人力资源和社会保障部


人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见


人社部发〔2013〕34号




各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：
　　《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院令第586号）已经于2011年1月1日实施。为贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，妥善解决实际工作中的问题，更好地保障职工和用人单位的合法权益，现提出如下意见。
一、《工伤保险条例》（以下简称《条例》）第十四条第（五）项规定的“因工外出期间”的认定，应当考虑职工外出是否属于用人单位指派的因工作外出，遭受的事故伤害是否因工作原因所致。
二、《条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。
三、《条例》第十六条第（一）项“故意犯罪”的认定，应当以司法机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。
四、《条例》第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。无法获得上述证据的，可以结合相关证据认定。
五、社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。劳动关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。
六、符合《条例》第十五条第（一）项情形的，职工所在用人单位原则上应自职工死亡之日起5个工作日内向用人单位所在统筹地区社会保险行政部门报告。
　　七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。
　　八、曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：
　　（一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员；
　　（二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。
　　经工伤认定和劳动能力鉴定，前款第（一）项人员符合领取一次性伤残补助金条件的，按就高原则以本人退休前12个月平均月缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发。前款第（二）项人员被鉴定为一级至十级伤残、按《条例》规定应以本人工资作为基数享受相关待遇的，按本人终止或者解除劳动、聘用合同前12 个月平均月缴费工资计发。
九、按照本意见第八条规定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。
十、职工在同一用人单位连续工作期间多次发生工伤的，符合《条例》第三十六、第三十七条规定领取相关待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别，计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。
十一、依据《条例》第四十二条的规定停止支付工伤保险待遇的，在停止支付待遇的情形消失后，自下月起恢复工伤保险待遇，停止支付的工伤保险待遇不予补发。
十二、《条例》第六十二条第三款规定的“新发生的费用”，是指用人单位职工参加工伤保险前发生工伤的，在参加工伤保险后新发生的费用。
十三、由工伤保险基金支付的各项待遇应按《条例》相关规定支付，不得采取将长期待遇改为一次性支付的办法。
十四、核定工伤职工工伤保险待遇时，若上一年度相关数据尚未公布，可暂按前一年度的全国城镇居民人均可支配收入、统筹地区职工月平均工资核定和计发，待相关数据公布后再重新核定，社会保险经办机构或者用人单位予以补发差额部分。
　　本意见自发文之日起执行，此前有关规定与本意见不一致的，按本意见执行。执行中有重大问题，请及时报告我部。



人力资源社会保障部
2013年4月25日


山东省日照市人民政府办公室


关于印发《日照市首席技师选拔管理办法》的通知
日政办发[2006]45号

各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市首席技师选拔管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

日照市人民政府办公室
二○○六年八月十一日


日照市首席技师选拔管理办法

第一章　 总　则

第一条　为树立和落实科学人才观，加快我市高级技能人才队伍建设，提高技能人才的整体素质和社会地位，营造技能人才成长的良好社会环境，充分调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，更好地为我市经济发展服务，根据《山东省首席技师选拔管理办法》和市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》（日发〔2004〕16号）等有关规定，制定本办法。
第二条　本办法所称日照市首席技师，是指工人队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出，在全市本行业、领域中影响带动作用大、得到业内广泛认可的高技能人才。
第三条　日照市首席技师的选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型等高技能人才的不同特点和行业分布，进行选拔产生。
第四条　日照市首席技师每年选拔10人，每届管理期限为4年。
第五条　日照市首席技师选拔管理工作由市人才工作领导小组统一领导，领导小组办公室协调市劳动保障局、人事局、经贸委、外经贸局、财政局、总工会等部门组成日照市首席技师选拔管理工作办公室（设在市劳动保障局），负责具体组织实施。

第二章　 选拔范围和条件

第六条　日照市首席技师选拔范围是我市各级各类所有制经济、社会组织中，具有技师、高级技师职业资格，并在一线岗位上直接从事技能工作的人员，符合条件的自由职业者也可参加。
第七条　日照市首席技师的选拔条件。
1.热爱祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德，为所在单位和社会做出了较大贡献，在同行中享有较高声誉。
2.个人职业技能在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。在近4年内获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、省市“有突出贡献技师”、“山东省技术能手”、“日照市技术能手”、“日照市劳动模范”、“日照市青年岗位能手”等荣誉称号；或者获得省一、二类技能竞赛、市级一类技能竞赛前三名，市级二类技能竞赛第一名。
3.刻苦钻研技术，具有绝招绝技。创造在同行业中公认的先进操作法，提高了劳动生产率；创造同行业最高生产、销售记录。
4.在技术上有发明创造或技术革新，并取得重大经济效益和社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备消化、使用中，掌握关键技术，解决关键技术难题；能够排除关键技术障碍、重大安全隐患、消除质量通病，对提升产品质量有突出贡献。
5.发扬团队精神，传绝技，带徒弟。所带徒弟多人成为单位技能骨干，在工作和各类技能竞赛中取得优异成绩。

第三章　 选拔方法和程序

第八条　日照市首席技师推荐人选，一般从区县级首席技师，市直部门、企业集团或大型企业首席技师，其他成绩特别突出的技师、高级技师中推荐，经公示后上报。
推荐申报日照市首席技师需呈报以下材料：
1.《日照市首席技师申报表》（一式三份）；
2.1000字左右的事迹材料；
3.申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖情况等证明材料。
第九条　市首席技师选拔管理工作办公室对各区县和市直各部门、各单位报送的人选进行初步审核，组织有关专家成立日照市首席技师评审委员会，对人选进行综合评审，并组织进行现场技能考查或技能操作答辩，提出人选名单，提交市人才工作领导小组审定。
第十条　市人才工作领导小组研究确定日照市首席技师名单，经公示后报市政府命名，并颁发证书。
第四章　 待　遇

第十一条　日照市首席技师在管理期内，每人每月发市政府津贴300元，享受多种政府津贴的，按照就高原则，不重复享受。
第十二条　日照市首席技师名单纳入日照市高层次人才库，市里定期组织部分首席技师，参加政治理论培训、外出考察、业务咨询、技术交流、休假等活动。
第十三条　所在单位对日照市首席技师可以参照企业经营者实行年薪制，其技术成果转化所得收益，应按照一定比例分配给个人。
第十四条　市里组织对高层次人才进行健康查体时，可组织日照市首席技师参加。
第十五条　日照市首席技师管理期内，可暂不办理退休手续。

第五章　 管　理

第十六条　充分发挥日照市首席技师在企业、公共建设领域，生产、技术创新和企业管理中的积极作用。
1.市劳动保障局组织首席技师承担社会服务任务，参与重大生产建设项目咨询和重大技术联合攻关，推广新技术、新工艺和先进操作法，开展同业技能交流和绝技、绝招展示等活动，承担“名师带徒”任务，培养技能人才。
2.有关部门和所在单位要积极创造条件，有计划地安排日照市首席技师脱产学习、参观考察和技术交流。
3.日照市首席技师在科研项目申报及新技术推广、开发应用、技术革新时，有关部门和所在单位要优先给予经费和其他方面的支持。
第十七条　对日照市首席技师实行动态管理。
1.市劳动保障局建立日照市首席技师档案，对日照市首席技师实行年度考核评估制度。
2.管理期内不再从事技能或技术岗位工作的，可继续保留日照市首席技师称号，但不再享受有关待遇；在管理期内如有违法违纪行为或重大过失的，报经市人才工作领导小组批准，取消其称号，停止相应待遇。
3.管理期满后，符合条件的可继续参与选拔。

第六章　 附　则

第十八条　本办法自发布之日起施行，由市人才工作领导小组办公室负责解释。