国家建材局


建材工业科技成果推广管理办法
1992年5月26日，国家建筑材料工业局

第一章 总则
第一条 为了贯彻落实“科学技术是第一生产力”，继续坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，加速建材工业科技成果向生产力的转化，以推动建材工业的发展和技术进步，制定本办法。
第二条 科技成果推广是指科技攻关、技术开发、引进技术消化吸收等各类应用技术成果在完成中是不通过鉴定后，向工业化批量生产转移，是科研、开发的延伸。其目的是采用先进的、成熟的（特别是配套的）新工艺、新技术、新装备、新材料，更新改造传统工艺的装备，以提高产品质量、增加品种、减少消耗、降低成本、提高经济效益。
第三条 建材工业科技成果推广的重点是优先推广利用有利于调整建材工业产业结构、技术结构和产品结构、节约能源、提高建材产品出口创汇能力的项目，促进建材工业发展和技术进步。
第四条 科技成果推广实行指令性计划、指导性计划和技术市场相结合的原则。
第五条 列入推广计划的科技成果在基本建设和技术改造工程中应优先采用。
第六条 建材科技成果推广工作的主管部门为国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）、各省、自治区、直辖市、计划单列市建材局（公司）。建材企业、事业单位应有专人负责推广工作。
第七条 维护知识产权，保护成果提供单位的合法权益，各类成果均实行有偿转让。不准非法窃取他人成果。

第二章 选项原则
第八条 推广项目应同时具备下列条件：
（一）符合国家发展建材工业的产业政策，对行业技术进步有促进作用。
（二）技术先进、实用可靠，已完成中试和通过鉴定，并在一定范围内完成生产示范，证明经济、社会效益显著；
（三）投资效益好，回收周期短；
（四）适用范围广，具有推广前景，能形成一定覆盖面；
（五）技术依托单位具有较高的管理水平和较强的服务能力。
第九条 推广项目优先选择国家各类科研攻关、开发、引进技术消化吸收等计化的成果、获国家发明奖和国家科技进步奖的成果。

第三章 计划编制和管理
第十条 国家建材局科技成果推广计划的编制按下列程序进行：
（一）各省、自治区、直辖市、计划单列市建材局（公司），国家建材局直属单位单位、事业单位科技主管部门组织基层单位申报。申报单位应按要求填写《国家建材局科技成果重点推广项目申报书》，并提供有关鉴定书、技术文件及已实施单位经济效益证明。建材系统外单位申报项目须向所在地的省级或计划单列市建材局（公司）科技主管部门提出申请。
（二）各科技主管部门按照本办法第八条、第九条的规定对申报项目组织审议后，将确定审报项目的申报书连同有关材料一式十份，上报国家建材局科技发展司。
（三）国家建材局对申报项目进行初审后，聘请有关专家进行评审，经国家建材局审批后，纳入《国家建材局科技成果推广计划》并发布。
第十一条 国家建材局在《国家建材局科技成果推广计划》中，选拔效益好、覆盖面大、对技术进步有导向作用的优秀项目，向国务院生产办、国家科委推荐申报国家级推广计划项目。各省、自治区、直辖市、计划单列市建材局（公司）根据《国家建材局科技成果推广计划》，结合本地区的情况制定地方推广实施计划，报国家建材局备案。
第十二条 实施《国家建材局科技成果推广计划》项目的申报、立项按下列程序进行：
（一）《国家建材局科技成果计划》项目实施单位应具备下列条件：
1．具有较强的技术力量和较高的管理水平，吸收新技术积极性高。
2．具有所需的生产基础设施，能源及原材料有保证。
3．具有相应的自筹资金，资信好，有还款能力。
（二）关于项目的立项审批工作：申请实施单位需委托项目技术依托单位认真编写项目可行性报告，报第六条规定的相应主管部门批准后，制定实施方案，项目即可实施；涉及整个工艺生产线的配套技术项目，还需委托技术依托单位（有设计资格证书）编制初步设计方案，经上述主管部门批准后，项目方可实施。
第十三条 推广计划的进展和完成情况的统计按下述规定进行：推广项目实施单位每年一月、七月向第六条规定的主管部门填报完成情况统计表，经省、自治区、直辖市、计划单列市建材科技主管部门汇总后，每年二月、八月报国家建材局。
第十四条 《国家建材局科技成果推广计划》项目滚动实施，每年适时对项目进行必要的调整。

第四章 经费管理
第十五条 实施建材科技成果推广项目经费来源是国家贷款、地方和企业自筹资金。
第十六条 列入国家级重点推广计划的建材项目的推广经费，按国家重点推广计划项目管理办法办理。
第十七条 列入国家建材局科技成果推广计划的示范项目，国安置建材局安排适当的科技贷款，企业和地方匹配自筹资金。
第十八条 列入地方建材科技成果推广计划的项目，其经费由地方自行解决。
第十九条 科技成果推广计划的贷款主要用于：
（一）设计费（含调研、论证、情报资料费）；
（二）材料费（系指项目所需的原材料、元器件的购置和加工费用）；
（三）设备费（必要的仪器、设备购置及安装、调试、维修费用）；
（四）工艺试验费（含工艺规程制度、专用工艺研究、工装费用）；
（五）直接有关的科技咨询费、培训费。不能单纯用于扩大再生产、土建等固定资产投资项目。
第二十条 列入推广计划的资金必须专款专用，不得挪作他用。

第五章 项目的验收与奖励
第二十一条 推广项目完成后，均应组织验收。由项目实施单位提出申请，填写项目验收申请表一式三份，由各级推广计划相应主管部门组织验收。验收情况及报告由主管部门汇总后，按年度报国家建材局。
第二十二条 申请验收的项目必须具备下列条件：
（一）已达到可行性报告及技术合同中规定的各项技术、经济指标。
（二）验收资料齐备。主要包括：申报项目的可行性报告、技术合同、验收报告、（含验收的依据、内容、目标、项目完成情况等）、技术检测报告、经费决算报告、用户意见及有关技术文件等。
（三）按计划偿还贷款本息。
第二十三条 参加验收的成员包括：有关专家、贷款银行、项目主管部门、技术依托单位、计划管理人员。
第二十四条 对项目推广实施中做出重大贡献的单位和个人给予奖励。

第六章 附则
第二十五条 本办法所指技术依托单位为科技成果持有单位。
第二十六条 本办法所指实施单位为项目应用单位。
第二十七条 本办法由国家建材局科技发展司负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。


四川省人民政府


四川省人民政府关于对民用爆破器材生产购销实行严格管理的规定
四川省人民政府



自贯彻执行国务院《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 （国发[1984]5号）和国家物资局、兵器工业部、公安部《统配民用爆破器材购销管理规定》以来，我省民用爆破器材的生产和购销基本上走上了正轨。但是，现在仍有少数地方无视国家对民用爆炸物品的管理规定，? 痪」榭诓棵疟ㄉ笈棵排迹米陨璧悖才派拖郏庑┢笠底芴宀季植环稀睹裼帽破鞑墓こ杓瓢踩娣丁返囊螅ひ章浜螅璞赋戮桑笠邓刂什睿反种评脑臁4送猓话垂壹苹峙涞鞑η溃怨鹤韵癖鞑牡那榭鲆蚕嗟毖现亍Ｒ恍┦褂玫ノ缓透霰鸬亍
⑾鼐棵挪唤龃臃嵌ǖ闫笠刀ɑ酰一狗欠ù邮⊥獾鹘Ｕ庑┎分柿康土樱耸湟膊环习踩蟆Ｓ捎谏⒐合话垂矣泄毓娑ò炖恚蚨现爻寤髁斯壹苹＜肮也撇腿嗣竦纳踩? 为了进一步贯彻国务院《条例》及有关《规定》，加强我省民用爆破器材的生产和经营管理，特作如下规定：
一、各级政府和有关部门要认真宣传和贯彻执行国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和国家物资局、兵器工业部、公安部联合制订的《统配民用爆破器材购销管理规定》，对民用爆破器材的生产、储存、销售、运输、使用等环节实行严格管制。
二、严格实行民爆器材生产企业凭照制度，具体实施办法按国务院《条例》和兵器部的有关《规定》执行，鉴于我省民用爆破器材经兵器部批准定点厂家的能力已远大于省内的需要，对未经兵器工业部批准定点的企业，不论其已建成投产或正在建设之中，一律立即停止生产和建设。企
业主管部门和当地政府要帮助企业做好停、转、关的善后工作。
三、严格按国家计划分配调拨民用爆破器材。民爆器材属于国家指令性计划分配物资，使用单位必须按现行物资分配体制申请，由国家物资局统一分配。中央部属民爆器材生产企业的产品由国家物资局直接调拨销售；地方民爆器材生产企业的产品由省物资局按国家分配调拨通知单调拨
和销售。凡省内产品数量、品种、质量能够满足使用要求以及未经国家物资局批准交换指标的，一律不得从省外调进。除物资部门按《条例》规定调拨外，任何单位和个人不准经销民爆器材。
四、对不执行以上规定继续非法生产、购销，以及未经国家物资局批准而从省外调进民爆器材的单位或个人，公安机关除没收其爆炸物品外，应视其情节轻重，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，造成严重后果的，要依法追究刑事责任。当地工商银行应拒付流动资金
贷款或货款；工商行政管理部门应吊销其营业执照。
以上各条规定由各级化工、公安物资部门负责督促检查。




1986年9月23日