国家赔偿对人格的尊重

戴洪斌


　　这一标题--国家赔偿对人格的尊重，应是包括了两个最重要的词组和词语，一是“国家赔偿”，一是“人格”。
　　“国家赔偿”这一词组中，“国家”一词是很有份量的。特别是在中国人的心目中，“国家”更是意义重大，地位崇高，既有政治意义，也有法律意义，还有血脉意义，更有文化意义。
　　与“国家”相对应的，当是“人”。
　　人者，是指如你、我、她、他这般的个体，为法律上承认的第一位的主体，也称为自然人，几乎与公民同义（这里作同义来用）。位居于“法人”、“其他组织”之前，是构成法人、其他组织的最基本的要素，法人和其他组织实际也为个人的集合体。人，个体人，自然人，公民，为民法作了基本内容的详细规定，更为宪法根本强调，从而确立起了人、人在“格”上的一致属性，人、人皆为人，皆同权，皆为法律意义上的主体，杜绝了被沦陷为法律意义上的客体。人的意义的发现，不下于地理的大发现。
　　看到的是，一方是国家，另外一方是个体--自然人。
　　自然人为自然形态、生物形态意义上的一个独立的存在、主体。这是自然意义上来看人。同时，自然人既是自然意义上的，也是社会意义上的，他必然也体现了一定的社会关系、社会属性。
　　自然人的社会关系性、社会属性，其最终的体现，就是国家--具体的是组成国家、体现国家的各国家机关，如行政机关、立法机关、司法机关、军事机关等。
　　人的两个属性--自然属性和社会属性，以及国家的人的集合性，就决定了人与国家的本质上的共同性和一致性。由此，在经历了漫长的人类文明的历程后，就更加认识到了国家与人的合一，国家与人的和谐关系，也即是人的自然属性和社会属性的统一性。
　　进而看到了，国家与人，是一对重要的范畴，还具有各个方面的意义。他们之间首先是统一的，这是最为基本的方面。也还看到了，他们之间需要保持一定的距离，需要一个合适的调适。
　　在统一的大的背景下，就要做好进一步的调整，以使得国家与人，准确说是国家机关和作为个体的人之间的关系和谐，解决好、化解好、疏导好必然多少存在的各种矛盾或者问题。
　　于是，在这国家与人的关系之中，国家赔偿作为一种重要的矛盾解决、处理机制，作为一个重要的法律制度，就显得尤其不可或缺了。
　　国家赔偿制度就是建立在这样的人类文明发展基础上的，就是建立在这样的人类认识基础上的，就是建立在统一为主、为背景的矛盾化解基础上的。在这些基础性的认识基础上，再来思考国家与人的关系，再来思考国家赔偿与人的关系，再来思考国家赔偿对于人格的尊重，将是意义重大的。
　　国家赔偿就是对人格的尊重，就是建立在对于人的作为人的资“格”的尊重上的，是建立在对于国家与人关系的根本统一性上的，是建立在对于国家与人的辩证关系上的。不断深化国家与人格统一性的认识，不断推进我们的法制事业，不断推进我们的发展第一要务，我们的一切将更有希望。



国家版权局


国家版权局关于同意试行《制作数字化制品著作权使用费标准（试行）》和《制作数字化制品许可合同（式样）》的批复

国权〔2000〕19号


　　据国家版权局1999年12月9日发布的《关于制作数字化制品的著作权规定》（国权〔1999〕45号），使用受著作权保护的作品制作数字化制品，使用者应取得被使用作品著作权人的许可并支付著作权使用费。中国版权保护中心根据该规定的授权，制定制作数字化制品（主要指CD-ROM制品）复制、发行的著作权使用费试行标准。除音乐作品外，使用者和著作权人可协商选择如下方式之一和标准确定著作权使用费。
　　一、按单位标准付酬
1.文字作品
　　以千字为单位，每千字3-30元。不足千字部分，按千字计算。
2.美术、摄影及其他图形作品以幅为单位，每幅5-50元。
3.电影、电视、录像等视听作品参照以上两类作品标准，按具体情况确定。
　　二、按版税付酬
　　无论何类作品，按数字化制品的定价×制作数量×版税率的方式付酬，版税率为5%-12%。
　　三、使用改编、翻译、编辑等演绎作品制作数字化制品，使用者应分别向原作品著作权人和演绎作品著作权人付酬。使用费标准可适当降低。
　　四、使用表演者的表演、录音录像制作者的录音录像制品、广播电视组织的广播电视节目以及出版者的版式设计制作数字化制品的，使用者可参照本标准规定的付酬方式和标准，根据不同的使用情况支付使用费。
　　五、以查询和检索功能为主的专业数据库型数字化制品，如百科全书、报纸或期刊总汇等，使用费标准可以适当降低。
　　六、如授予数字化制品制作者的使用权为专有使用权，以上一、二项所列的付酬标准可以适当提高。
　　本标准由中国版权保护中心负责解释，自2000年7月1日起施行。













制作数字化制品许可合同（式样）











许可证号：
甲方：
法定代表人：
地址：
邮编：
电话：　　　　传真：



乙方：
法定代表人：
地址：
邮编：
电话：　　　　传真：
制品名称：



　　根据国家版权局《关于制作数字化制品的著作权规定》的规定，甲乙双方就制作有关的数字化制品（本合同所称的数字化制品，主要包括软磁盘（FD）、只读光盘（CD-ROM）、交互式光盘（CD-I）、照片光盘（Photo-CD）、高密度只读光盘（DVD-ROM）、集成电路卡（IC-Card）等。）达成如下协议：
　　第一条 甲方许可乙方在本合同有效期内以下述方式使用甲方管理的作品制作数字化制品：
　　1.使用方式：（复制、发行、复制并发行）
　　2.文本形式（FD、CD-ROD、CD-I、Photo-CD、DVD-ROM、IC-Card等）
　　乙方在其制作的数字化制品中应注明使用作品的作者，并以附件形式向甲方提供其使用作品的详细资料，包括作品的名称、作者、出处等。
　　第二条 乙方依据本合同取得的许可为非专有（专有）使用权。
　　第三条 乙方制作的上述制品发行地域为：（中国大陆、中国香港、中国台湾、或其他国家和地区、全世界）。
　　第四条 乙方应于本合同生效时按有关规定向甲方支付首次制作的著作权使用费。再制作时，乙方应按每次追加制作数量支付著作权使用费。乙方应于首次制作上述制品时向甲方提供样品×套。
　　第五条 乙方应于×年×月×日前制作完成上述制品，首次制作数量为× 盘（张、套）。
　　第六条 乙方应于×年×月×日前采用下列方式向甲方支付报酬：
　　一、按单位标准付酬
　　二、按版税付酬
　　三、其他方式
　　第七条 乙方应在其制作的数字化制品封面的显著位置注明该制品使用的作品均已取得甲方许可。
　　第八条 未经甲方许可，乙方不得将甲方许可其使用的任何作品授权给第三方使用，也不得将上述作品的部分或全部另行制作其他数字化制品。
　　第九条 未经著作权人同意，乙方不得对上述作品进行修改、删节。
　　第十条 甲乙双方任何一方违反本合同，另一方有权终止合同，并要求对方承担相应的法律责任。
　　第十一条 甲方有权核查乙方应向甲方支付报酬的账目，如甲方指定第三方进行核查，需提供书面授权书。如乙方故意少付甲方应得的著作权使用费，除向甲方补齐应付的使用费外，还应支付全部使用费× %的赔偿金并承担核查费用。如核查结果与乙方支付的使用费相符，核查费用由甲方承担。
　　第十二条 本合同的变更、续签及其他未尽事宜由双方另行商定。
　　第十三条 本合同自签订之日起生效，有效期为×年。
　　第十四条 本合同一式两份，双方各执一份为凭。



甲方　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 乙方
（签章）　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 （签章）
×年×月×日　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 ×年×月×日