湖北省武汉市


市人民政府关于印发《武汉市城市民族工作办法》的通知


通知
各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
现将《武汉市城市民族工作办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

武汉市城市民族工作办法
第一条 为了保障少数民族合法权益，促进少数民族经济和社会事业发展，根据国务院《城市民族工作条例》和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的民族工作。
第三条 适应少数民族需要的经济、社会事业应当纳入市和区县国民经济和社会发展计划。
第四条 市民族事务委员会主管本市行政区域内的民族事务工作。区县主管民族事务的部门负责各自行政区域内的民族事务工作。
少数民族相对集中或者人数较多的街道、乡镇、单位应当确定管理民族事务的机构和工作人员。
少数民族相对集中的居（村）民委员会成员中，应当有一定比例的少数民族人员。
第五条 各级人民政府应当重视培养、选拔少数民族干部，做好少数民族职工工作。人事部门应当制定少数民族干部的培养、选拔计划，并认真实施。劳动部门应当为少数民族职工的进修、培训提供条件，培养少数民族专业技术人才。
国家机关和企业、事业单位录（聘）用工作人员和职工，应当在同等条件下，优先录（聘）用少数民族人员。
有关部门和单位应当优先安排确需下岗待业的少数民族职工参加技能培训，为其再就业创造条件。
第六条 各级人民政府应当发展少数民族教育事业。
市和有关区县财政部门应当在教育经费预算中统筹安排少数民族教育专项补助资金，并由教育部门及时拨付。
市和有关区县教育部门应当办好少数民族学校（班）、教学点和幼儿园（班），并从教育附加费中安排一定资金用于改善办学条件，提高教学质量，保障少数民族适龄儿童按照统一规划接受九年制义务教育。
第七条 市属各类高等学校按照低于录取分数线10分的标准招收本市少数民族考生，其他高等学校按照国家、省有关规定招收本市少数民族考生。
本市各类学校应当全面关心少数民族班和散读的少数民族学生，发放助学金、奖学金、生活补助费，应当对这些学生予以照顾。
第八条 各级人民政府应当发展少数民族经济和社会事业，并在资金上给予支持。市财政部门应当根据财力可能，每年安排一定数额的民族事业补助费和民族事业发展专项资金。
民族事务主管部门应当加强对专项资金和民族事业补助费的管理，做到合理使用，不扣减、挪用、截留，并接受财政和审计部门的监督与审计。
第九条 计划、财政、税务、规划、房地、工商、商业等部门和金融机构采取以下措施支持少数民族企业的发展：
（一）在贷款额度、贷款利率、还贷期限、自有资金比例等方面给予优惠；
（二）根据实际需要和条件发放贴息贷款；
（三）依照税收法律、法规的规定减免税；
（四）对其营业性用房的租用予以照顾；
（五）简化办证手续。
第十条 有关主管部门应当在扶贫救灾中优先照顾少数民族相对集中的居（村）民委会和少数民族贫困户、受灾户。扶贫主管部门应当每年从扶贫专款中安排一定数额的资金，扶持市郊区县少数民族发展经济。
第十一条 科技、农林、水利、卫生等部门应当积极为少数民族相对集中的居（村）民委会发展经济、改善生活条件提供信息和服务。
第十二条 乡镇人民政府和乡村集体经济组织应当结合当地实际，支持和帮助少数民族相对集中的村民委员会充分利用自然资源，兴办企业，发展多种经营，逐步提高生活水平。
第十三条 各级人民政府应当鼓励和支持少数民族企业引进外资、先进技术和设备，并按照有关规定给予优惠待遇。
第十四条 各级人民政府及其有关部门应当给来本市经营、务工、学习、旅游的外地少数民族人员提供便利，保护其合法权益。
来本市务工、经商、学习、旅游的外地少数民族人员应当遵守法律、法规和各级人民政府的规定，服从有关部门的管理。
第十五条 有关部门应当尊重因城市建设需要住房被拆迁少数民族人员的生活习俗，予以妥善安置。
少数民族相对集中的街道、乡镇应当按照城市规划，保护和建设具有民族风格的建筑物。
第十六条 各级人民政府应当保障少数民族保持、改革本民族风俗习惯、信仰或者不信抑宗教的自由。
第十七条 各级人民政府和有关部门应当对传统的少数民族文物、典籍加以整理和保护，支持和帮助少数民族开展具有民族特点的、健康的文化、艺术和体育活动，兴办具有民族特色的文化馆（站）或者活动室。
第十八条 公民、法人和其他组织应当尊重少数民族的风俗习惯、宗教信仰和民族感情。
新闻出版、影视广播、文化教育、司法行政等部门应当加强民族理论、法律、法规、政策和民族知识的宣传教育。刊播、出版、演出涉及民族关系的文昌、作品、节目，应当事先征求市民族事务主管部门的意见。
禁止在各类出版物、广播、影视、音像、戏曲、广告等载体和其他活动中出现歧视、侮辱少数民族，伤害少数民族感情的语言、文字和图像。
第十九条 各级商业部门应当合理布局清真食品（含清真肉食、副食、饮食，下同）供应网点，保证清真食品和少数民族其他生活必需食品的供应。
在车站、客运码头、机场、风景区、商业中心地段和少数民族相对集中的住宅小区，应当设置清真食品商业网点。
第二十条 申请生产、经营清真食品，应当持民族事务主管部门的批准文件，到有关部门办理其他手续。
第二十一条 清真食品企业应当配备一定比例的有清真饮食习惯的少数民族职工和管理人员。清真食品企业的职工，应当自觉尊重少数民族的风俗习惯。
生产、加工、销售清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器、切割刀具和加工、销售场地等，应当保证专用。
清真食品企业承包人、租赁者和个体清真食品经营者，一般应当是有清真饮食习惯的少数民族人员。清真食品企业被承包、租赁、兼并或者兼并其他企业，不得随意改变服务方向；确需改变的，必须事先征得市民族事务主管部门同意。
第二十二条 有清真饮食习惯的少数民族人员的机关、企业、事业单位，应当在食堂设立清真灶或者提供清真伙食；不具备条件的，应当按照规定发给清真伙食补贴。
对有清真饮食习惯的少数民族人员的副食、肉食补贴，按照有关规定执行。
第二十三条 少数民族职工参加本民族重大节日活动，所在单位应当按照国家有关规定放假并照发工资；因工作需要不能放假的，与其他职工节日加班同等对待。
第二十四条 卫生部门应当做好少数民族人员的医疗、预防、保健工作。少数民族相对集中地方的市级医院和区县中心医院，应当根据需要设立少数民族病房，尊重少数民族患者的饮食习惯和生活习俗。
计划生育部门应当加强少数民族计划生育指导和服务工作。
第二十五条 民政部门和民族事务主管部门应当按少数民族的特殊丧葬习俗完善殡葬设施。
因城市建设需要迁移少数民族墓地，建设单位应当事先征得民族事务主管部门同意，并按照有关规定妥善处理。
各级人民政府对自愿实行丧葬改革的少数民族人员应当予以支持。
第二十六条 各级人民政府对在城市民族工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十七条 本办法实施中的具体问题，由市民族事务委员会负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



1996年2月14日
北京市工商行政管理局


北京市集邮品市场管理暂行办法
北京市工商行政管理局


1992年12月19日北京市人民政府批准1993年2月15日北京市工商行政管理局发布

办法
第一条 为加强本市集邮品市场的管理，维护集邮爱好者合法权益，制止非法交易活动，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内集邮品市场管理。
本办法所称“集邮品”是指邮票、邮封、明信片、邮简、邮折和其他集邮品。
第三条 工商行政管理机关对集邮品市场的交易活动进行监督管理。
第四条 开办集邮品市场，须由开办单位申请，经区、县政府同意，报市工商行政管理局批准并核发市场开办许可证后，方可开办。
第五条 开办集邮品市场必须具备下列条件：
1．有合法使用的场地；
2．有必要的资金和服务设施；
3．有管理机构和相应的管理措施；
4．有熟悉业务的管理人员；
5．符合工商管理机关要求的其他条件。
第六条 从事集邮品交易活动必须进入集邮品市场，不得在场外经营或聚众互换集邮品。
第七条 经营集邮品的企业、个体工商户和集邮爱好者进入集邮品市场从事集邮品交易的，企业、个体工商户凭营业执照、集邮爱好者凭居民身份证向驻场工商行政管理机关办理入场登记。
第八条 集邮品市场内设立集邮品交易区、互换区、信托服务部。
交易区内，允许从事集邮品经营活动；互换区内，允许集邮品互换，不得从事经营活动，互换集邮品必须以货币补齐价值的货币限额标准，执行市工商行政管理局的规定。
第九条 经开办单位同意，有集邮品经营权的企业可在市场内开办信托服务部，从事集邮品的收购、寄售和拍卖。
第十条 集邮品市场禁止下列集邮品交易：
1．有反动内容的集邮品；
2．违反国家规定自制的集邮品；
3．国际邮联公布的有害集邮品；
4．伪造的集邮品；
5．国家禁止流通的其他集邮品。
集邮品由市邮政管理局指定的单位鉴定。
第十一条 集邮品市场禁止下列行为：
1．非集邮品的经营和交换活动；
2．强买强卖、欺行霸市或其他不正当竞争行为；
3．非法倒卖，哄抬价格；
4．其他扰乱市场秩序的行为。
第十二条 在集邮品市场内从事集邮品交易的企业和个人，必须按规定纳税和缴纳市场管理费。市场管理费由工商行政管理机关比照城乡集市贸易管理费的标准收取。
第十三条 对违反本办法规定的，由工商行政管理机关视情节轻重，分别给予警告、没收集邮品、没收非法所得的处罚，并可比照违反工商行政管理法规的行为处以罚款、吊销营业执照。
第十四条 邮政部门、邮政部门职工、集邮品市场管理人员内外勾结，参与集邮品非法倒卖的，视为投机倒把行为，由工商行政管理机关依法处理。
第十五条 在集邮品市场内扰乱治安秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第十七条 本办法经市人民政府批准，自市工商行政管理局发布之日起施行。



1993年2月15日