国家建材局


水泥企业质量管理规程
1996年4月1日，国家建筑材料工业局

第一章 总则
第一条 为加强水泥企业管理，不断提高水泥产品质量，根据《中华人民共和国产品质量法》和水泥标准，参照ＧＢ／Ｔ19000—ＩＳＯ9000系列标准，制订本规程。
第二条 本规程适用于中华人民共和国境内所有水泥生产企业（含水泥粉磨站）。
第三条 企业应强化质量意识，树立法制观念，建立健全质量体系，落实质量责任制，实行质量否决权，设立质量基金，应用全面质量管理、方针目标管理等先进方法，加强生产过程中的质量控制和质量调度，及时排除影响质量的因素，确保原燃材料、半成品、成品符合技术标准或技术条件。
第四条 企业应严格执行国家的有关法规和标准，按照本规程的规定积极采用ＧＢ／Ｔ19000—ＩＳＯ9000系列标准，结合本企业实际制订体系文件，确保有效运行。
第五条 厂长（经理）是本企业产品质量的第一责任者。
厂长（经理）可以任命管理者代表全权负责质量管理，化验室主任在厂长（经理）或管理者代表直接领导下，对产品质量具体负责。
第六条 各级建材行业主管部门要加强对企业产品质量管理的监督检查，督促企业认真执行本规程，不断提高质量管理水平。

第二章 质量管理机构
第七条 质量管理机构的设置：
企业应设立以厂长（经理）或管理者代表为首的质量管理组织和符合《水泥企业化验室基本条件》的化验室，质量管理组织设专门机构或专职人员负责企业的全面质量管理工作。各车间、部门设立相应的质量管理组织，负责本部分的质量管理工作。化验室内设控制组、分析组、物检组和质量管理组等，分别负责原燃材料、半成品、成品质量的检验、控制、监督与管理工作。
第八条 质量管理机构的职责：
（一）组织制订企业的质量方针和质量目标；
（二）编制适合本企业实际的质量体系文件；
（三）制订质量奖惩制度，负责协调各部门的质量责任，并考核工作质量；
（四）组织企业内部质量审核(含化验室工作质量的审核)；
（五）选择适用的统计技术，负责好文件和资料的控制；
（六）负责重大质量事故的分析处理；
（七）监督企业质量基金的使用与管理；
（八）组织开展群众性质量活动。
第九条 化验室的职责：
（一）质量检验
按照有关标准和规定，对原燃材料、半成品、成品进行检验和试验。按规定做好质量记录和标识，及时提供准确可靠的检验数据，掌握质量动态，保证必要的可追溯性。
（二）质量控制
根据产品质量要求，制订原燃材料、半成品和成品的企业内控质量标准，强化过程控制，运用统计技术等科学方法掌握质量波动规律，不断提高预见性和预防能力，认真做好进厂原燃材料、半成品和不合格品的控制，及时采取纠正措施，使生产全过程处于受控状态。
（三）出厂水泥的确认、验证
严格按照有关标准和规定对出厂水泥进行确认，按供需双方合同的规定进行交货验收，杜绝不合格品和废品水泥出厂。
（四）质量统计
用正确、科学的数理统计方法，及时进行质量统计并做好分析总结工作。
（五）试验研究
根据产品开发和提高产品质量等需要，积极开展科研工作。
第十条 化验室的权限：
（一）监督、检查生产过程受控状态，有权制止各种违章行为，采取纠正措施预防和及时扭转质量失控状态。
（二）参与制订质量方针、质量目标、质量责任制及考核办法。评价各车间（部门）的过程质量，为质量奖惩提供依据，行使质量否决权。
（三）有权越级汇报企业质量情况，提出并坚持正确的管理措施。
（四）有水泥出厂决定权。
企业领导不得无理干预化验室的职权，更不能借故打击报复，违者追究责任，严肃处理。
第十一条 化验室人员配备：
（一）化验室应配备主任、工艺、质量调度、统计及科研、检测等专业技术人员和工人。检验人员人数必须能满足检测工作需要，原则上不得低于全厂生产职工总数的4％（最少不得低于12人）；
（二）水泥粉磨站与钢渣水泥厂可根据实际情况配备专职或兼职人员。
（三）化验室人员素质
化验室主任：具有工程师以上职称或多年从事化验室工作，熟悉水泥生产工艺，具有较丰富的质量管理经验，思想觉悟高，有一定的组织能力，能坚持原则，熟知与本企业有关的各项标准和质量法规。
工艺技术人员：具有初级以上技术职称，思想好，经过专业训练，掌握水泥生产理论知识和检验技术，熟知有关标准和规章制度，坚持原则，认真负责。
检验员：具有高中（或相当于高中）以上文化水平，思想好，熟悉岗位的操作规程、控制项目、指标范围及检验方法，经专门培训、考核，取得石材主管部门或省建材行业主管部门备案，抄报国家水泥质量监督检验中心；地方企业报上级建材行业主管部门备案，抄报同级水泥质量监督检验站。化验室内业务骨干的调动应征得化验室主任同意。

第三章 质量管理制度
第十二条 企业应结合实际情况，按本规程要求，参照ＧＢ／Ｔ19000—ＩＳＯ9000系列标准制订企业质量管理实施细则和程序，编制生产流程质量控制图表和原燃材料、半成品、成品的技术条件；制定质量责任制及奖惩办法；内部质量审核及管理评审制度；不合格品的控制及处理制度；内部验证程序以及统计技术和文件资料控制的规定等管理制度。
第十三条 化验室应建立健全内部管理与检验制度，包括：
（一）各组职责范围、操作规程和岗位责任制；
（二）质量事故报告制度；
（三）抽查对比制度（包括与上级对比验证和内部抽查对比）；
（四）检验和试验仪器设备、化学试剂的管理制度；
（五）标准溶液专人管理和复标制度；
（六）质量文件管理制度；
（七）样品管理制度；
（八）检验人员培训和考核制度；
（九）检验原始记录、台帐与检验报告填写、编制、审核制度。
第十四条 检验与试验仪器设备、化学试剂的管理要求：
（一）化验室的检验和试验仪器设备必须按产品标准和本规程要求配置齐全，并符合有关技术标准。要制定和执行仪器的检定、校验制度，要建立仪器设备档案，其内容应包括：仪器设备型号、编号、存放地点、检定、校验周期、校验方法、验收标准以及发现问题时应采取的措施；
（二）保证检验、试验和校准有适宜的环境条件，检验和试验仪器设备应带有表明其校准状态的标识或记录、保存检验和试验仪器设备的校准、维护和使用记录，严禁使用未经校准或检验不合格的仪器设备；
（三）检验用的化学试剂应验证其生产企业名称、产品等级、执行标准及生产许可证的编号，严禁使用不符合要求的化学试剂。
第十五条 产品对比验证检验和抽查对比的管理要求：
（一）企业应按《水泥企业产品质量对比验证检验管理办法》的要求，定期向国家水泥质量监督检验中心或各级建材（水泥）质量监督检验站寄（送）样品，进行对比验证检验，不断提高检验水平，同时接受质量监督检验机构的监督，检验结果以质量监督检验机构的结果为准，凡无故不按规定寄（送）样品者，对比合格率按零统计；
（二）为了确保检验数据的准确性和复演性，化验室对各检验岗位人员要组织定期密码抽查和操作考核。
抽查次数：生产控制岗位每人每月不少于4个样品；
化学全分析岗位每人每月不少于2个样品；
单项物理检验岗位每人每月不少于4个样品；
强度检验岗位每月不少于2个样品；
同一岗位的对比检验（操作）每月应进行1次。
（三）认真参加国家或省级质检机构组织的物理检验和化学分析大对比。各企业检验中所用标准物质，凡国家水泥质量监督检验中心能提供的，则一律使用中心的标准物质。
（四）水泥及原燃材料质量的各种试验、检验方法要严格执行有关标准。
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┃ ＼ 试验类别│ │ │ ┃
┃＼ ＼ │ 同一试验室 │ 不同试验室 │ ┃
┃ ＼允许误 ＼ │ 不大于 │ 不大于 │误差类别┃
┃试验＼ 差范围 ＼ │ │ │ ┃
┃项目 ＼ │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┼────────┼────┨
┃ 水泥密度 │ ±2．0％ │ ±2．0％ │相对误差┃
┠─────────┼────────┼────────┼────┨
┃ 水泥比表面积 │ ±3．0％ │ ±5．0％ │ ┃
┠─────────┼────────┼────────┼────┨
┃ │ 筛余≤5．0％ │ 筛余≤5．0％│ ┃
┃ 水泥细度 │ 的为±0．5％ │ 的为±1．0％│绝对误差┃
┃ │ 筛余＞5．0％ │ 筛余＞5．0％│ ┃
┃ │ 的为±1．0％ │ 的为±1．5％│ ┃
┠─────────┼────────┼────────┼────┨
┃ 标准稠度用水量 │ ±3．0％ │ ±5．0％ │相对误差┃
┠─────────┼────────┼────────┼────┨
┃ │ 初凝±15分钟│ 初凝±20分钟│绝对误差┃
┃ 凝结时间 │ 初凝±30分钟│ 初凝±45分钟│ ┃
┠─────────┼────────┼────────┼────┨
┃ 抗折强度 │ ±7．0％ │ ±9．0％ │绝对误差┃
┠─────────┼────────┼────────┤ ┃
┃ 抗压强度 │ ±5．0％ │ ±7．0％ │ ┃
┠─────────┼────────┼────────┼────┨
┃ 水化热 │ 8．36Ｊ／ｇ │12．54Ｊ／ｇ│ ┃
┃ │（2ＣａＩ／ｇ）│（3ＣａＩ／ｇ）│ ┃
┠─────────┼────────┼────────┤ ┃
┃ 白度 │ ±0．5％ │ ±1．5％ │ ┃
┠─────────┼────────┼────────┤ ┃
┃ 胶砂流动度 │ ±5ｍｍ │ ±8ｍｍ │绝对误差┃
┠─────────┼────────┼────────┤ ┃
┃ 生料细度 │ ±1．0％ │ － │ ┃
┠─────────┼────────┼────────┤ ┃
┃ 生料水份（湿法）│ ±0．5％ │ － │ ┃
┠─────────┼────────┼────────┼────┨
┃ │ ±0．30％ │ ±0．40％ │ ┃
┃ 碳酸钙（氧化钙）│（±0．25％）│ │ ┃
┠─────────┼────────┼────────┼绝对误差┃
┃ 氧化铁 │ ±0．15％ │ ±0．20％ │简易分析┃
┠─────────┼────────┼────────┤ ┃
┃ 立窑（全黑生料） │ ±0．30％ │ │ ┃
┃ 碳酸钙 │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┼────────┼────┨
┃ 水泥烧失量 │ ±0．15％ │ ±0．30％ │绝对误差┃
┠─────────┼────────┼────────┼────┨
┃ 稠化时间 │ 2ｍｉｎ │ 4ｍｉｎ │绝对误差┃
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其它化学分析允许误差按有关标准要求执行。
第十六条 质量记录、档案、资料、报表管理及上报的要求：
（一）按照“档案法”的有关要求，做好质量技术文件的档案管理工作，原始记录和台帐应使用统一的表格，各项检验要有完整的原始记录和分类台帐。并按月装订成册，由专人保管，保存期为3年，台帐应按期存技术档案室，长期保存。企业应积极创造条件，建立微机质量管理数据库；
（二）各项检验原始记录和分类台帐的填写、必须清晰，不得任意涂改。当笔误时，须在笔误数据中央划两横杠，在其上方更正并加盖修改人印章，重要检验记录的更正应有化验室主任签字；
（三）对质量检验数据要及时整理分析，每月有分析小结，全年应有专题总结；
（四）质量月报、年报要按统一表格填报齐全，月报于每月10日前，年报于下年2月10日前报建材行业主管部门，同时抄报与之进行对比验证检验的质检机构；
（五）上级发布的有关质量方面的通报和文件，必须认真学习贯彻，除及时归档外，质量及主要生产部门应有相应的复制件，以便使用。
第十七条 检验人员培训和考核的要求：
（一）提高企业职工的质量意识和技术素质，是保证产品质量的重要环节，每年要制定培训和考核计划；
（二）每年要按计划对检验人员进行质量教育和技术培训、考核，建立检验人员培训档案，考核成绩应作为评价其技术素质的依据之一，对考核不合格者，应调离质检岗位。

第四章 原燃材料的质量管理
第十八条 企业应根据质量控制要求选择合格的分承包方，建立并保存合格分承包方的档案，采购合同应经审批，以保证所采购的原燃材料符合规定要求，供应部门应严格按照原燃材料质量标准均衡组织进货。
第十九条 原燃材料的质量应能满足工艺技术条件的要求，混合材及石膏的质量应符合技术标准，并按质分别存放，存放应有标识和记录，避免混杂。坚持“先检验，预均化（或按质搭配），后使用”的原则。
第二十条 矿山开采必须执行《水泥企业矿山管理规程》，制定开采计划及质量指标时，首先要满足配料要求，不同品位的矿石要分别开采，按化验室规定的比例搭配进厂。
第二十一条 凡企业初次使用有标准或技术条件的混合材，必须经过试验，确认能保证产品质量方可使用。企业启用新俊①的混合材生产复合水泥，必须按“启用新俊①的混合材料的规定”执行。改变石膏品种时应进行试验，以掌握其对水泥性能的影响。
第二十二条 原燃材料应保持合理的贮存量，其最低可用贮存量为：石灰石5天（外购石灰石10天），粘土或砂岩、页岩、燃料、混合材10天，铁粉、石膏20天。
当低于最低可用贮存量时，厂长（经理）或管理者代表应积极采取包括限产在内的各种措施，限期补足。

第五章 半成品的质量管理
第二十三条 化验室会同有关部门制定配料方案，经总工程师或管理者代表批准后执行。化验室负责监督、检查配料方案的实施。
第二十四条 生料质量是熟料质量的基础。巍ⅲ证生料质量，入磨物料粒度、水份要严格控制，配料岗位应根据化验室下达的物料配比通知单配料。配料要严格、计量要准确，操作要精心，力求配料均匀、稳定。入磨物料及出磨生物的质量控制要求见“过程质量控制指标一览表”（简称控制表，下同）。掺加矿化剂的企业要增加相应的检测项目，矿化剂的掺入必须均匀、准确。
第二十五条 出磨生料不得直接入窑，应按化验室指定的库号入、出库。要采取必要的均化措施，并保持合理库存量，其最低可用贮量，旋窑为2天，立窑为4天（有生料均化库的生产线，库存量可不受可用贮量限制，但要满足均化效果要求），确保入窑生料成份适宜、均匀、稳定。
湿法窑入窑料浆水份应尽量降低并减少波动。立窑和立波尔窑企业要不断提高料球质量，料球水份要适宜，一般控制在13％左右，颗料要均齐，热稳定性要好。入窑生料（生料球）的质量控制要求见“控制表”。
第二十六条 入窑煤粉质量相对稳定。立窑入窑生料配煤要配有专门的精确的煤、料流量计量控制设备和满足均匀要求的混合设备，以保证配比准确、均匀。应合理选择煤的粉碎设备，加强碎煤系统管理，严格控制入窑煤的粒度。燃煤的质量控制要求见“控制表”。
第二十七条 熟料质量是确保水泥质量的关键。保持窑的热工制度稳定及提高看火工操作水平是保证熟料质量的关键环节。为此，看火工必须经过培训、考核（机立窑需取得操作合格证）方能上岗操作。窑的热工制度必须稳定，入窑料煤等参数必须合理，操作必须统一，并根据窑情及时采取调整措施，防止欠烧料、生烧料的出现。
第二十八条 加强出窑熟料的率值控制，缩小熟料强度标准偏差（控制要求见“控制表”）。强度检验使用统一试验小磨，入磨物料粒度要小于7毫米，石膏要采用ＳＯ3含量大于35％的天然二水石膏，加入量控制为水泥的ＳＯ3总含量不超过3．5％。比表面积控制为300±10ｍ2／ｋｇ，80μｍ方孔筛筛余不小于3．0％。熟料实际平均标号的计算方法按原建材部水泥局（79）材水字63号文的规定执行。
第二十九条 出窑熟料按化验室指定的贮库(部位)存放，不得直接入磨，必须搭配均化后使用，并应保持合理贮量，其最低可用贮量应保证5天的使用量。熟料中不得混有杂物，质量差的熟料要分开存放并有明显标识，经化验室检验后方可按规定比例使用。
第三十条 水泥磨头喂料设备应能满足物料配比的计量要求，确保配比准确。发生断料或不能保证物料配比时应迅速采取有效措施予以纠正。化验室对熟料、石膏和各种混合材的配比要有书面通知。
第三十一条 入磨熟料温度应控制在100℃以下，出磨水泥温度控制在135℃以下，超过此温度应停磨或采鹊温措施，防止石膏脱水而影响水泥性能。
第三十二条 应按生产计划组织生产、不允许碰标号。出磨水泥的质量控制要求见“控制表”。
第三十三条 水泥库应有明显标识，出磨水泥必须送入化验室指定的库内，不允许上入下出或在磨尾直接包装。同一库不得混装不同品种、标号的水泥。生产中改品种、标号或由低标号改磨高标号时，应用高标号水泥洗磨、输送设备和包装设备，清洗的水泥全部作低标号水泥处理。低标号库改装高标号水泥时，必须进行清库。专用水泥或特性水泥必须用专用库贮存。每班必须准确测定各水泥库的库存量并做好记录，按化验室要求做好出入库管理工作。出磨水泥最低摇持5天的贮存量。
第三十四条 出磨水泥必须按产品标准中技术要求规定的物理性能检验。项目、频次见“控制表”。出磨水泥的检验数据不能作为出厂水泥的质量检验数据。
第三十五条 主要过程中重要质量指标3小时以上或连续3次检测数据不合格，属于过程质量事故，化验室应及时向车间警告，车间应及时采取纠正措施迅速扭转，做好记录并报有关部门。
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┃序│类│物│ 控制项目 │ 指 标 │合格率％ │ 频次 │取样 │ 备 注 ┃
┃号│别│料│ │ │ │ │方式 │ ┃
┠─┼─┼─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │石│ 粒度 │＜25ｍｍ │≮80 │ 自定 │瞬时 │ ┃
┃ │ │灰├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┦
┃ │ │石│ 水份 │＜1．0％ │≮80 │ 自定 │瞬时 │ 湿法工艺 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │烘干磨除外 ┃
┠─┼─┼─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │粘│ 水份 │＜2．0％ │≮80 │ 自定 │瞬时 │ 湿法工艺 ┃
┃ │ │度│ │ │ │ │ │烘干磨除外 ┃
┃ │入├─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │混│ 水份 │＜2．0％ │≮90 │ 自定 │瞬时 │ 湿法工艺 ┃
┃ │ │材│ │ │ │ │ │烘干磨除外 ┃
┃ │磨├─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │原│ 水份 │＜4．0％ │≮80 │ 自定 │瞬时 │ 风扫磨指 ┃
┃1│ │煤│ │ │ │ │ │ 标自定 ┃
┃ │原├─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ 粒度 │＜30ｍｍ │ │ 自定 │瞬时 │ ┃
┃ │ │熟├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┦
┃ │料│ │ │ │ │24小时│ │产品标准对熟┃
┃ │ │料│ ＭｇＯ │＜5％ │100 │ 1次 │瞬时 │料中ＭｇＯ有┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │规定的检测 ┃
┃ │ ├─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │石│ 石膏 │ 粒度 │＜30mm │ 自定 │瞬时 │ ┃
┃ │ │膏│ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ ＣａＯ │Ｋ±0．3％ │≮60 │分磨1小│瞬时或│ ┃
┃ │ │ │ＴＣａＣＯ3 │（Ｋ±0．5％）│ │ 时1次 │ 连续 │ ┃
┃ │出│ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │生│ 细度 │ Ｋ±2．0％ │≮87．5│分磨1小│瞬时或│80μｍ方 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 时1次 │ 连续 │孔筛筛余 ┃
┃ │磨│ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃2│ │ │Ｆｅ203 │ Ｋ±0．2％ │≮80 │分磨2小│瞬时或│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 时1次 │ 连续 │ ┃
┃ │生│ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │料│ 含煤量 │ Ｋ±0．5％ │≮80 │分磨4小│瞬时或│ 立窑 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 时1次 │ 连续 │ ┃
┃ │料│ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ 全分析 │ －－ │ －－ │ 自定 │瞬时或│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ 连续 │ ┃
┠─┼─┼─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ ＣａＯ │ Ｋ±0．3％ │≮80 │24小时│瞬时或│ ┃
┃ │ │生│ＴＣａＣＯ3 │ Ｋ±0．5％ │ │ 1次 │ 连续 │ ┃
┃ │入│料├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ 全分析 │ －－ │ －－ │每天一次│连续 │ ┃
┃ │窑├─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃3│ │ │ 水份 │ Ｋ±0．5％ │ 100 │ 自定 │ 瞬时 │ ┃
┃ │生│生├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ 粒度分布 │ Φ5￣12ｍｍ│≮90 │ 自定 │ 瞬时 │ ┃
┃ │料│料├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ 高温暴破率 │ ＜10％ │ －－ │ 自定 │ 瞬时 │ ┃
┃ │ │球├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ 耐压力 │＞500克／个 │／100 │ 自定 │ 瞬时 │ ┃
┠─┼─┼─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ 水份 │≤2．0％ │ 100 │ 4小时 │瞬时或│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 1次 │ 连续 │ ┃
┃ │入│ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │煤│ 细度 │≯12％ │≮80 │ 4小时 │瞬时或│80μｍ方孔┃
┃ │窑│ │ │ │ │ 1次 │ 连续 │ 筛筛余 ┃
┃4│ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │煤│ │ 灰份 │ 相邻2次 │≮70 │ 8小时 │瞬时或│ ┃
┃ │ │粉│ │ ±2．0％ │ │ 1次 │ 连续 │ ┃
┃ │粉│ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ 挥发份 │ 相邻2次 │≮70 │ 8小时 │瞬时或│ ┃
┃ │ │ │ │ ±2．0％ │ │ 1次 │ 连续 │ ┃
┠─┼─┼─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ 粒度 │＜5ｍｍ │ 100 │ 自定 │ 瞬时 │全黑生料除外┃
┃ │立│ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │窑│煤│ 粒度 │＜3ｍｍ │≮90 │ 自定 │ 瞬时 │ ┃
┃5│入│ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │窑│ │ 煤流量 │ Ｋ±3．0％ │ 100 │ 1小时 │ 瞬时 │ ┃
┃ │煤│ │ │ │ │ 1次 │ │ ┃
┃ │料├─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │生│ 生料流量 │ Ｋ±4．0％ │ 100 │1小时 │ 瞬时 │ ┃
┃ │ │料│ │ │ │ 1次 │ │ ┃
┗━┷━┷━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━━┛
┏━┯━┯━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━━┓
┃序│类│物│ 控制项目 │ 指 标 │合格率％ │ 频次 │取样 │ 备 注 ┃
┃号│别│料│ │ │ │ │方式 │ ┃
┠─┼─┼─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │粒度：5－7┃
┃ │ │ │ │ Ｋ±75Ｇ／Ｌ │ │ 1小时 │ │ｍｍ，半干法┃
┃ │ │ │ 容 量 │ │ ≮85 │ 1次 │ 瞬时 │窑5－10ｍ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ｍ。控制与否┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │自定 ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ │ ＜1．5％ │≮85 │ 自定 │瞬时或│ 旋窑 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ 综合 │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ │ ＜3．0％ │≮85 │ 4小时 │瞬时或│ 立窑 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 1次 │ 综合 │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ │ ＜1．0％ │ ≮85 │ 2小时 │瞬时或│ 油井水泥 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 1次 │ 综合 │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ｆ－ＣａＯ │ ＜1．5％ │≮85 │ 2小时 │瞬时或│ 快硬水泥 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 1次 │ 综合 │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ │ ＜3．0％ │≮85 │ 2小时 │瞬时或│ 白水泥 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 1次 │ 综合 │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ │ ＜1．0％ │≮85 │ 2小时 │瞬时或│ 中热水泥 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 1次 │ 综合 │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ │ ＜1。2％ │≮85 │2小时 │瞬时或│ 低热水泥 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 1次 │ 综合 │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │出│熟│ 化学成分 │ ／ │ ／ │分窑24│瞬时或│取样点在破碎┃
┃ │ │ │ │ │ │小时1次│ 综合 │机出口 ┃
┃ │窑│ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃6│ │ │ 物理性能 │ ／ │ ／ │分窑24│瞬时或│取样点在破碎┃
┃ │熟│ │ │ │ │小时1次│ 综合 │机出口 ┃
┃ │ │料├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │料│ │ │ │ │ │ │湿法旋窑及日┃
┃ │ │ │ ＫＨ │ Ｋ±0．02 │ ≮80 │ │ │产2000吨┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │（含）以上窑┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │外分解窑 ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┤ 每 ├───┼──────┨
┃ │ │ │ ＫＨ │ Ｋ±0．02 │ ≮70 │ │ │上一栏以外的┃
┃ │ │ │ │ │ │ 月 │ │窑型 ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┤ ├───┼──────┨
┃ │ │ │ＫＨ标准偏差 │ ≯0．020 │ │ 统 │ │ 旋窑 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┤ 计 ├───┼──────┨
┃ │ │ │ＫＨ标准偏差 │ ≯0．030 │ │ │ │ 立窑 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 一 │ │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┤ ├───┼──────┨
┃ │ │ │ ｎ │ Ｋ±0．10 │ ≮85 │ 次 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┤ ├───┼──────┨
┃ │ │ │ ｐ │ Ｋ±0．10 │ ≮85 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┤ ├───┼──────┨
┃ │ │ │ 标号 │ ≥575＃ │ ／ │ │ │ 旋窑 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┤ ├───┼──────┨
┃ │ │ │ 标号 │ ≥550＃ │ ／ │ │ │ 立窑 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━┷━┷━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━━┛
┏━┯━┯━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━━┓
┃序│类│物│ 控制项目 │ 指 标 │合格率％ │ 频次 │取样 │ 备 注 ┃
┃号│别│料│ │ │ │ │方式 │ ┃
┠─┼─┼─┼───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ 细度 │ Ｋ±1．0％ │ ≮85 │分磨1小│连续或│80μｍ方孔┃
┃ │ │ │ │ │ │ 时1次 │ 瞬时 │ 筛筛余 ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │出│水│ 比表面积 │ Ｋ±15 │ ≮85 │分磨1小│连续或│产品标准有要┃
┃ │ │ │ │ ｍ／ｋｇ │ │ 时1次 │ 瞬时 │ 求的检测 ┃
┃ │磨│ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃7│ │ │混合材掺入量 │ Ｋ±2．0％ │ ≮80 │ 4小时 │连续或│ ┃
┃ │水│泥│ │ │ │ 1次 │ 瞬时 │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │泥│ │ ＳＯ3 │ ± │ ≮70 │ 2小时 │连续或│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 1次 │ 瞬时 │ ┃
┃ │ │ ├───────┼────────┼─────┼────┼───┼──────┨
┃ │ │ │ 物理性能 │ ／ │ ／ │24小时│连续 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 1次 │ │ ┃
┗━┷━┷━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━━┛
Ｋ－企业控制值

第六章 出厂水泥质量管理
第三十六条 决定水泥出厂的权力属于化验室。化验室应配备专业技术人员负责水泥出厂的管理等有关事宜。出厂水泥质量必须按相关的水泥标准严格检验和控制，经确认水泥各项质量指标及包装质量符合要求时，方可出具水泥出厂通知单。
各有关部门必须密切配合，确保出厂水泥质量达到出厂水泥合格率与28天（快硬水泥3天）抗压富裕强度合格率2个100％，努力提高一等品率和优等品率。出厂水泥不合格属于重大质量事故，应按照有关法规严肃处理，并要追究领导和直接责任者的责任。
第三十七条 要加强出厂水泥的质量控制，其内控指标必须高于现行国家（行业）标准，以保证出厂水泥的实物质量。出厂水泥质量的主要要求是：
（一）出厂水泥合格率100％。
（二）28天（快硬水泥3天）抗压富裕强度合格率100％。
通用水泥28天抗压富裕强度不小于2．5ＭＰａ
白水泥28天抗压富裕强度不小于1．0ＭＰａ
中、低热水泥28天抗压富裕强度不小于1．0ＭＰａ
道路水泥28天抗压富裕强度不小于2。5ＭＰａ
快硬水泥3天抗压富裕强度不小于2。0ＭＰａ
钢渣水泥28天抗压富裕强度不小于2．5ＭＰａ
（三）袋装水泥20包的总重量不小于1000ｋｇ，单包净重不小于40ｋｇ，合格率100％。
（四）28天抗压强度控制值≥水泥国家（行业）标准规定值＋富裕强度值＋3Ｓ。
Ｓ＝Σ（ＲＩ-Ｒ〔ＴＸ－〕）2[]ｎ－1
式中：Ｓ——月（或一统计期）平均28天抗压强度标准偏差；
ＲＩ——试样28天抗压强度值（ＭＰａ）；
Ｒ——全月（或全统计期）样品28天抗压强度平均值（ＭＰａ）；
ｎ——样品数，ｎ≥10，当小于10时与下月合并计算。
（五）28天抗压强度月（或一统计期）平均变异系数（Ｃ－Ｖ）目标值不大于3．3％。
Ｃ－Ｖ＝〔ＳＸ(〕Ｓ〔〕Ｒ〔ＴＸ－〕[ＳＸ)]×100％
（六）均匀性试验的28天抗压强度变异系数（Ｃ－Ｖ）目标值不大于3．0％
（七）专用水泥和特性水泥其它特性指标的目标值要求：
1白水泥富裕白度0。5％。
2Ａ级油井水泥稠化时间为：标准值＋5分钟，
Ｇ级油井水泥稠化时间为：
90分钟标准值＋5分钟，
120分钟标准值－5分钟，
3中热硅酸盐水泥水化热为：标准值－8ＫＪ／ｋｇ，
低热矿渣硅酸盐水泥水化热为：标准值－6ＫＪ／ｋｇ，
4道路硅酸盐水泥磨损量为：标准－0．5ｋｇ／ｍ2，
5钢渣水泥比表面积为：标准值＋30ｍ2／ｋｇ
第三十八条 要加强水泥的均化，采用空气搅拌、机械倒库或多库搭配等均化措施，提高均匀性，缩小标准偏差，企业每季度首月要进行1次水泥均匀性试验，努力实现单包水泥各项质量指标达到产品标准要求。
第三十九条 严禁无均化功能的水泥库单库包装，要严格按照化验室签发的书面通知，按库号和比例放库，决不允许随意改变库号和比例。
水泥库要定期清理和维修，卸料设备摇ⅲ持完好，保证正常出库。
第四十条 水泥入散装库前必须经过均化，确保散装水泥的均匀性，出厂散装水泥各项技术要求必须达到控制值。
第四十一条 水泥包装标志必须齐全、清晰，与内装的出厂水泥品种、质量相符。包装物也必须符合ＧＢ9774《水泥包装用袋》的规定。
企业要建立包装质量抽查制度，每班每台包装机至少抽查20包，其包装重量和标志必须符合标准要求，发现不符合要求时，应及时处理。散装水泥应出具与袋装水泥包装标志内容相同的卡片。
成品库存存入1个月以上的袋装水泥，化验室应发出停止该批水泥出厂通知，并现场标识。经重新取样检验，确认符合标准规定后方能重新签发水泥出厂通知单。
第四十二条 出厂水泥必须按标准取代表性样品进行检验，出厂水泥编号的吨数，应严格执行国家（行业）标准，禁止超吨位包装。出厂水泥在进行出厂检验的同时要留封存样，封存样要妥善保管，防止受潮，保管期为3个月，不应提前倒掉。
第四十三条 出厂水泥质量的验收交货必须严格执行各相关标准与ＧＢ175—92、ＧＢ1344—92标准第一号修改单规定。
第四十四条 不合格水泥的处理：
（一）出厂水泥的自检结果中任一项指标不合符时，应立即电告用户停止使用该批水泥，同时向国家、省（市）建材行业主管部门报告，经国家或省级建材主管部门批准后，将该编号封存养寄（送）国家水泥质检中心（省级站）进行复检，以复验结果为准，经复验不合格则属于重大质量事故。
按合同要求进行实物质量验受中，双方共同签封的养品在有效期内被省级或省级以上国家认可的水泥质检机构判为不合格品或废品的，也属于中大质量事故，企业要向本地行业主管部门与上级主管部门作出书面检查报告。
（二）出厂水泥自检或经复验，富裕强度不足，术于未遂质量事故，企业要及时查明原因，制定纠正措施。
（三）因水泥安定性不合格或某项质量指标未达到产品标准而借地存放的，一律按废品或不合格品处理。外单位在水泥企业内建设的由水泥企业负责管理的专用仓库，水泥企业的专用码头、铁路中转站内专用栈、库与企业水泥栈台等同对待。
第四十五条 企业应积极做好售后服务，建立和坚持访问用户制度。企业每年至少要信访或走访有代表性的用户2次以上，广泛征询对水泥质量、性能、包装、运输及执行合同等方面的意见，建立用户档案，制定改进措施。

第七章 附则
第四十六条 经报国家建材局生产协调司备案的日产2000吨（含）以上的窑外分解窑生产企业，其原燃材料、生料和熟料的质量控制及检验人员配备，可根据本企业生产工艺状况和检验设备自动化程度，参照本规程制定相应的内控指标。
第四十七条 专用水泥和特性水泥生产企业，原燃材料、生料的质量控制，可根据水泥的特性要求，制定不低于本规程要求的内控指标。
未列入本规程的专用水泥和特性水泥生产企业应参照本规程制定企业的质量管理细则，并组织实施。
第四十八条 本规程自1996年7月1日起执行。原《旋窑水泥企业质量管理规程》和《立窑水泥企业质量管理规程》同时废止。
《水泥企业工艺管理规程》中有关质量管理的内容与本规程抵触之处，以本规程为准。
第四十九条 本规程由国家建筑材料工业局生产协调司负责解释。


民政部



民政部关于印发《福利彩票发行机构财务管理制度》和《福利彩票发行机构会计核算制度》的通知

1995年8月5日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局：
为贯彻执行财政部颁布的《企业财务通则》和《企业会计准则》，加强福利彩票发行的财务管理，规范会计核算，经财政部审查同意，现将《福利彩票发行机构财务管理制度》和《福利彩票发行机构会计核算制度》印发你们。自1996年1月1日起执行。

附：福利彩票发行机构财务管理制度

第一章 总 则
第一条 为了加强福利彩票发行机构的财务管理，规范其财务行为，根据财政部颁布的《企业财务通则》和民政部颁布的《中国福利彩票管理办法》的有关规定，制定本制度。
第二条 本制度适用于从事福利彩票发行的中国福利彩票发行中心（以下简称中募委发行中心）和省、地、县三级的福利彩票发行中心、发行站（上述四级福利彩票发行中心、发行站以下通称发行机构）。
第三条 发行机构应按规定办理工商登记，并向财务主管部门提交批准证书、营业执照、章程等文本的复制件。
发行机构发生迁移、合并、分立以及其他变更事项，应当在依法办理变更手续后30日内，向财务主管部门提交变更文本的复制件。发行机构终止清算后，应当向财务主管部门提供注销手续的复制件。
第四条 发行机构实行企业化管理，独立核算。
发行机构要建立健全内部财务管理制度，做好财务管理基础工作，如实反映财务状况，及时清理债权债务，接受审计部门和主管机关的监督检查。
第五条 发行机构财务部门应当履行财务管理职责，做好各项财务收支预测、计划、控制、核算、分析和考核工作，有效利用各项资产，努力提高经济效益。

第二章 资金管理
第六条 发行机构应当按规定筹集资本金，发行机构的资本金是国家资本金。
第七条 发行机构对资本金依法享有经营权，可用于流动资产、固定资产及其它资产占用和对外投资等。
第八条 发行机构净资产的所有权即为所有者权益，包括资本金、公积金、风险基金、未分配结余等。
第九条 发行机构的公积金包括资本公积金和盈余公积金。
资本公积金包括：发行机构因分立、合并、变更进行资产评估时资产价值与原帐面净值的差额。接受捐赠给发行机构使用的资产，以及按国家规定应计入资本公积金的其他款项。
盈余公积金是指发行机构从结余中提取的法定盈余公积金。
资本公积金经本级募委会批准可转增资本金。盈余公积金按规定可用于弥补发行机构亏损，也可转增资本金。盈余公积金转增资本金后留存的部分不得少于资本金的25％。
第十条 发行机构的负债包括长期负债和流动负债。
（一）长期负债是指偿还期限在一年或超过一年的债务。包括长期借款、应付长期款项和住房周转金等。
（二）流动负债是指一年内偿还的债务。包括短期借款、应付票据、应付帐款、应付工资、预提费用、其他应付款等。
第十一条 各项长期负债和流动负债均应按实际发生额核算。已经发生而数额尚未确定的负债，应当根据有关凭证合理预计，待实际数额确定后再行调整。
第十二条 长期负债的应计利息支出，筹建期间的，计入开办费；经营期间的，计入财务费用；清算期间的，计入清算损益。其中，与购建固定资产或无形资产有关的利息支出，在资产尚未交付使用或已交付使用但尚未办理竣工决算以前，计入购建资产的价值。
流动负债的应计利息支出，计入财务费用。

第三章 流动资产
第十三条 流动资产包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款项、存货等。
第十四条 发行机构应当建立健全现金及各种存款的内部控制制度。现金收入做到日清月结，确保现金的帐面余额与库存金额核对相符，银行存款与银行对帐单金额核对相符。
第十五条 应收及预付款项包括应收票据、应收帐款、预付帐款、其他应收款项等。
应收及预付款应当按实际发生额计算。
第十六条 存货主要指发行机构在彩票发行过程中储备的彩票及支付中奖者的商品实物（以下简称奖品）等。
（一）库存彩票计价：
调入时，按彩票进价计价；
发出时，区分不同面值按加权平均和个别计价法计价。
彩票的调入与发出，按面值进行备查登记。
（二）库存奖品按下列原则计价：
购入的，按买价、税金加应负担的运杂费、仓储费等计价。但不得超过当地同类商品的市场零售价；
委托外单位加工的，按实际耗用材料及加工费、税金，加运杂费、仓储费及管理费等计价。
为了简化核算，也可按奖品购入价或委托加工价有3--5％计提奖品费用。奖品购置过程中发生的仓储费、合理损耗及管理费等，在奖品费用中列支。奖品费用余额超过库存奖品的5％时，不再提取。
第十七条 库存彩票和奖品应当定期或不定期盘点，年度终了前必须进行一次全面盘点清查。对于盘盈盘亏及毁损、报废的应及时查明原因，分别情况处理；盘盈的奖品，冲减奖品支出；盘亏和毁损的奖品，扣除过失人或保险公司赔款和残料价值后，计入奖品费用。盘盈、盘亏、毁损和需报废的彩票，经报告中募委发行中心批准后，按规定处理。

第四章 固定资产
第十八条 发行机构的固定资产是指使用年限在一年以上、单位价值在2000元以上的房屋、建筑物、机器、设备、器具、工具等。
第十九条 发行机构固定资产的计价：
购入的固定资产，以购入价加上由发行机构负担的运输、装卸、安装调试、保险和税金等费用计价。
自制、自建的固定资产，按建造过程中的实际净支出计价。
在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按固定资产原值，加上改扩建发生的实际净支出计价。
以融资租赁方式租入的固定资产，按租赁协议规定的价款加上由发行机构负担的运输、装卸、保险等费用计价。
接受捐赠、从境外调入或引进的固定资产，以所附单据确定的金额加上由发行机构负担的运输费、保险费、安装调试费、缴纳的税金计价，无所附单据的，按照同类固定资产市场价格计价。
盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价。
发行机构购建固定资产缴纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计入固定资产的价值。
发行机构依法对固定资产进行有偿转让、出租、变卖、抵押借款、对外投资。发行机构兼并、投资、变卖、租赁、清算时，固定资产应依法进行评估。
第二十条 在建工程支出是指为购建固定资产或对固定资产进行技术改造在尚未交付使用前发生的支出，包括工程设备、材料专用物资、预付工程价款、未完工程支出等。在建工程支出按实际成本计价。
虽已交付使用但尚未办竣工决算的工程，估价转入固定资产，并计提折旧。竣工决算办理完毕后，按决算数调原估价和已提折旧。
第二十一条 发行机构的在建工程发生报废或毁损，在扣除残料价值和过失人或保险公司在赔款后的净损失，计入未完工程支出。单项工程报废毁损的净损失，在筹建期间发生的，计入开办费；在投入使用后发生的，计入营业外支出。
第二十二条 发行机构下列固定资产计提折旧：房屋和建筑物；在用的机器设备、仪器、运输工具；修理停用的设备；融资租入和以经营租赁方式租出的固定资产。
下列固定资产不提折旧：未使用、不需要的机器设备；以经营租赁方式租入的固定资产；在建工程项目交付使用以前的固定资产；已提足折旧继续使用的固定资产；未提足折旧提前报废的固定资产；国家规定不提折旧的其他固定资产。
第二十三条 固定资产的折旧方法一般采用平均年限法，即直线法。
发行机构固定资产折旧目录和折旧年限按附表规定（附后）。
第二十四条 固定资产的应提折旧额一般按照固定资产的原值、预计残值率和分类年折旧率计算。固定资产的预计残值率为固定资产原值的3--5％。法律、法规另有规定的，从其规定。
（一）平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算方法：
1--预计残值率
年折旧率＝--------------------×100％
折旧年限
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝固定资产原值×月折旧率
第二十五条 固定资产折旧，从固定资产投入使用月份的次月起，按月计提。停止使用的固定资产，从停用月份的次月起，停止计提。
第二十六条 发行机构要定期或不定期对固定资产进行盘点清查，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。
固定资产有偿转让收入或清理报废变价收入扣除清理费用后的净收入与其帐面净值（固定资产原值减累计折旧）的差额，以及固定资产盘盈、盘亏、毁损、报废的净收益或净损失，计入营业外收入或营业外支出。

第五章 无形资产、递延资产和其他资产
第二十七条 发行机构的无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。
第二十八条 无形资产按下列原则计价：
购入的无形资产，按实际支付的价款计价。
自行开发按法律程序认可的无形资产，按开发过程中发生的实际净支出计价。
无形资产在计价时，须备详细资料，包括所有权或使用权证书的复制件，作价的依据和标准等。
第二十九条 无形资产从开始使用之日起，按照国家法律、法规、有效的合同、协议或发行机构申请书的规定期限及有效的使用年限分期摊销；未规定法定有效期限和使用年限的，按预计使用期限摊销；使用期限难以预计的，实际支出数额不大的，可一次摊销，实际支出数额较大的，可按不少于10年期限摊销。
第三十条 递延资产包括开办费、以经营租赁方式租入的固定资产改良支出及对原有固定资产进行装修、装璜的净支出等。开办费是指发行机构在筹建期间发生的费用，包括在筹建期间人员工资、培训费、办公费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产和无形资产购建成本的汇兑净损失、利息等支出。
发行机构筹建期间的下列费用不得列入开办费：为取得各项固定资产、无形资产所发生的支出；筹建期间应当计入工程成本的利息支出等。
开办费自营业之日起按不少于5年期限摊入发行费用。
以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，固定资产的装修、装璜净支出可视情况分期摊销。

第六章 对外投资
第三十一条 发行机构可根据国家法律法规规定，在境内外以货币资金、实物、无形资产向其他单位投资或者购买其他单位的股票、债券等有价证券。对外投资分为长期投资和短期投资。
长期投资包括发行机构向其他单位投出的在一年以上的资金和持有在一年内不准备变现的各种有价证券。
短期投资包括发行机构购入的期限在一年以内能够随时变现的各种有价证券以及不超过一年的其他投资。
第三十二条 发行机构的对外投资，按下列原则计价：
以货币资金向其他单位投资的，按实际支付金额计价。
以实物、无形资产向其他单位投资的，按投出时合同、协议约定的价值或者评估确认的金额计价。资产评估确认与帐面净值的差额，计入资本公积金。
发行机构认购股票，按实际支付款项计价。实际支付款项包括已宣告发放股利的，按实际支付款项扣除应收股利后的差额计价。
发行机构购入债券的溢价或折价差额，即实际支付的款项扣除应计利息后与债券面值的差额，在债券存续期内分期计入投资收益或投资损失。
第三十三条 发行机构对外投资分回的利润、股利、债券利息等计入投资收益。
发行机构对外投资到期收回或中途转让对外投资的实收款项，与投出时的帐面净值之间的差额，计入投资收益或投资损失。

第七章 中奖奖金
第三十四条 中奖奖金是指按规定比例用于给中奖者兑付奖金的资金。
第三十五条 奖金可用人民币现金或用等价实物商品兑付。用实物设奖时，应按库存奖品价格设奖，不得随意变更。
第三十六条 当期开奖无人中的奖金，自动转入本地区下期奖金内，不得计入当期中奖奖金支出。
第三十七条 中奖奖金应当在有效期内兑付，过期未兑付的奖金，即为弃奖，不得计入当期中奖奖金支出。弃奖的奖金和奖品转入本地区以后销售彩票的奖金内，或根据实际情况向福利事业单位捐赠。
第三十八条 省市发行机构可根据市场销售实际情况，适当浮动某一种彩票的奖金比例，但不得超出《中国福利彩票管理办法》规定的范围。

第八章 成本和费用
第三十九条 成本和费用是指发行机构在经营活动中发生的有关支出。包括彩票的进价成本、发行费用和财务费用。
第四十条 彩票的进价成本
（一）中募委发行中心的彩票进价成本是指彩票的制作加工费用和质量检验费用。
（二）其他发行机构的彩票进价成本是指从上一级领取彩票时应交的资金。
第四十一条 发行费用是指发行机构在彩票的研究、发行、销售和管理等环节所发生的各种费用。包括：
（一）彩票技术开发费、设计费、试制费、技术检测鉴定费；
（二）彩票仓储费、运输费、装卸费、押运费、手续费；
（三）彩票销售现场治安费、环卫费、劳务费；
（四）本系统销售人员直销费和其他销售人员代销费；
（五）广告费、宣传费、公证费、公告费、场地和设备租赁费；
（六）开奖费用；
（七）系统设备配件及维修费；
（八）车辆修理费、燃油费、养路费等；
（九）职工工资、奖金及职工福利费、办公费、会议费、邮电费、房租、水电费、差旅费、上下班交通费、劳动保护费、其他费用等。
（十）职工待业保险费、职工养老保险费、职工教育经费、劳动保险费；
（十一）业务招待费、技术转让费、图书资料费、工会经费；
（十二）外事费、咨询费、诉讼费、注册费；
（十三）修理费、折旧费、无形资产摊销、低值易耗品、财产保险费、印花税、审计费、坏帐损失、上交上级管理费、系统奖励金等。
（十四）其他费用。
第四十二条 发行费用中的有关费用，按以下原则或标准掌握：
直销费和代销费一般按销售额的4％掌握，各地可参考此标准结合本地实际情况自行确定。
差旅费可参照当地政府规定的标准，结合发行机构具体情况，自行确定。
职工福利费按职工工资总额的14％提取。
职工教育经费按职工工资总额的15％掌握。
劳动保险费是指离退休职工的离退休金、医药费等费用。
业务招待费是指发行机构在彩票经营过程中发生的交际应酬费用。全年销售收入在1500万元（不含1500万元）以下的，招待费不得超过年销售收入的5‰；全年收入在1500万元——5000万元（不含5000万元）的部分，不得超过销售收入的3‰；全年销售收入在5000万元——1亿元（不含1亿元）的部分，不得超过销售收入的2‰；全年销售收入在1亿元以上的部分，不得超过销售收入的1‰。
工会经费是指按职工工资总额的2％计提拨交工会的经费。
咨询费是指发行机构聘请技术顾问、法律顾问等支付的费用。诉讼费是指发行机构因起诉或应诉而发生的各项费用。
审计费是指发行机构聘请注册会计师进行查帐验资以及进行资产评估所发生的各项费用。
上交上级管理费是指发行机构按发行结余计算上交本地行政上级的费用。
系统奖励金是指根据各项考核指标，经本级募委会批准，奖励给下级募委会的奖金。
第四十三条 财务费用是指发行机构筹集和调剂资金而发生的各项费用，包括发行机构经营期间发生的利息净支出，外汇调剂手续费、加息、支付金融机构手续费及汇兑损益等。
第四十四条 下列开支不得列入成本费用：为购置、自行研制、建造固定资产、无形资产及其他资产发生的支出；对外投资的支出；对非福利企事业单位的赞助和捐赠支出；支付的赔偿金、违约金、罚款、滞纳金等；被没收的财产；国家规定不得列入成本费用的其他支出。

第九章 销售收入、结余及其分配
第四十五条 销售收入是指发行机构从事彩票发行所取得的全部收入。
发行机构在发出彩票、收到款项或取得收款凭证后，作为销售收入的实现。
第四十六条 发行机构收到彩票款时，应按规定比例计提中奖奖金、社会福利基金和风险基金，并冲减当期销售收入。
风险基金用于弥补全系统在彩票仓储、运输、销售过程中发生的不可预见和不可抗力造成的损失。风险基金由中募委发行中心统一掌握，专款专用，不再返还。
第四十七条 发行机构发行彩票时发生的销售折扣、退票和报废，不论是属于本年度还是以前年度的，均冲减当期销售收入。
第四十八条 发行机构的结余总额包括彩票发行结余、投资净收益，营业外收支净额等。
第四十九条 彩票发行结余是指销售收入扣除中奖奖金、社会福利基金、风险基金、进价成本、发行费用和财务费用等项后的结余。
第五十条 投资净收益是指发行机构的投资收益减投资损失后的净额。
投资收益是指发行机构对外投资分回的利润、股利和债券利息以及发行机构对外投资到期收回或中途转让取得的款项高于实际投资数额或帐面净值的差额等。
投资损失是指发行机构投资到期收回或中途转让取得的款项低于实际投资额或帐面净值的差额等。
第五十一条 营业外收支净额为营业外收入减去营业外支出后的净额。
营业外收入包括固定资产盘盈和变卖的收益、确实无法支付按规定转作营业外收入的应付款项、物资及现金的溢余收入、无形资产转让收入，出售废旧物资收入等。
营业外支出包括固定资产的盘亏及变卖损失、固定资产和流动资产因自然灾害等造成的非正常损失（扣除保险公司赔偿款后）、赔偿金、违约金、公益救济性的捐赠等。
第五十二条 发行机构发生的年度亏损，可以用下一年度的结余弥补；下一年度结余不足弥补的，可以在5年内延续弥补；5年内不足弥补的，可用发行机构的公积金弥补。
第五十三条 发行机构的结余一般按以下顺序和比例分配：
（一）被没收的财物损失等；
（二）弥补以前年度亏损；
（三）按扣除前两项后的30％提取法定盈余公积金，法定盈余公积金超过资本金总额的50％时，可不再提取。
（四）按扣除前两项后的20％提取公益金。公益金主要用于发行机构职工集体福利设施支出。

第十章 发行机构清算
第五十四条 发行机构依法解散、破产或经批准宣布终止时，应对发行机构的财产、债权、债务全面清算。
第五十五条 发行机构自宣告终止日起，应按国家有关规定组成清算机构，负责对财产清算的日常工作；编制资产负债表、财产目录和债权、债务清单，收取发行机构的债权、偿还发行机构的债务，提出财产作价依据，将清算意见提请主管部门通过后处置发行机构剩余财产。
第五十六条 清算的财产包括宣布清算时发行机构的全部财产以及清算期间取得的财产。
已作为担保物的财产相当于担保债务的部分，不属于清算财产，担保物的价款超过所担保的债务数额的部分，属于清算财产。
第五十七条 清算财产的作价一般以帐面净值为依据，也可以重估价值或变现收入等为依据。
第五十八条 发行机构清算完结以前，除支付清算费用以外，不得以任何方式处置发行机构财产。
第五十九条 清算期间发生的财产盘盈、盘亏或变卖，无力归还的债务或无法收回的债权，以及清算期间的收益或损失等，计入清算损益。
第六十条 清算期间发生的清算机构的人员工资、差旅费、公告费等，计入清算费用，由发行机构现有财产优先支付。
第六十一条 发行机构在宣布终止前6个月至宣布终止之日，下列行为无效，清算机构有权追回其财产作为清算损益入帐：
（一）无偿转让财产。
（二）非正常压价处理财产。
（三）对原来没有财产担保的债务提供财产提保。
（四）对未到期的债务提前清偿。
（五）放弃应属自己的债权。
第六十二条 发行机构的剩余财产，按照下列顺序清偿债务：
（一）应付未付的职工工资、劳动保险费。
（二）尚未偿付的债务。
发行机构清算后的财产不足同一顺序清偿要求的，按比例清偿。
第六十三条 发行机构清算终了后的剩余财产全部上交国家。
第六十四条 清算完毕，清算机构应当提出清算报告并造具清算期内收支报表。清算报告和收支报表必须经中国注册会计师验证，向工商行政管理部门和财务主管部门办理注销登记。

第十一章 财务报告与财务评价
第六十五条 财务报告是反映发行机构的财务状况和经营成果的总结性书面文件，包括资产负债表、损益表、彩票资金收支表和财务情况说明书。
第六十六条 财务情况说明书主要说明下列内容：
（一）发行情况。本年领券、发行、销售情况及上年库存彩票情况。
（二）结算情况。应交各项资金额、实际上交额、欠交额及原因。
（三）管理资金收支需要说明的事项。
（四）对本年度或下年度财务状况发生重大影响的事项；资产负债表日后至报出期内发生的对财务状况有重大影响的事项。
（五）财务报表需要说明的其它事项。
第六十七条 发行机构应建立健全财务报告制度，按年度向主管部门提供财务报告。
第六十八条 发行机构在办理年度财务决算前，应当对各种存货、债权、债务等进行实地盘点或清查，并编制盘存表。对盘点或清查出的盘盈、盘亏、报废和毁损等，应按本制度的规定及时进行处理，列入当年决算。
第六十九条 考核、评价经营成果的指标
本年销售彩票额
（一）彩票销售率＝------------------------------------×100％
上年末库存彩票额＋本年领券额
本年销售额--去年销售额
（二）销售增长率＝------------------------------×100％
去年销售额
本地区全年销售额（元）
（三）年人均销量（元／人）＝----------------------------
本地区人口（人）
本地区年人均销量
（四）年人均销量占人均纯收入率＝------------------------×100％
本地区年人均纯收入
已交各项资金额
（五）资金回收率＝----------------------×100％
应交到期各项资金额

第十二章 附 则
第七十条 本制度由民政部负责解释。
第七十一条 本制度实施后，《中国社会福利有奖募捐券发行财务管理试行规定》停止执行。
第七十二条 本制度从一九九六年一月一日起实施。
附：中国福利彩票发行机构折旧年限表
1、电子计算机、系统设备 1------5年
2、空调器、电气设备 10------15年
3、传真机、电传机、移动无线电 5------10年
4、电视机、复印机、文字处理机 5------8年
5、音响、录（摄）像机 10------15年
6、房屋 20------30年
7、彩票销售车、运输设备 5------10年

附：福利彩票发行机构会计核算制度

一、总 说 明
（一）为了贯彻执行《企业会计准则》，规范福利彩票发行机构的会计核算，特制定本制度。
（二）本制度适用于中国境内的所有从事福利彩票发行的独立核算的彩票发行机构。
（三）各级发行机构，应按本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一的会计报表格式的前提下，可以根据实际业务情况自行增加、减少或合并某些会计科目。
本制度统一规定会计科目的编号，不得随意改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号，供增设会计科目之用。
（四）向外报送的会计报表的具体格式和编制说明，由本制度规定。发行机构内部管理需要的会计报表自行规定。
月份会计报表应于月份终了后6天内报出，年度会计报表应于年度终了后60日内报出。
月份会计报表的填列以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。对外报送的年度决算会计报表的填列以“千元”为金额单位，“千元”以下四舍五入，另有规定的除外。
向外报出的会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上注明：单位名称、地址、报表所属年度、月份、送出日期等，并由单位领导和会计主管人员签名或盖章。
（五）本制度由民政部负责解释，需要变更时，由民政部修订。
（六）本制度自一九九六年一月一日起执行。

二、会 计 科 目
（一）会计科目表
------------------------------------------------------------------------------------
| | | | |
|顺序号| 编 号 | 名 称 | 页 数 |
| | | | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| | | 一、资 产 类 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 1 | 101 | 现 金 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 2 | 102 | 银行存款 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 3 | 111 | 短期投资 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 4 | 121 | 应收票据 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 5 | 122 | 应收帐款 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 6 | 123 | 社会福利基金应收款 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 7 | 126 | 预付帐款 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 8 | 129 | 其他应收款 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 9 | 131 | 库存彩票 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 10| 135 | 库存奖品 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 11| 136 | 库存材料 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 12| 161 | 长期投资 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 13| 171 | 固定资产 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 14| 175 | 累计折旧 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 15| 176 | 固定资产清理 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 16| 179 | 在建工程 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 17| 181 | 无形资产 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 18| 185 | 递延资产 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 19| 191 | 待处理财产损溢 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| | | | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| | | 二、负 债 类 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 20| 201 | 短期借款 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 21| 203 | 应付票据 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 22| 204 | 应付帐款 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 23| 211 | 其他应付款 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 24| 215 | 应付工资 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 25| 216 | 应付福利费 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 26| 231 | 预提费用 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 27| 241 | 社会福利基金 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 28| 242 | 中奖奖金 | |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
| 29| 251 | 长期借款 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 30| 281 | 住房周转金 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| | | | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| | | 三、所有者权益 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 31| 301 | 实收资本 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 32| 311 | 资本公积 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 33| 313 | 盈余公积 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 34| 315 | 风险基金 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 35| 321 | 本年结余 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 36| 322 | 结余分配 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| | | | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| | | 四、损 益 类 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 37| 501 | 彩票销售收入 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 38| 507 | 销售折扣 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 39| 511 | 彩票销售成本 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 40| 517 | 发行费用 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 41| 555 | 财务费用 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 42| 560 | 以前年度损益调整 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 43| 561 | 投资收益 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 44| 571 | 营业外收入 | |
|------|----------|------------------------------------|----------------------|
| 45| 575 | 营业外支出 | |
------------------------------------------------------------------------------------
注：上列会计科目，如没用相应会计事项，可以不设。
（二）会计科目使用说明
第101号科目 现 金
一、本科目核算发行机构的库存现金
发行机构收到现金，借记本科目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。
二、发行机构应设置“现金日记帐”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记。每日终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到帐款相符。
三、如有外币现金，应分别人民币现金和各种外币现金设置“现金日记帐”进行明细核算。
第102号科目 银 行 存 款
一、本科目核算发行机构存入银行的各种存款。如有存入其他金融机构的存款，也在本科目核算。
二、发行机构将款项存入银行或其他金融机构，借记本科目，贷记“现金”等有关科目；提取和支付存款时，借记“现金”等有关科目，贷记本科目。
三、发行机构应按开户银行和其他金融机构、存款种类等，分别设置“银行存款日记帐”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记，每日终了应结出余额。“银行存款日记帐”应定期与“银行对帐单”核对，至少每月核对一次。月份终了，帐面结余与银行对帐单余额之间如有差额，必须逐笔查明原因进行处理，并应按月编制“银行存款余额调节表”，调节相符。
四、有外币存款的单位，应分别人民币和各种外币设置“银行存款日记帐”进行明细核算，或增设“外汇存款”科目进行核算。
发生的外币银行存款业务，应当将有关外币金额折合为人民币记帐，并登记外国货币金额和折合率。所有外币帐户的增加、减少，一律按国家外汇牌价折合为人民币记帐。外币金额折合为人民币记帐时，可按业务发生时的国家外汇牌价（原则上采用中间价，下同）作为折合率，也可按业务发生当期期初的国家外汇牌价，作为折合率。月份或季度、年度终了，应将外币帐户余额按照期末国家外汇牌价折合为人民币，作为外币帐户的期末人民币金额。调整后的各外币帐户人民币余额与原帐面余额的差额，作为汇兑损益处理。
外币现金以及外币结算的各项债权、债务，均应比照银行存款的方法记帐。
第111号科目 短 期 投 资
一、本科目核算发行机构购入的各种能随时变现、持有时间不超过一年的有价证券，如各种股票、债券等，以及不超过一年的其它投资。
二、购入的各种股票和债券，按照实际支付的价款，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
购入股票，如在实际支付的款项中包括已宣告发放但未支取的股利，作为应收款处理。应按照实际成本（即实际支付的价款扣除已宣告发放的股利），借记本科目，按照应收的股利，借记“其他应收款”科目，按实际支付的价款，贷记“银行存款”科目。
发放的债券利息和股利，借记“银行存款”等项目，贷记“投资收益”“其他应收款”科目。
债券到期收回本息，借记“银行存款”科目，贷记本科目和“投资收益”科目。
三、本科目应按短期投资种类设置明细帐。
第121号科目 应 收 票 据
一、本科目核算发行机构因结算业务等而收到的商业汇票，包括商业承兑汇票和银行承兑汇票。
二、发行机构收到商业汇票，借记本科目，贷记“应收帐款”等科目。应收票据到期收回的票面金额，借记“银行存款”科目，贷记本科目。如为带息票据到期，按收到的本息，借记“银行存款”科目，按票面金额，贷记本科目，按其差额，贷记“财务费用”科目。
三、发行机构持未到期的商业汇票银行贴现，应按实际收到的金额（即扣除贴现息后的净额），借记“银行存款”等科目，按贴现息部分借记“财务费用”科目，按应收票据的票面金额，贷记本科目。如应收票据是带息票据，应按实际收到的款项，借记“银行存款”科目，按票面金额，贷记本科目，按其差额部分借记或贷记“财务费用”科目。
贴现的商业承兑汇票到期，因承兑人的银行帐户不足支付，申请贴现的发行机构收到银行退回的商业汇票和支款通知时，按所付本息，借记“应收帐款”科目，贷记“银行存款”科目；如果申请贴现发行机构的银行存款帐户余额不足，银行作逾期贷款处理，借记“应收帐款”科目，贷记“短期借款”科目。
四、发行机构应设置“应收票据备查簿”，逐笔登记每一应收票据的种类、号数和出票日期、票面金额、交易合同号和付款人、承兑人、背书人的姓名或单位名称、到期日期和利率、贴现日期、贴现率和贴现净额，以及收款日期和收回金额资料，应收票据到期结清票款后，应在备查簿内逐笔注销。
第122号科目 应 收 帐 款
一、本科目核算发行机构发出彩票后的应收款项。
二、发行机构发出彩票后，根据“彩票资金结算凭单”应收款项，借记本科目，贷记“彩票销售收入”科目及有关科目，收回款项时，借记“银行存款”科目及有关科目，贷记本科目，本科目期末借方余额为应收而未收回的款项。
发生退券或经批准报废彩票时，应根据“彩票资金结算凭单”编制红字会计分录，冲减上述有关科目。
三、本科目应按应收帐款的项目分类，并按不同的债务人设置明细帐。
第123号科目 社会福利基金应收款
一、本科目核算发行机构有偿使用的社会福利基金。
二、发行机构借出社会福利基金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目，收回借款本金时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。收回利息时，借记“银行存款”科目，贷记“社会福利基金”科目。
三、本科目应按项目分类，并按债务人设置明细帐。
第126号科目 预 付 帐 款
一、本科目核算发行机构按照合同、协议预付给供应单位的款项，如预付彩票定金，预付商业部门的货款等。
二、按规定预付款时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。收到所购商品或收回预付款时，借记有关科目，贷记本科目。
三、本科目应按供应单位设置明细帐。
第129号科目 其他应收款
一、本科目核算发行机构所发生的除彩票资金以外的其他应收、暂付款项。
二、发生其他各种应收款项时，借记本科目，贷记有关科目；收回各种款项时，借记有关科目，贷记本科目。
三、本科目应按其应收款的项目分类，并按不同的债务人设置明细帐。
第131号科目 库 存 彩 票
一、本科目核算发行机构购入彩票的进价成本。
所谓进价成本，即中募委发行中心为彩票的印制成本（包括印制费、质量检验费），省级及以下发行机构为领取彩票时应上缴的各项资金额。
二、本科目使用方法：
1．发行机构自上一级发行机构领取彩票，清点验收入库后，根据“彩票资金结算凭单”应上交款项，借记本科目，贷记“应付帐款——上级彩票款”科目。
2．发行机构发出彩票，结转成本，根据“彩票资金结算凭单”按进价，借记“彩票销售成本”等科目，贷记本科目。
3．本科目还应按彩票面值设置备查明细帐登记数量金额，期末应能反映出库存彩票的数量及按面值计算的彩票总额。
三、发行机构对库存彩票应定期清查盘点，对盘盈、盘亏、毁损的彩票应查明原因，分别情况按有关规定处理。
第135号科目 库 存 奖 品
一、本科目核算发行机构实行实物兑奖购进的奖品。
二、购入或委托外单位加工奖品验收入库后，按购入价或委托加工价加一定比例的奖品费用，借记本科目，贷记“银行存款”“预提费用——奖品费用”等科目；彩票销售兑出奖品，借记“中奖奖金”，贷记本科目。
三、本科目应按奖品种类设置明细帐，并定期清查盘点，对盘盈、盘亏、毁损的奖品经批准核转时，盘盈的借记本科目，贷记“中奖资金”科目；盘亏和毁损的应先扣除残料、可以收回保险赔偿和过失人的赔偿，借记“其它应收款”等科目，贷记本科目，剩余净损失，借记“预提费用——奖品费用”科目，贷记本科目。
第136号科目 库存材料
一、本科目核算中募委发行中心为印制彩票购入的各种材料的成本。如购入纸张、油墨等。
二、购入材料，按实际成本，包括买价、税金、运输、合理损耗、仓储、保管等费用。借记本科目，贷记“银行存款”科目；发出材料，借记有关科目，贷记本科目。
三、本科目应按材料种类设置明细帐。
第161号科目 长 期 投 资
一、本科目核算发行机构不准备在一年内变现的投资，包括股票投资、债券投资和其他投资。
二、债券投资应按投资时实际支付的价款记帐；股票投资和其他投资采用成本法核算。
三、进行股票投资时，借记本科目（股票投资），贷记“银行存款”等科目。实际支付的价款中含有已宣告发放的股利的，应按认购股票的实际成本（即实际支付的价款扣除已宣告发放的股利），借记本科目（股票投资），按应收的股利，借记“其他应收款——应收股利”科目，按实际支付的价款，贷记“银行存款”科目。收到发放的股利时，借记“银行存款”等科目，贷记“投资收益”科目。
四、进行债券投资时，按实际支付的价款，借记本科目（债券投资），贷记“银行存款”科目。
实际支付的价款中含有债券利息的，应将这部分利息，借记本科目（应计利息），按实际支付价款扣除应计利息后的差额，借记本科目（债券投资），按实际支付的价款，贷记“银行存款”科目。
债券应计的利息，应区别情况处理：
面值购入的债券，应将债券上应计的当期利息，借记本科目（应计利息），贷记“投资收益”科目；企业溢价或折价购入的债券，其溢价或折价应在债券存续期间内分期摊销。溢价购入的债券，按当期应计的利息，借记本科目（应计利息），按当期应分摊的实际支付价款中溢价部分，贷记本科目（债券投资），按其差额，贷记“投资收益”科目；折价购入的债券，按当期应计利息，借记本科目（应记利息），按当期应分摊的实际支付价款中的折价部分，借记本科目（债券投资），按应计利息与分摊数的合计数，贷记“投资收益”科目。
债券到期收回本息，按本息合计，借记“银行存款”等科目，按债券本金部分，贷记本科目（债券投资），按已计利息部分，贷记本科目（应计利息），按未计利息部分贷记“投资收益”科目。
五、向其他单位投出的现金、无形资产等，借记本科目（其他投资），贷记“银行存款”“无形资产”等科目；向其他单位投资转出的固定资产，应按重估确认的价值记帐，投出的固定资产，借记本科目（其他投资），按已提折旧，借记“累计折旧”科目，按投出固定资产的帐面原价，贷记“固定资产”科目。
收到其他投资分得利润，借记“银行存款”等科目，贷记“投资收益”科目。
收回其他投资，借记“固定资产”“银行存款”等科目，贷记本科目和“累计折旧”科目。投出的资产与收回的投资有差额时，借记或贷记“投资收益”科目。
六、本科目应按股票、债券种类和接受投资单位设置明细帐。
第171号科目 固 定 资 产
一、本科目核算发行机构固定资产的原价。
二、固定资产应当按照下列规定，确定其原价登记入账：1．购入的固定资产，按照实际支付的买价或售出单位的帐面原价（扣除原安装成本）、支付的包装费、运杂费和安装成本等记帐。
2．自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记帐。
3、融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运输费、途中保险费、安装调试费等支出记帐。
4．在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按原有固定资产帐面价值，减去改建、扩建过程中发生的变价收入，加上由于改建、扩建而增加的支出记帐。
5．接受捐赠的固定资产，按同类资产的市场价格估价记帐，或根据所提供的有关凭据记帐。接受固定资产时发生的各项费用，应当计入固定资产价值。
已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值记帐，待确定实际价值后，再行调整。
6．盘盈的固定资产，按重置完全价值记帐。
三、已经入帐的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动：
1．根据国家规定对固定资产价值重新估价；
2．增加补充设备或改良装置；
3．将固定资产的一部分拆除；
4．根据实际价值调整原来的暂估价值；
5．发现原记固定资产价值有错误。
四、购入不需要安装的固定资产，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；购入需要安装的固定资产，先计入“在建工程”科目，安装完毕交付使用时再转入本科目。
自行建造完成的固定资产，借记本科目，贷记“在建工程”科目。
融资租入固定资产，应单设明细科目进行核算，交付使用时，借记本科目，贷记“在建工程”“其他应付款”等科目。
接受捐赠的固定资产，按确认的固定资产原价，借记本科目，按估计的折旧，贷记“累计折旧”科目，按其差额，贷记“资本公积”科目。
盘盈的固定资产，报经批准后，按重置完全价值，借记本科目，按估计折旧，贷记“累计折旧”科目，按其差额，贷记“营业外收入——固定资产盘盈”科目。
五、出售、报废和毁损等原因减少的固定资产，应按减少的固定资产净值，借记“固定资产清理”科目，按已提折旧，借记“累计折旧”科目，按固定资产原价，贷记本科目。
投资转出的固定资产，应按重估确认的价值，借记“长期投资”科目，按已提折旧，借记“累计折旧”科目，按固定资产原价，贷记本科目。
盘亏的固定资产，报经批准后，按其净值，借记“营业外支出——固定资产盘盈”科目，按已提折旧，借记“累计折旧”科目，按固定资产原价，贷记本科目。
六、发行机构应设置“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”，按固定资产类别、使用部门和每项固定资产进行明细核算。临时租入的固定资产，应另设备查簿进行登记，不在本科目核算。
第175号科目 累 计 折 旧
一、本科目核算发行机构固定资产的累计折旧。
二、发行机构按月或年计提固定资产折旧。计提折旧时，借记“发行费用”等科目，贷记本科目。
三、固定资产提足折旧后，不管能否继续使用，均不再提取折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。所谓提足折旧，是指已经提足该项固定资产应提的折旧总额。应提的折旧总额为固定资产原价减去预计残值加上预计清理费用。
四、本科目只进行总分类核算，不进行明细分类核算。需要查明某项固定资产的已提折旧，可以根据固定资产卡片上所记载的该项固定资产原价、折旧率和实际使用年数等资料进行计算。
第176号科目 固定资产清理
一、本科目核算发行机构因出售、报废和毁损等原因转入清理的固定资产净值以及清理过程中所发生的清理费用和清理收入。
二、出售、报废和毁损的固定资产转入清理时，应按固定资产净值，借记本科目，按已提折旧，借记“累计折旧”科目，按固定资产原价，贷记“固定资产”科目。
清理过程中发生的费用，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；收回出售固定资产的价款、残料价值和变价收入等，借记“银行存款”“库存材料”等科目，贷记本科目；应由保险公司或过失人赔偿的损失，借记“其他应收款”“银行存款”等科目，贷记本科目。
固定资产清理后的净收益，借记本科目，贷记“营业外收入”科目；固定资产清理后的净损失，区别情况处理：属于自然灾害等非正常原因造成的损失，借记“营业外支出——非常损失”科目，贷记本科目；属于正常的处理损失，借记“营业外支出——处理固定资产损失”科目，贷记本科目。
三、本科目应按被清理的固定资产设置明细帐。
第179号科目 在 建 工 程
一、本科目核算发行机构进行固定资产新建工程、改扩建工程、修理工程等所发生的实际支出。购入不需要安装的固定资产，不通过本科目核算。
二、发行机构购入工程用料及发生费用等支出时，借记本科目、贷记“银行存款”“长期借款”等科目。
三、发生的工程借款利息，应根据应计利息，分别情况处理：属于在固定资产尚未交付使用或已投入使用，但尚未办理竣工决算之前发生的，计入在建固定资产的造价，借记本科目，贷记“长期借款”等科目；办理竣工决算后发生的利息，计入当期损益，借记“财务费用”科目，贷记“长期借款”等科目。
四、工程完工交付使用，按工程实际成本，借记“固定资产”等科目，贷记本科目。
五、本科目按工程项目进行明细核算。
六、本科目的余额反映尚未完工或虽已完工，但尚未办理竣工决算的工程实际支出，以及尚未使用的工程物资的实际成本。
第181号科目 无 形 资 产
一、本科目核算发行机构的专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产的价值。
二、购入或自行创造并按法律程序申请取得的各种无形资产，应按实际支出，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
用已入帐的无形资产向外投资，应按评估确认的价值，借记“长期投资”科目，按帐面价值，贷记本科目。
三、各种无形资产应分期平均摊销。摊销时，借记“发行费用”科目，贷记本科目。
四、本科目应按无形资产类别设置明细帐。
五、本科目的余额反映尚未摊销的无形资产的价值。
第185号科目 递 延 资 产
一、本科目核算发行机构不能全部计入当年损益而应当在以后年度内分期摊销的各项费用，包括开办费、租入固定资产的改良支出以及摊销期限在一年以上的固定资产修理支出等其他待摊费用。
二、发生的递延费用，借记本科目，贷记有关科目。摊销时，借记“发行费用”等科目，贷记本科目。
三、本科目应按照费用的种类设置明细帐。
第191号科目 待处理财产损溢
一、本科目核算发行机构在清查财产过程中查明的各种财产物资的盘盈、盘亏和毁损。
二、本科目应设置以下两个明细科目：
1、待处理固定资产损溢；
2、待处理流动资产损溢。
三、盘盈的各种材料、固定资产等，借记“库存材料”、“固定资产”等科目，贷记本科目和“累计折旧”科目。
盘亏、毁损的各种材料、固定资产等，借记本科目和“累计折旧”科目，贷记“库存材料”、“固定资产”等科目。
盘盈、盘亏、毁损的各种材料、固定资产等，按照规定程序批准转销时：流动资产的盘盈，借记本科目，贷记“发行费用”科目；固定资产盘盈，借记本科目，贷记“营业外收入——固定资产盘盈”科目；流动资产的盘亏、毁损，应先扣除残料价值、可以收回的保险赔偿和过失人的赔偿，借记“库存材料”“其他应收款”等科目，贷记本科目，剩余净损失，属于非常损失部分，借记“营业外支出——非常损失”科目，贷记本科目，属于一般经营损失部分，借记“发行费用”科目，贷记本科目；固定资产的盘亏，借记“营业外支出——固定资产盘亏”科目，贷记本科目。
四、本科目期末如为借方余额，为尚未处理的各种财产物资的净损失；如为贷方余额，反映尚未处理的各种财产物资的净溢余。
第201号科目 短 期 借 款
一、本科目核算发行机构借入的期限在一年以下的各种借款。
借入的期限在一年以上的各种借款，在“长期借款”科目核算，不记入本科目。
二、借入的各种短期借款，借记“银行存款”科目，贷记本科目。归还借款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
发生的短期借款利息，借记“财务费用”科目，贷记“预提费用”“银行存款”等科目。
三、本科目应按债权人设置明细帐，并按借款种类进行明细核算。
第203号科目 应 付 票 据
一、本科目核算发行机构对外发生债务时所开出、承兑的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。
二、发行机构开出、承兑汇票或以承兑汇票抵付货款，借记“应付帐款”等科目，贷记本科目。支付银行承兑汇票的手续费，借记“财务费用”科目，贷记“银行存款”科目。收到银行支付本息通知时，借记本科目和“财务费用”科目，贷记“银行存款”科目。
三、发行机构应设置“应付票据备查簿”，详细登记每一应付票据的种类、号数、签发日期、到期日、票面金额、合同交易号、收款人姓名或单位名称，以及付款日期和金额等详细资料。应付票据到期付清时，应在备查簿内逐笔注销。
第204号科目 应 付 帐 款

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