关于印发江门市气象灾害防御规定的通知
广东省江门市人民政府
关于印发江门市气象灾害防御规定的通知
江府[2010]18号
各市、区人民政府，市各单位：
《江门市气象灾害防御规定》业经市政府十三届六十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向市气象局反映。
江门市人民政府
二○一○年七月二十日
江门市气象灾害防御规定
第一章 总则
第一条 为防御气象灾害，保障人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《广东省气象管理规定》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内气象灾害的预防、监测、预警和应急处置等防御活动。
本规定所称气象灾害，是指台风、暴雨、寒潮、大风（含龙卷风、雷雨大风）、大雾、雷电、冰雹、霜冻、高温、干旱、低温（冰冻）、灰霾等造成的灾害。
因气象因素作用引发的海洋灾害、水旱灾害、地质灾害、森林火灾等气象次生、衍生灾害的防御，依照本规定执行；有关法律、法规对气象次生、衍生灾害的防御已有规定的，从其规定。
第三条 气象灾害防御实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，建立健全稳定增长的财政投入机制，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政年度预算。
各级气象主管机构在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以依法开展气象有偿服务，有关收费按照物价部门制定的收费标准执行。
第五条 各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域内灾害性天气的监测、预警、信息发布以及其他有关气象灾害防御工作；其他有关部门依照各自职责分工，共同做好气象灾害防御工作。
民政部门应当设置避难场所和救济物资供应点，开展受灾群众救助工作，并按照规定职责核查灾情、发布灾情信息。
卫生部门应当组织开展医疗卫生救援工作，宣传防病救灾卫生知识。
交通运输、铁路等部门应当优先运送救灾物资、设备、药物、食品，及时抢修被毁的道路交通设施。
城管部门应当保障市政公用设施的安全运行。
园林部门应当做好公共场所、道路树木的维护、加固和防止雷击工作。
电力、通信部门应当组织做好电力、通信应急保障工作。
国土资源部门应当组织开展地质灾害监测、预防工作。
教育部门应当根据预警级别及时发出停课通知，组织好教育系统的防灾工作。
农业部门应当组织开展农业抗灾救灾和农业生产技术指导工作。
水利（水务）部门应当统筹协调主要河流、水库的水量调度，组织开展防汛抗旱工作。
公安部门应当负责灾区的社会治安和道路交通秩序维护工作，协助组织灾区群众紧急转移。
海事部门应当指导、督促运输船舶落实灾害天气防范措施，维护水上交通秩序，及时组织水上救助。
第六条 各级气象主管机构和其他有关单位应当采取多种形式，向社会宣传、普及气象灾害防御知识，增强社会公众防御气象灾害意识，提高避险、避灾、自救、互救等应急能力。
学校应当开展气象灾害防御和应急自救知识教育，并定期组织演练。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。
第七条 各级人民政府应鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究，推广先进的气象灾害防御技术，提高气象灾害防御的科技水平。
第八条 公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后，开展自救互救。
各级人民政府应对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 防御规划和预防措施
第九条 各级气象主管机构应当会同有关部门编制气象灾害防御规划，报本级人民政府批准后实施。气象灾害防御规划应当包含以下内容：
（一）气象灾害防御的指导思想、原则、目标和任务；
（二）气象灾害现状、发展趋势预测和调查评估；
（三）气象灾害易发区域和易发时段、重点防御区域及设防标准；
（四）气象灾害防御工作机制和部门职责；
（五）气象灾害防御设施建设项目；
（六）气象灾害防御的保障措施。
第十条 各级人民政府应当组织气象主管机构和其他有关部门制定气象灾害防御应急预案，建立由政府组织协调、部门分工负责的气象灾害应急处置机制。
有关部门应当根据气象灾害防御规划和气象灾害防御应急预案，制定或者完善本部门相应的气象灾害防御应急处置预案，报本级人民政府备案。
水库、重要堤防、海塘及其他易受气象灾害影响的重点工程项目的管理单位应当编制相应的气象灾害应急处置预案，报主管部门或者有管辖权的其他机关批准。
第十一条 各级气象主管机构应当组织有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害信息数据库，并为公众查询提供便利。
第十二条 各级气象主管机构应当依法组织对城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划进行气候可行性论证。
重大基础设施、人员密集的公共建筑和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目的可行性研究报告或者项目申请材料应当包含当地气象部门提供的气候可行性论证报告。
第十三条 各级人民政府应当加强气象灾害监测预警系统、预警信息传播系统和应急气象服务系统等气象灾害防御设施的建设。
易受气象灾害影响的学校、医院、港口、车站、码头、岛屿、易燃易爆场所、危险化学品仓库、江河湖泊、交通干线、农业园区、生态林区、旅游景区、风景名胜区等人员密集场所（大型商场、广场）区域，应当设立气象灾害监测、预警信息接收和播发等设施，并确保有关设施的正常运行。
第十四条 各级人民政府应当加强易受台风、暴雨等气象灾害影响区域的堤防、避风港、防护林、山塘、水库等防御设施建设。
易受台风灾害影响区域建（构）筑物的建设应当符合国家规定的选址标准和抗风标准。
第十五条 任何单位和个人不得侵占、损毁气象灾害防御设施。
禁止在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境的行为。规划、建设等行政管理部门在审批可能影响气象探测环境和设施的建设项目时，应当依法事先征得气象主管机构的同意。
气象探测环境和设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织力量进行修复，确保气象探测设施正常运行。
第十六条 未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站或者设施。确因实施城乡规划或者重点工程建设需要迁移气象台站或者设施的，应当依法报经有审批权的气象主管机构批准。经批准迁移的，迁建费用由建设单位承担。
第三章 监测、预警和信息发布
第十七条 各级人民政府应当组织气象、海洋、水利（水务）、水文、国土资源、农业、林业、交通、环保、电力等部门建立气象灾害监测网络和气象灾害信息共享机制。气象灾害监测网络成员单位应当依照各自职责，及时提供雨情、风情、旱情、水文、地质险情、森林火险等与气象灾害有关的监测信息。
气象主管机构负责气象灾害监测网络的日常维护管理。
第十八条 各级气象主管机构应当会同或者配合海洋、水利（水务）、国土资源、农业、林业、交通、环保、电力等相关部门，分别建立海洋灾害、水旱灾害、地质灾害、森林火灾等专业预警系统，预防发生气象次生、衍生灾害。
第十九条 各级气象主管机构应当加强灾害性天气的监测、预警的管理工作，完善灾害性天气的预警信息发布系统，提高灾害性天气预警信息的准确率、时效性。
各级气象主管机构所属气象台站应当根据气象灾害监测信息，及时、准确制作和发布灾害性天气警报和预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除灾害性天气警报和预警信号。其他组织和个人不得向社会发布灾害性天气警报和预警信号。
灾害性天气预警信号的名称、图标、含义，依照国家和省有关规定执行（见附件）。
气象次生、衍生灾害的预警信息，可以由有关监测部门会同气象主管机构所属气象台站联合发布。
第二十条 广播、电视、通信、报纸、网络等媒体应当及时、准确播发当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象灾害预警信息。
当发布橙色等级以上的预警信号时，电视台除传播预警信号外，还要播放预警信号的含义等相关信息和三防指挥部门的防灾紧急通知。
镇人民政府(街道办事处)收到当地气象台（站）发布的气象灾害预警信息后，应当及时向本辖区公众传播。
公民、法人和其他组织应当主动接收气象灾害预警信息。
学校、医院、港口、车站、码头、旅游景区等人员密集的公共场所以及村（居）民委员会应当确定气象灾害应急联系人，及时传递气象台站发布的气象灾害预警信息，开展防灾避灾。
第四章 人工影响天气和雷电灾害防御
第二十一条 各市、区人民政府应当根据防灾减灾的需要，成立人工影响天气相关机构，负责辖区内人工影响天气工作。
第二十二条 各级气象主管机构应当根据灾害性天气监测情况，制定人工影响天气作业方案，报本级人民政府批准后组织实施。
公安、飞行管制部门应当支持人工影响天气作业。
第二十三条 实施人工影响天气作业应当遵守国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程，并向社会公告。
第二十四条 下列建设项目应当依照国家和省有关规定开展雷击风险评估，确保公共安全。
(一)县(市、区)级以上重点工程建设项目，堤围、道路等不需安装防雷设施的项目除外；
(二)建筑面积达2万平方米以上的大型公共建筑；
(三)各类体育场馆、医院、学校、影剧院、大型商场超市、宾馆、汽车站、火车站等人员密集场所；
(四)总建筑面积达10万平方米以上的住宅小区，单体建筑面积达3万平方米以上的大型建筑项目；
(五)紧急避难场所、易燃易爆危险场所、危险化学品场所。
第二十五条 新建建（构）筑物、场所或者设施应当安装符合国家有关防雷标准的雷电防护装置（以下简称防雷装置），并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十六条 防雷装置的设计方案应当经当地气象主管机构审核。防雷装置竣工后，由当地气象主管机构依法组织验收。
第二十七条 已投入使用的防雷装置，使用单位应当做好日常维护工作，并委托防雷装置检测单位进行定期检测。
防雷装置检测应当每年一次。油库、气库、化学品仓库、烟花爆竹、易燃易爆场所的防雷装置应当半年检测一次；检测不合格的防雷装置，使用单位应当根据检测单位提出的整改意见及时整改。
第二十八条 当发生雷电灾害时，遭受雷击的单位或个人应及时采取适当的救灾措施，并在灾后24小时内向当地气象主管机构报告，并协助气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。
气象主管机构在接到雷电灾害报告后应当及时组织雷电灾害的调查和鉴定。
第二十九条 各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的检查监督，并会同有关部门对可能遭受雷击的建（构）筑物和其他设施安装防雷装置提供指导。
第五章 应急处置
第三十条 各级人民政府及有关部门和单位应当根据灾害性天气警报和预警信号，适时启动相关应急预案，依照各自职责开展相应的应急处置工作，并及时向社会公布。
气象灾害监测网络成员单位应当加强气象灾害跟踪监测，及时提供跟踪监测信息。镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当根据气象灾害预警信息的等级，加强灾害险情的隐患排查，并采取相应的避险措施。
第三十一条 气象灾害预警信号发布后,有关部门及相关人员应当做好防灾应对措施。
（一）台风白色预警信号或暴雨黄色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众注意防风、防雨；
2.海事部门应启动应急预案，海事、渔政部门应通知辖区船舶做好避风准备，港务部门应做好货物抢装或抢卸工作；
3.相关单位应做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作。
（二）台风蓝色预警信号或暴雨橙色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应将预警信号的含义等相关信息和主要防御措施告知市民；
2.水利（水务）工程管理单位对达到防洪限制水位的水库应排泄其部分库容，排涝泵站要根据实际情况开机排水；
3.海事、渔政部门负责通知船舶适时进入避风锚地，并做好船上人员转移的准备工作；
4.国土资源部门应对易发生山体滑坡和泥石流的路段进行巡查和设置警示标志；
5.交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制；
6.城管部门应启动城市积涝应急程序，加强疏通地下排水管道，防止城市内涝；
7.相关单位应转移危险地带人员和危房居民到安全场所。
(三)台风黄色预警信号发布后：
1.全市的幼儿园、托儿所停课；
2.辖区内有危房区的镇人民政府(街道办事处)，应及时确定并公布拟向公众开放的庇护场所；
3.新闻宣传单位负责播报台风信息并宣传防护措施，及时播报停课通知，向公众公布临时庇护场所的地点；民政部门负责检查对公众开放的临时避险场所；
4.街道办事处负责组织检查小组，检查辖区的防灾抗灾准备工作，负责督促辖区临时房屋或危房业主，特别是天台上搭建的临时房屋、广告、招牌的业主进行加固；
5.海事、渔政部门负责检查船舶避风情况，督促船舶进入避风锚地并做好防抗台风工作，必要时启动江门海事局水上搜救应急方案，并向市三防指挥部汇报；
6.城管部门负责路灯、下水道、排水口的防风防暴雨工作；
7. 其它同台风蓝色预警信号。
（四）台风橙色预警信号或暴雨红色预警信号发布后：
1.学校停课，学校负责对已到达学校学生的安全保护；
2.人员留在安全地方暂避(抢险救灾人员除外)；
3.住宅小区物业管理公司负责检查小区内有挡土墙和山泥倾泻隐患地段，挂出警戒标志并负责疏散、转移有关人员；
4. 开放所有的庇护场所；在危房的居民和所有新垦区的人员要转移到庇护场所，由经营垦区的公司或主管部门负责组织实施，所在地政府负责督促落实；民政部门负责检查和落实庇护场所里庇护人员的生活物资；
5.各单位的抢修、抢险队伍集合候命；
6．受台风、洪水影响地区的所有单位组织本单位的防风、防洪抢险工作；水库下游或受堤围内保护的单位要指派专人收看、收听电视、广播电台发布的防风防汛通告，及时组织转移人员和物资；
7.其它同台风黄色预警信号。
（五）台风红色预警信号发布后：
1.建议电影院、网吧、歌舞厅等娱乐场所停止营业；
2.公安部门组织力量，协助指挥人员疏散，维护治安秩序；发生灾情时，启动公安部门的防御气象灾害应急预案；
3.交通部门停止沿海路段和郊区的公共汽车交通服务；根据市三防指挥部发布的防风通告分阶段停止公共交通服务，启动交通防御气象灾害应急预案；
4.供电部门视实际情况断开对行人有危险的部分电源，启动供电防御气象灾害应急预案；
5.其它同台风橙色预警信号。
(六)寒冷黄色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众注意添衣保暖；
2.农业、水产业、畜牧业等主管部门，有关从业人员应做好相关防寒措施。
（七）寒冷橙色或红色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众(尤其是老弱病人)注意防寒保暖；
2.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻和冰冻措施，尽量减少寒害损失；
3.民政部门应开放庇护场所供有需要的人员避寒。
（八）雷雨大风预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众雷暴发生时，不要在大树、电线杆、塔吊下等地方停留，不要使用无线电话，以免遭受雷击；
2.切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
3.停止各类露天集体活动，立即疏散人员；
4.高空、水上、旷野等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离；
5.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。
（九）大雾黄色预警信号发布后：
交通、公安等部门加强对机场、高速公路、轮渡码头巡逻，提示驾驶人员注意。
（十）大雾橙色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众浓雾使空气质量明显降低，指导公众适当防护；
2.交通、公安等部门采取必要措施，确保机场、高速公路、轮渡码头的交通安全。
（十一）大雾红色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应加强宣传浓雾对人体健康的影响，指导公众适当防护；
2.航管、交通、公安等部门采取有力措施维持受强浓雾影响地区的机场、高速公路和码头秩序。
（十二）高温黄色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降温，避免长时间户外或者高温条件下作业，并加强防暑降温保健知识的宣传；
2.供电、供水等部门应做好用电、用水的准备工作。
(十三)高温橙色预警信号发布后：
1.供电部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；
2.有关部门应落实防暑降温保障措施，督促户外或者高温条件下的作业人员采取必要的防护措施；
3.新闻宣传单位应加强防暑降温保健知识的宣传，指导公众(尤其是老、弱、病、幼人群)尽量避免午后高温时段的户外活动，并采取必要的防护措施。
（十四）高温红色预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应提示公众注意防暑降温，白天尽量减少户外活动，建议停止户外露天作业；
2.有关部门要特别注意防火，供电、供水、卫生等部门做好各项应急工作；
3.其它同高温橙色预警信号。
(十五）灰霾天气预警信号发布后：
1.新闻宣传单位应加强宣传，指导公众适当防护；
2. 交通、公安、航管等部门应采取措施确保海、陆、空交通安全。
（十六）森林火险预警信号发布后：
1.林业部门要加强森林防火宣传教育；
2.加大巡山护林力度，严格管制野外火源，杜绝林区用火；
3.充分做好扑火救灾准备，进入防火临战状态；
4.禁止一切炼山作业。
第三十二条 海洋、水利（水务）、国土资源、农业、林业、交通、环保、电力等部门应当根据气象灾害发生的情况，加强气象次生、衍生灾害的监测和预警工作，并根据相应的应急预案，在各自职责范围内做好气象次生、衍生灾害的应急处置工作。
第三十三条 气象灾害消除后，各级人民政府相关部门应当及时解除有关应急处置措施，并向社会公告。对临时征用的单位和个人财产，应当及时返还；造成财产损毁或者灭失的，依法给予补偿。
各级人民政府应当组织有关部门对本行政区域内的气象灾害进行调查评估，制定恢复重建计划和整改措施，并报告上一级人民政府。
第三十四条 鼓励通过保险形式提高气象灾害防御和灾后自救能力。
气象主管机构应当依法为保险理赔等活动提供气象证明材料或者组织有关专家对气象灾害进行调查鉴定，提供气象灾害调查鉴定报告。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本规定的，由相关行政管理部门按照有关法律、法规及规章的规定追究相应的法律责任。
第七章 附 则
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
安徽省航道管理办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第６２号）
《安徽省航道管理办法》已经一九九五年三月二十七日省人民政府第六十六次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 回良玉
一九九五年五月四日
安徽省航道管理办法
第一章 总则
第一条 为加强航道管理，改善通航条件，保障航道畅通和航行安全，充分发挥水运在经济建设中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》（以下简称《条例》）及其《实施细则》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省管理的已经通航和规划通航的航道、航道设施以及与通航有关的设施。
第三条 各级人民政府在制定国民经济和社会发展计划时，应统筹安排航道事业的发展计划，并认真组织实施。
第四条 航道管理、养护和建设，必须遵守法律、法规和规章，符合国家、国务院有关部门发布的有关航道技术标准、规范。
第五条 省交通厅主管全省航道事业。
省水利、渔业、电力、城建、环境保护、土地等主管部门，结合各自职责，协同省交通部门做好航道规划、建设、管理和养护工作。
第二章 航道管理机构及其职责
第六条 省交通部门设置的省航道管理机构负责全省航道及航道设施的管理、养护和建设工作。有航道管理任务的地、市、县，设置航道管理机构，负责辖区内的航道管理工作。
淮河干线等航道由省航道管理机构直接管理。
专用航道及航道设施由专用部门负责管理，业务上应接受航道管理机构的监督和指导。
第七条 航道管理机构的主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规和规章，以及国家有关航道政策和技术标准；
（二）组织编制航道发展规划和航道维护、建设工程年度计划，并组织实施；
（三）拟订航道技术等级，审批与通航有关的拦河、跨河、临河建筑物的通航标准和技术要求；
（四）负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工作实行质量监督；
（五）负责航道养护费的征收、使用和管理；
（六）组织开展航道科学研究、先进技术交流和对航道职工进行技术业务培训；
（七）负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚；
（八）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜；
（九）依法应当履行的其他职责。
第三章 航道的规划和建设
第八条 凡可开发通航和已通航的天然河流、湖泊、人工运河、渠道、水库等，都应编制航道发展规划。
航道发展规划应当根据国民经济、国防建设和水运发展的需要，按照统筹兼顾、综合利用、干支结合、全面治理的原则，结合江河流域规划、城市规划以及铁路、公路、水利、水电、水运发展规划制定。
第九条 四级以上航道、跨省的五、六级航道以及专用航道发展规划的编制与审批按《条例》的规定执行。
五、六级省内航道的发展规划由省航道管理机构组织编制，经省交通部门审查，报省人民政府批准，并抄报交通部备案。
七级以下（含七级）航道的发展规划由地（市）航道管理机构编制，经地（市）交通部门审查，报行署、市人民政府批准，抄省交通部门及省航道管理机构备案。
修改已经批准的航道发展规划，必须经原批准机关核准。
第十条 各级交通部门编制渠化河流、人工运河航道发展规划和进行与水利、水电有关的工程设计时，必须有同级水利、电力部门参加。各级水利、电力部门编制河流流域规划和与通航有关的水利、水电工程规划以及进行与通航有关的工程设计时，必须有同级交通部门参加。
主管部门在编制规划和进行工程设计过程中，应向参加部门提供有关资料，采纳有关部门的合理意见。各方意见不能协商一致时，应报请同级人民政府决定。
未按规定邀请有关部门参加编制的规划和进行的工程设计，审批部门不得批准。
第十一条 航道应划分技术等级，确定航道管理、养护和建设的标准。航道的技术等级划分工作按交通部的规定进行。
经批准的航道技术等级不得随意变更，确需变更的，必须报原批准机关核准。
第十二条 建设航道及其设施，不得危及水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的安全。因建设航道及其设施，损坏或需搬迁水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应当按照国家的规定给予赔偿、修复或搬迁，但违章工程设施除外。
在行洪河道上进行航道整治，必须符合行洪安全的要求，并事先征求河道主管部门的意见。如意见不能协商一致时，报请同级人民政府决定。
第四章 航道保护
第十三条 航道和航道设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。
航道管理机构有权依法制止、处理各种侵占、破坏航道和航道设施的行为。当地人民政府及公安、水利、渔业等主管部门应当支持航道管理机构依法行使职权。
第十四条 禁止下列行为：
（一）在三级航道中心线的两侧各７０米，四、五级航道中心线的两侧各５０米，六、七级航道中心线的两侧各３０米的水域内，设置拦河捕捞网具、有碍船舶航行的其他固定网具或种植水生作物；
（二）向通航河流、湖泊、运河、渠道、水库等水域倾倒泥土、砂石、垃圾以及其他碍航物体；
（三）在船闸引航道内装卸货物或建设有碍船舶航行、停泊、安全的建筑物；
（四）在航道内任意锚泊船舶、排筏或流放竹木；
（五）未经省人民政府批准，在航道上擅自设置站卡、拦截船舶或强行登船检查，法律、法规另有规定的除外。
第十五条 航道管理机构应当加强航道管理和养护工作，保持航道和航道设施处于良好技术状态，保障航道畅通。
航道管理机构进行勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、维修航道设施和设置航标等航道养护工程，任何单位或个人不得非法阻挠、干涉或索取费用。在城市规划区范围内，应征求城建部门的意见；对河岸稳定、阻水排流、安全泄洪和水工程安全有不利影响的，航道管理机构应事先征得水利部门同意。
河道主管部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门的意见。
第十六条 修建与通航有关的码头、驳岸、闸坝、水电站、桥梁、渡槽、架空电线、水下电缆、管道、隧道、滑道、抽水站、贮木场、房屋等拦河、跨河、临河建筑物和引水灌溉、水产养殖工程等，必须符合国家和省规定的通航标准及有关技术要求。
第十七条 在通航河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应根据水运发展的需要，同时修建过船建筑物，并妥善解决施工期间的船舶安全通航问题，所需费用由建设单位承担。
工程施工确需断航的，断航前必须征得交通部门同意，并应修建临时过船设施或驳运设施。
在不通航河流或人工水道上修建闸坝后可以通航的，建设单位应同时建设适当规模的过船建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船建筑物的位置，并创造条件，尽可能快地建设。所需费用除国家另有规定外，由交通部门承担。
过船建筑物的建设规模，应依照批准的水运发展规划和交通部颁发的《船闸设计规范》的规定执行。
过船建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案，必须征得交通部门同意。工程竣工验收应有交通部门参加，符合设计要求的方可交付使用。
第十八条 因紧急抗旱需要在通航河流上建设临时闸坝，必须经县级以上人民政府批准。旱情解除后，建闸坝单位必须及时拆除闸坝、清理航道，恢复原通航条件。
第十九条 本办法实施前已建的闸坝、桥梁和其他建筑物，造成断航、碍航、航道淤塞的，由省航道管理机构根据流域经济发展需要提出复航规划、计划和措施，经省交通部门审查后，报省人民政府批准。有关地方的人民政府应本着“谁造成碍航谁恢复通航”的原则，责成原建设单位或其主管部门补建过船建筑物，改建、拆除碍航建筑物，清除淤积，恢复通航和通航条件。
第二十条 在通航河段或其上游兴建水利水电工程、控制或引走水源，建设单位应事先征求交通部门意见，并保证航道和船闸所需的通航流量。在特殊情况下，因控制水源或大量引水影响通航时，建设单位应采取补救措施，县级以上人民政府应当组织水利、城建、电力、农业、渔业、交通等有关部门共同协商，统筹兼顾给水、灌溉、水运、发电、渔业等各方面需要，合理分配水量。
兴建水利工程或与通航有关的设施，危及或损坏航道设施，恶化通航条件的，建设单位应当予以修复或采取其他补救措施，或者赔偿。
第二十一条 船闸及其他过船建筑物的日常管理和养护，按交通部颁发的《船闸管理办法》执行。
在防汛、排涝、抗旱时，有综合利用功能的过船建筑物的运用，应当服从防汛抗旱指挥机构的统一指挥，并应符合《船闸管理办法》的有关规定和设计技术要求。
过船建筑物停航检修，其管理单位应将检修计划与航道管理机构协商，至迟在停航前一个月，在省级以上报纸上发布关于停航检修与复航时间的通告。大修停航期一般不超过两个月。同一条航道上相邻的船闸应力求安排同时检修。
第二十二条 水利水电工程设施管理部门制定调度运行方案，涉及通航流量、水位和航行安全的，应事先与交通部门协商。协商不一致时，由同级人民政府决定。
遇到特殊情况，水利、水电工程需减流、断流或非正常泄放流量，应及时与交通部门联系，防止由于水量突然变化而造成损失。
第二十三条 在航道上设置导航、助航标志，必须符合国家标准。
在航道上新建、改建桥梁，必须按国家标准和航道管理机构的意见，设置桥涵标或桥梁河段航标，在通航孔两侧桥墩上标示通航净空尺度；穿河管线、临河取水设施及其他与通航有关的设施，应当按规定设置航标。航标设置所需费用及日常维护管理应由建设和管理单位负责。
非航道管理机构在航道上设置专用标志，必须经航道管理机构同意，专用标志由设置单位负责日常维护管理，使之保持良好的技术状态。专用标志也可委托航道管理机构代设代管，所需费用由专用标志设置单位承担。
第二十四条 在导航、助航和测量标志及其设施周围，不得种植影响其效能的竹木和其他高杆作物；不得在标志和设施上拴放牲畜或系泊船、筏；不得修建、设置容易与其混淆的建筑物和灯光。
任何单位或个人造成导航、助航和测量标志及其设施移位、倾倒、沉没、损坏时，应立即向附近航道管理机构或航标船报告。
第二十五条 在通航河道内挖取砂石、泥土、开采砂金，须依法经河道主管部门会同航道主管部门及其他有关部门批准，领取采矿许可证，并应在批准的范围内采挖。
第二十六条 任何单位或个人，在通航水域造成沉船沉物等水下障碍，除按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，向港航监督部门报告外，还应立即向附近航道管理机构或航标船报告，船舶所有者或经营者应立即采取有效措施，避免其他船舶因碰撞沉船、沉物而发生事故。航道管理机构应及时设置标志或清航打捞，所需费用由造成沉船沉物的船舶所有者或经营者承担。
未经港航监督部门和航道管理机构同意，任何单位或个人不得擅自在航道内打捞、拆除、移动沉船沉物。
第二十七条 经批准在通航河流上进行工程建设，建设或施工单位在施工前应与航道管理机构协商安排施工期间的船舶航行，由航道管理机构组织发布航道通告。工程竣工后，建设或施工单位应按通航要求及时清除施工遗留物；没有清除的，航道管理机构有权责令其限期清除或由航道管理机构清除，所需费用由工程建设单位或施工单位承担。
第五章 航道养护经费
第二十八条 船舶、排筏应按国家和省交通、财政、物价部门的有关具体规定缴纳航道养护费。
第二十九条 航道养护费由省航道管理机构统一征收。
航道养护费征收人员执行公务，应出示《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩带“中国航道征费”胸章。
第三十条 航道养护费按照“以航养航”的原则，实行统收统支、专款专用、收支两条线的管理办法。航道养护费为省级预算外资金，实行财政专户储存，由省航道管理机构统一用于航道的管理和养护。各地收取的航道养护费应按规定及时、足额解缴，不得坐支、挪用、拖欠。
第三十一条 航道养护费年度使用计划由省航道管理机构编制，报省交通部门批准。年度预决算报省财政部门审核。年终节余结转下一年度使用。
专用航道、公路渡口、港口水域、进港航道、过船建筑物及其引航道的养护经费，由各管理单位分别从管理费、轮渡费、港务费、过闸费等收入中开支。
第三十二条 船舶、排筏通过船闸、升船机等过船设施，应按规定向管理单位交纳过闸费。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 各级交通部门和航道管理机构对积极保护航道、制止破坏航道及航道设施行为的有功人员，应给予表彰和奖励。
第三十四条 对违反《条例》及其《实施细则》和本办法的单位或个人，由航道管理机构按下列规定处理：
（一）侵占、破坏航道和航道设施的，责成其赔偿损失，并可处以赔偿费４０％以下的罚款。
（二）违反本办法第十四条第一、二、三项规定的，责令限期清除，所需费用由违禁者承担；逾期不清除的，强行清除，除责令其承担清除费用外，处以相当于清除费用两倍的罚款。
（三）违反本办法第十六条规定，修建拦河、跨河、临河建筑物和引水灌溉、水产养殖工程等，不符合国家和省规定的通航标准及有关技术要求的，责令其停止作业、限期纠正，造成断航或恶化通航条件的，责令其赔偿损失，并可处以赔偿费４０％以下的罚款。
（四）擅自设置导航、助航等标志的，责令其限期补办手续或拆除，逾期不拆除或不补办手续的，强行拆除，所需费用由设置单位承担，并可处以１０００元至２０００元的罚款。
（五）损坏导航、助航和测量标志的，责令其承担修复费用；损坏标志不报告的，除承担修复费用外，处以修复费４０％以下的罚款。
（六）未经水利、航道主管部门批准并领取采矿许可证，擅自在通航河道内挖取砂石、开采砂金的，责令其立即停止作业、清除碍航物体，没收非法所得，可以并处１００００元以下的罚款。擅自进入长江采砂的，按照省人民政府关于整顿长江采砂秩序的有关规定处理。
（七）未经港航监督部门和航道管理机构同意，擅自打捞、拆除、移动沉船沉物的，处以１０００元至２０００元的罚款。
（八）不按规定缴纳航道养护费的，责令其补缴，并按日加收补缴部分千分之一的滞纳金。
第三十五条 违反本办法第十四条第四项规定的，由港航监督部门依照国家有关规定处理。
违反本办法第十四条第五项规定的，航道管理机构应予制止，并依照国家有关规定处理。
第三十六条 违章处罚程序按交通部的有关规定执行。
处以５０００元以下罚款的，由地（市）航道管理机构报省航道管理机构批准；处以低于５０００元罚款的，由地（市）航道管理机构或淮河干线航道管理机构决定。
罚款全部交同级财政，并使用省财政部门统一印制的罚没收据。
第三十七条 当事人对处罚决定不服的，可以依照有关法律法规的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十八条 违反本办法的规定，应当受治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 航道管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第七章 附则
第四十条 本办法由省交通厅负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。