准并行或竞驶。
　　（三）非机动车靠右边行驶。从道路右边缘线算起，自行车在１．５米以内行驶；人力车、三轮车、残疾人专用车在２．２米以内行驶；畜力车在２．６米以内行驶。


　　第二十六条　车辆行驶必须遵守下列时速规定：
　　（一）机动车上坡视距不足３０米时，最高时速不准超过２０公里。
　　（二）机动车通过交叉路口和村屯时，最高时速不准超过３０公里。
　　（三）机动车出入行人稠密的路段时，最高时速不准超过１０公里。
　　（四）柴油机动三轮车最高时速不准超过２０公里。
　　（五）机动车拖带施工机械时，最高时速，城市为２０公里，公路为３０公里。
　　（六）残疾人专用车在道路上行驶，最高时速不准超过１５公里。
　　但是机动车遇有高于或低于上述规定的限速交通标志和路面文字标记时，高于上述规定的，准许按所示时速行驶；低于上述规定的，应按所示时速行驶。


　　第二十七条　机动车转弯、掉头、变更车道、靠路边停车时，必须提前在１００米至３０米的地方开转向灯，完毕后，必须立即关闭转向灯，不准影响正常行驶的车辆通行。


　　第二十八条　车辆通过没有交通信号或交通标志控制的路口，机动车应在距路口１００米至３０米的地方减速慢行，夜间须将远光灯改为近光灯；在划分导向车道的路口，须按行进方向分道行驶。


　　第二十九条　除设有干路先行或支路让行交通标志的交叉路口外，其他交叉路口在支、干路难以确认时，按下列条件区分：
　　（一）等级高的道路与等级低的道路相交，以等级高的为干路；
　　（二）划分机动车道和非机动车道的道路与机动车道和非机动车道不分的道路相交，以划分的为干路；
　　（三）机动车道较多的道路与车道较少的道路相交，以车道较多的道路为干路；
　　（四）通行公共汽车、电车的道路与不通行公共汽车、电车的道路相交，以通行的为干路。


　　第三十条　机动车通过铁路道口时，不准熄火或空档滑行。


　　第三十一条　机动车在行驶中遇有行进前方道路交通阻塞或遇红灯时，须在本车道内依次停车等候。


　　第三十二条　机动车夜间行驶，前车已开远光灯，后车距前车１００米以内不准持续使用远光灯。


　　第三十三条　在没有人行横道的道路上，车辆遇有少年儿童、老年人、盲人和行走不便的人横过车行道时，须停车让行。


　　第三十四条　机动车会车必须遵守下列规定：
　　（一）机动车在傍山险路会车时，靠山壁一侧的车辆让对方车辆先行。
　　（二）夜间在没有路灯或照明不良的道路上，机动车在驶出窄桥、窄路、急弯路处５０米以内与非机动车会车时，须将远光灯改为近光灯。


　　第三十五条　装载易燃易爆、放射性、腐蚀性、剧毒等危险品的车辆须按指定的时间、路线、时速行驶；停车时，要选择空旷、安全的地点，须有专人看管，不准在市区内过夜。


　　第三十六条　机动车超车必须遵守下列规定：
　　（一）被超车未开右转向灯或无让路示意时不准超车。
　　（二）被超车示意允许后车超越后，不准再向左躲越前方障碍。
　　（三）上陡坡时，距坡顶３０米以内，不准超车。


　　第三十七条　机动车试车必须遵守下列规定：
　　（一）必须由正式驾驶员驾驶，按公安交通管理部门指定的时间、路线等行驶。
　　（二）不准乘坐与试车无关的人员或载运无关货物。
　　（三）不准妨碍其他车辆行驶。


　　第三十八条　车辆在道路上临时停车必须遵守下列规定：
　　（一）在路面宽度７米以下路段，一侧有障碍物，另一侧距障碍物纵向距离２０米以内不准停放车辆。
　　（二）车身须平行于道路边缘，城市道路和有硬路肩的公路，右驱动轮外缘距道路右侧边缘线不超过３０厘米；在有软路肩的公路上，右侧车轮须置于路面边缘。
　　（三）公共场所出入口不准停车。
　　（四）不准在人行道上停车。
　　（五）载客车辆在设有人行护栏的路段、人行横道处以及距离桥梁、交叉路口、陡坡、铁路道口２０米以内的路段处，不准临时停车上下客。
　　（六）出租车不准在公交车站台处停车候客；临时停车不得影响公交车进出站。
　　（七）遇乘客须在左侧车门上下车时，驾驶员应当提醒乘客注意安全。
　　（八）遇乘客上下车地点在非机动车专用道内时，可就近驶入非机动车专用道临时停车上下客，但不得阻碍非机动车正常行驶。


　　第三十九条　机动车辆行驶中发生故障、事故停放在道路上时，应设置明显警示标志牌或开危险信号灯。


　　第四十条　驾驶非机动车必须遵守下列规定：
　　（一）不准在车行道上停车攀谈。
　　（二）不准在人行道上行驶。
　　（三）遇停止信号时须在本车道内依次停车等候。
　　（四）驾驶非机动车时，不准带耳塞机收听录音、广播或做其他有碍交通安全的活动。
　　（五）驾驶畜力车进入市区和城镇时应按规定的时间和路线行驶。


　　第四十一条　各种车辆应遵守当地公安交通管理部门有关限时、限日、限车等分流规定。


　　第四十二条　机动车在道路上有下列情况之一的，交通警察可以将车移开：
　　（一）发生故障不能行驶的。
　　（二）发生交通事故不能行驶的。
　　（三）在禁止停车的地方临时停车，驾驶员离开车辆的。
　　（四）停放车辆，阻塞交通的。

第六章　行人和乘车人





　　第四十三条　行人必须遵守下列规定：
　　（一）不准攀登、损坏道路隔离护栏、隔离带等交通安全设施。
　　（二）精神病患者在发病期间和痴呆的人在道路上通行，须有健康的成年人带领。
　　（三）不准在道路上追逐、打闹、躺卧、游戏、抛物及进行其他有碍交通的活动。
　　（四）不准在车行道或交通安全设施等处坐卧。


　　第四十四条　乘车人必须遵守下列规定：
　　（一）不准在车体外攀扶。
　　（二）不准坐在车厢栏板上。
　　（三）不准在机动车行驶中打闹、喧哗、与驾驶员谈笑或影响驾驶员操作。
　　（四）乘坐二轮、侧三轮摩托车不准侧坐或倒坐，不准戴其他防护用品代替安全头盔（军警人员在执行任务时除外）。
　　（五）车辆乘载满员，不准强行乘车。
　　（六）载人的货运车辆在道路上停车时，不准从车厢左侧上、下。
　　（七）车辆未停稳或停车等信号时，不准上、下车。
　　（八）乘坐在道路上行驶的人力车、三轮车、畜力车的乘车人，不准从车辆左侧临近机动车１００米以内上、下车。

第七章　道路





　　第四十五条　新建或改建铁路道口时，应保证安全设施齐全。需要进行维修作业时，应采取维护交通安全的措施后，再行施工。竣工后，须及时清理现场，恢复交通。


　　第四十六条　道路出现水毁、塌陷、隆起和设施残缺等影响交通安全畅道时，市政、公路管理部门要设置明显的警告标志，同时采取措施尽快修复。


　　第四十七条　市政、公路管理部门因对道路进行维修、改线、建桥等需封闭道路时，要铺设绕行便道，保证道路畅通。


　　第四十八条　道路两侧建筑物及其他物体的位置，不得影响交通安全视距或遮挡交通信号、交通标志等。
　　在道路上方不准设置与信号灯、交通标志颜色及式样相类似的灯具、牌匾等。
　　在道路上方安设的牌匾、横幅、管、线等，其净空高度：车行道不得小于５米，人行道不得小于３米。


　　第四十九条　任何单位和个人不准擅自设置、移动或损毁道路交通标志、标线、隔离带和护栏等道路交通安全设施。


　　第五十条　除市政、公路管理部门维修、养护道路作业外，其他单位和个人需要临时占用、挖掘道路时，必须遵守下列规定：
　　（一）须经公安交通管理部门和市政或公路管理部门审批，按批准的时间、地点、范围进行占用、挖掘；并接受监督检查。
　　（二）占道堆物及挖掘道路现场须设置安全防围设施和反光交通标志牌等的标志；夜间或遇雨雾视线不清时，设警告灯。
　　（三）占用、挖掘道路结束后，须及时清理现场，并按规定的标准修复路面和道路设施。


　　第五十一条　不准在道路上晾晒物品、散放禽畜、抛撒残雪、残冰、泼洒污水、放置被碾压物以及安装妨碍车辆、行人通行的拦截物等。


　　第五十二条　不准长期占用道路停放车辆或占用道路先行营业性修理车辆。


　　第五十三条　道路停车场（点）建设必须服从城市规划。
　　公共建筑和公共场所配建的停车场，不得擅自改做他用，并应向社会开放，不得借故拒绝。


　　第五十四条　公安交通管理部门在必要时可以采取下列应急措施：
　　（一）变更原批准的临时占用、挖掘道路。
　　（二）临时变更公共汽车、电车、出租汽车、长途客车、通勤车的行驶路线、停靠站、服务点、蓄车点。
　　（三）临时规定车辆、行人通行或禁行等。

第八章　处罚





　　第五十五条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处２００元以下罚款或者警告，也可以并处吊扣６个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣６个月以上１２个月以下驾驶证：
　　（一）不按规定载运易燃易爆、放射性、腐蚀性和剧毒等危险物品的。
　　（二）驾驶拼装或未经批准改型、改装或改变颜色车辆的。
　　（三）驾驶无号牌车辆的。
　　（四）驾驶军队、武警车辆使用地方机动车号牌或地方车辆使用军队、武警机动车号牌的。
　　（五）军队、武警驾驶员驾驶地方车辆或地方驾驶员驾驶军队、武警车辆的。
　　（六）驾驶机动车遇有行进前方道路交通阻塞或遇红灯时，不按须行方向在本车道内依次等候而抢上造成阻塞的。
　　（七）不按本办法规定超车或让车的。
　　（八）不按本办法停车造成交通严重堵塞的。


　　第五十六条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处１００元以下罚款或者警告，可以并处吊扣４个月以下驾驶证：
　　（一）拖带单轴挂车，不按规定安装制动灯、转向灯的。
　　（二）车辆行驶中发生故障、事故，停放在道路上，未设置明显警告标志或未开危险信号灯，夜间未开示宽灯、尾灯或未设明显标志的。
　　（三）违反试车规定的。


　　第五十七条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处５０元以下罚款或者警告，可以并处吊扣３个月以下驾驶证：
　　（一）驾驶室超员乘人的。
　　（二）教练车不安装供教练员使用制动器或载运货物和乘坐与教练无关人员的。
　　（三）驾驶未经临时检验或者临时检验不合格的车辆的。


　　第五十八条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处３０元以下罚款或者警告，可以单处吊扣２个月以下驾驶证：
　　（一）驾驶机动车违反分道行驶规定的。
　　（二）驾驶摩托车在车道内并行或竞驶的。
　　（三）不按规定申领和使用教练车号牌。
　　（四）实习驾驶员驾驶执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车或载运危险品车的。
　　（五）驾驶摩托车手中持物、车把挂物、攀扶其他车辆或被其他人员攀扶的。
　　（六）进入导向车道后，不按规定方向行驶的。
　　（七）行经交叉路口、铁路道口，不按本办法规定行驶的。


　　第五十九条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处２０元以下罚款或者警告，可以单处吊扣１个月以下驾驶证：
　　（一）驾驶客运车辆超员乘人的。
　　（二）违反本办法灯光使用规定的。
　　（三）驾驶大型货运汽车乘客６人以上时，不按规定申须代客证的。
　　（四）驾驶汽车、拖拉机不按本办法规定拖带挂车或牵引车辆的。
　　（五）驾驶增加额定速度拖拉机的。
　　（六）驾车不避让少年儿童、老年人、盲人和行动不便的人横过车行道的。
　　（七）实习驾驶员驾车牵引已损坏车辆和施工机械、工具箱斗等轮式专用机具的。
　　（八）不按本办法规定会车的。
　　（九）出租车占用公交车站台停车候客或影响公交车进出站的。
　　（十）客运车辆违反规定在站台上停车候客的。


　　第六十条　机动车驾驶员驾车违反本办法车速规定的，处５元以下罚款或警告，可以并处吊扣１个月以下驾驶证。


　　第六十一条　机动车驾驶员有下列行为之一的，处５元以下罚款或者警告：
　　（一）驾驶号牌不清或号牌不全的车辆的。
　　（二）驾驶的机动车不按规定喷涂本车号牌放大号或放大号不清晰的。
　　（三）驾驶机动车窗粘贴反光膜或在驾驶室前风挡处悬挂、摆放和粘贴有碍驾驶视线物体的。
　　（四）不按规定配备灭火器的。
　　（六）驾车不按规定起步的。
　　（七）不按本办法规定临时停车的。
　　（八）在禁止鸣喇叭的路段、区域、时间内鸣喇叭或在市区内使用高音喇叭的。
　　（九）用喇叭叫人或鸣长音的。


　　第六十二条　机动车驾驶员接到违章处罚通知书之日起３个月内，仍未到指定的公安交通管理部门接受处罚的，给予吊扣６个月以上直至注销驾驶证的处罚。


　　第六十三条　非机动车驾驶人、行人、乘车人违反本办法有关规定的，处５元以下罚款或者警告。


　　第六十四条　有下列违反道路交通管理行为之一的，处２００元以下罚款或警告：
　　（一）未经批准，擅自挖掘道路的。同时限期恢复路面，逾期不予恢复的，每平方米每日处１００元以下罚款。
　　（二）虽经批准，超出规定范围挖掘道路的，限期改正；逾期不改的，每平方米每日处５０元以下罚款。
　　（三）擅自设置、移动、拆除或毁坏交通设施的。
　　（四）未按规定标准修复路面和道路设施的。


　　第六十五条　有下列违反道路交通管理行为之一的，处５０元以下罚款或者警告：
　　（一）擅自用道路设立车辆停放场、点的。同时限期撤消停放场点，逾期不撤的，每日处２００元以下罚款。
　　（二）架设横跨道路上灯具、牌匾等不符合本办法规定的。同时限期拆除，逾期不拆除的，每日处５０元以下罚款。
　　（三）未经批准占用道路盖房、支搭棚厦、摆摊、设床堆物、长期停放车辆、营业性修车等妨碍交通的。除上述处罚外，应限期拆除或移开，逾期不拆除移开的，按每平方米每日处５０元以下罚款。
　　（四）虽经批准，但超出规定范围、时间占用的，并限期拆除超占部分，逾期不拆除的，按超占部分每平方米每日处２５元以下罚款。
　　（五）在道路上晾晒物品、散放禽畜、抛撒残雪、残冰、泼洒污水、放置被碾压物以及设置妨碍车辆、行人通行障碍物的。
　　（六）挖掘、战用道路及在道路上进行维修作业未按规定设置明显反光警告标志的。
　　对限期拆除，逾期不拆除的，公安交通管理部门可以强行拆除，所需费用由违反本条规定者承担。


　　第六十六条　公安交通管理部门对有违反交通管理行为的人，应当坚持教育与处罚相结合的原则，根据违章情节，可采取向所在单位发行为人违章通知书或者组织学习交通法规、协助维护交通秩序等教育措施，并可酌情从轻、减轻或者免除处罚。


　　第六十七条　裁决与执行程序，按国家和省有关规定执行。


　　第六十八条　罚款必须使用省财政部门统一印制的票据，罚没款全部上缴同级财政部门。


　　第六十九条　公安交通管理人员违反本办法，故意刁难，徇私舞弊，索贿受贿，枉法裁决的，应给予行政处分；情节严重的，一律清除公安交通管理队伍；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章　附则




　　第七十条　外省、自治区、市人员违反本办法的一般违章，应坚持以教育为主，不予处罚。情节较严重的应给予从轻处罚。


　　第七十一条　本办法由省公安厅负责解释。


　　第七十二条　本办法所称“以上”、“以下”、“以内”，均包括本数在内。


　　第七十三条　本办法自１９９４年１０月１日起施行
国家发展和改革委员会、财政部


国家发展和改革委员会、财政部

令

第26号

　　为解决化肥常年生产、季节使用的矛盾，促进化肥企业均衡生产，满足用肥旺季农业生产需要，国家建立淡季化肥储备制度，特制定《化肥淡季商业储备管理办法》，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　国家发展和改革委员会主任：马凯
　　　　　　　　　　　　　　　财政部部长：金人庆
　　　　　　　　　　　　　　　二00五年一月十二日


化肥淡季商业储备管理办法



第一章　总　则

　　第一条　为规范化肥经营企业做好淡季商业储备（以下简称“淡储”）工作，缓解化肥常年生产、季节使用的矛盾，保障春耕用肥供应，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于参与化肥淡储工作的委托单位、承储企业及其他相关单位。

　　化肥淡储委托单位指负责确定化肥淡储承储企业并与承储企业签订承储协议的国家发展和改革委员会（以下简称发展改革委）（经济贸易司）、财政部（经济建设司）。

　　化肥淡储承储企业指申请承担化肥淡季商业储备任务并被确认，与化肥淡储委托单位签订承储协议的企业。

　　第三条　化肥淡储遵循企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏的原则。

第二章　化肥淡储管理

　　第四条　发展改革委、财政部负责化肥淡储管理工作。

　　发展改革委会同财政部确定化肥淡储区域、品种及数量，承储企业原则上通过招标方式确定。

　　第五条　化肥淡储期限为六个月，一般为当年10月至次年3月。委托单位可依照用肥季节差异情况对部分区域淡储起止时间做适当调整。

第三章　化肥淡储规模及分布

　　第六条　化肥淡储年度总量不超过800万实物吨，原则上按农业生产区域用肥需求配置，主要安排尿素、磷酸二铵等高浓度化肥。

　　第七条　委托单位逐年确定化肥淡储区域数量及品种。承储企业可根据当地农业生产变化情况适当调整品种、数量，并报委托单位备案。

　　第八条　化肥淡储单个标的量一般不少于5万吨。

　　第九条　储备库点应位于粮棉主产区内，交通便利。

第四章　承储企业基本条件及确定

　　第十条　委托单位委托具备资质的社会中介机构通过招标确定化肥淡储承储企业。

　　第十一条　化肥淡储承储企业以流通企业为主，兼顾大型化肥生产企业。

　　第十二条　化肥淡储承储企业须具备以下基本条件：

　　（一）在中国境内具备合法化肥经营资格及独立承担民事责任的能力；

　　（二）注册资金原则上不低于3,000万元（人民币）；

　　（三）化肥流通企业近三年年均销售量30万吨以上、化肥生产企业拥有销售网络且近三年年均生产量40万吨以上，淡储区域内近三年年均销售量不少于淡储标的量；

　　（四）具有与化肥淡储规模和区域布局要求相适应的仓储能力；

　　（五）银行信誉优良；

　　（六）国家规定的其他条件。

第五章　淡储协议及责任

　　第十三条　化肥淡储承储协议由委托单位与承储企业签订，约定淡储化肥品种、数量等，明确双方的责任和义务。

　　第十四条　承储企业未按照协议要求进行储备或擅自更换储备品种、数量、地点，或未按要求上报化肥淡储购销存情况，委托单位取消其承储资格，扣减利息补贴。

　　第十五条　协议执行中出现纠纷，参照《合同法》有关规定处理。

第六章　承储企业责任

　　第十六条　化肥淡储和企业正常经营相结合，承储企业淡储期间在标的区域内累计调入量不少于近三年同期平均调入量与标的量之和、平均库存比近三年平均库存高出标的量的50%以上、调入化肥主要从化肥生产企业购进；同时，淡储期间化肥累计购进量或生产量应比近三年同期数量增加。

　　第十七条　承储企业在淡储期间按承储协议要求向标的区域及时调入淡储化肥，确保质量符合国家标准。

　　第十八条　化肥淡储到期后，承储企业应在标的区域内及时销售库存化肥。淡储化肥只限于满足农业生产需要，不得用于出口。

第七章　监督检查

　　第十九条　发展改革委、财政部要加强对承储企业完成化肥淡储任务情况的检查，并授权财政部驻地方财政监察专员办事处对淡储化肥储存情况按属地原则进行监督管理。

　　第二十条　建立化肥淡储月报制度，并实行台帐管理。化肥淡储工作开始后，承储企业在每月前10个工作日内按委托单位规定的台帐格式和时间要求逐月上报台帐数据，并编报《承储企业淡储期间化肥进销存月报表》（格式见附件一），同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。特殊情况下，承储企业须按委托单位要求不定期报告化肥淡储进销存情况。

　　第二十一条　财政部驻地方财政监察专员办事处对承储企业在标的区域化肥调入、销售和库存情况进行动态抽查核实，及时向财政部、发展改革委上报发现的问题。

　　第二十二条　发展改革委、财政部及财政部驻地方财政监察专员办事处确认承储企业存在弄虚作假问题，将取消其承储资格，不给予利息补贴，没收履约保证金。

第八章　财务管理

　　第二十三条　淡储化肥所需资金由银行提供。各银行在坚持信贷原则，保障资金安全的前提下，对承储企业给予贷款，承储企业按时还本付息。

　　第二十四条　淡储化肥由中央财政给予利息补贴。

　　淡储化肥贴息成本由委托单位参照国家规定的尿素中准出厂价或其他品种市场价格情况和合理运杂费用逐年确定。

　　承储企业达到本办法第十六条的规定，按标的量确认淡储数量，给予利息补贴；否则，视为未完成淡储任务，不给予利息补贴。

　　中央财政负担的贴息资金，按委托单位确认的贴息成本、淡储数量、淡储期限和半年期流动资金贷款基准利率计算，对承储企业包干。

　　化肥淡储到期后10个工作日内，承储企业根据化肥淡储情况编报化肥淡储业务报告并填制《承储企业化肥淡季商业储备利息补贴申报表》（格式见附件二），连同调入标的区域化肥的运输票证和标的区域内购进化肥票证、标的区域外经营化肥购货票证等有关票据资料，经财政部驻当地财政监察专员办事处审核后，上报财政部核拨利息。

　　中央企业化肥淡储利息补贴由中央财政直接拨付；其他企业由中央财政通过地方财政转拨，地方财政收到中央财政拨付的贴息资金后，在15个工作日内如数转拨到承储企业，不得拖延滞留或转移贴息资金，并接受财政部驻当地财政监察专员办事处的监督。

　　淡储化肥经营盈亏，由承储企业承担。

第九章　附　则

　　第二十五条　铁路交通等运输部门对淡储化肥运输应优先安排，保证运输。

　　第二十六条　地方发展改革委、财政等部门要协调相关部门支持承储企业做好淡储工作，并督促承储企业执行承储协议。

　　第二十七条　本办法自发布之日起实施。

　　第二十八条　本办法由发展改革委、财政部按职能分工分别负责解释。

　　第二十九条　国家另有规定的，从其规定。


　　附件一：承储企业淡储期间化肥进销存月报表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/zcfbl2005/W020050610501779230915.jpg
　　附件二：承储企业化肥淡季商业储备利息补贴申报表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/zcfbl2005/W020050610501779386906.jpg