上海市绿色电力认购营销试行办法
上海市人民政府办公厅
海市人民政府办公厅关于转发市经委、市发展改革委制订的上海市绿色电力认购营销试行办法的通知
沪府办发〔2005〕20号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市经委、市发展改革委制订的《上海市绿色电力认购营销试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○○五年六月十四日
上海市绿色电力认购营销试行办法
第一章总则
第一条为了推进本市绿色电力开发利用，改善能源结构，促进环境保护和可持续发展，营造全社会关心绿色电力发展的良好氛围，根据《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国可再生能源法》等有关法律规定，结合本市实际，制订本办法。
第二条本办法所称绿色电力，是指由风能、太阳能等可再生能源生产上网的电力。
第三条政府、电力企业、社会共同支持建设绿色电力项目。
第四条本市鼓励绿色电力发展，鼓励单位和个人自愿认购绿色电力。
第五条上海市发展和改革委员会（以下简称“市发展改革委”）和上海市经济委员会（以下简称“市经委”）根据各自的职责，负责绿色电力认购、营销的监督管理。
上海市节能监察中心负责绿色电力认购、营销的日常监管工作。
上海市电力公司、崇明电力公司（以下统称“电力公司”）是本市绿色电力的营销单位。
第二章绿色电力购售
第六条单位和个人认购绿色电力需支付的认购费用，按绿色电力认购单价和认购电量计算。认购电量按规定程序，由用户自愿登记认购。
第七条市发展改革委安排绿色电力年度指导计划。绿色电力购售按年度计划进行，并由电力公司做好购售电量平衡工作。若当年购入电量大于销售电量，应结转至下一年，增加销售电量；若当年购入电量小于销售电量，则应结转至下一年，减少销售电量。
第八条认购绿色电力，可通过拨打电话（上电热线95598）、发送信件、登录上海绿色电力网站，或到电力公司有关营业网点登记等方式，提出申请。
单位用户与电力公司签订绿色电力销售协议后，成为绿色电力用户。
个人用户收到电力公司带邮资的函件，经确认并回复后，成为绿色电力用户。
第九条单位用户认购的绿色电力电量，以6000千瓦时为一个单位，并以用户上一年用电量为基准，确定认购的最低额度。
（一）年用电量在200万千瓦时及以下的，最低额度为10个单位；
（二）年用电量在200万千瓦时以上、500万千瓦时及以下的，最低额度为20个单位；
（三）年用电量在500万千瓦时以上、2000万千瓦时及以下的，最低额度为50个单位；
（四）年用电量在2000万千瓦时以上、5000万千瓦时以下的，最低额度为80个单位；
（五）年用电量在5000万千瓦时及以上的，最低额度为100个单位。
个人用户每年认购的绿色电力电量，最低额度为10个单位（以12千瓦时为一个单位）。
第十条认购绿色电力的年限分别为一年、二年和三年。绿色电力认购费用通过现行电费收缴渠道和方式，逐月支付。
第十一条电力公司根据年度绿色电力指导计划，开展绿色电力营销，并与确定的绿色电力用户建立绿色电力购售关系。同时，电力公司按季度、年度做好绿色电力购售统计表，并报送市发展改革委和市经委。
上海市节能监察中心按年度对绿色电力电量购售、收费和用户增减等情况进行监管。
第三章绿色电力价格管理
第十二条利用可再生能源发电，其上网电价实行政府定价或招标定价。政府定价按照有利于促进可再生能源开发利用、经济合理和合理补偿成本、合理确定收益的原则确定。目前绿色电力暂不参与电力市场竞价上网，以后随着电力体制改革的推进，逐步建立和完善竞争性可再生能源市场。
第十三条可再生能源发电项目的上网电价高于常规能源发电上网电价的电费差额，通过绿电认购办法消化，或按国家规定，在销售电价中进行分摊。
第十四条认购绿色电力，按认购单价和认购电量进行结算。绿色电力认购单价按年度绿色电力平均上网电价与国家核定的上海市燃煤新机组标杆上网电价的差价确定，由市物价部门每年核准一次，与年度认购计划一起公布。
第十五条可再生能源发电项目要通过招标、严格考核、加强管理、技术进步等措施，降低绿色电力的成本，逐步建立和完善控制绿色电力成本的机制。
第四章鼓励措施
第十六条上海市节能监察中心定期向社会公布绿色电力用户名单，并对购买绿色电力的用户授予荣誉证书。
第十七条绿色电力用户与电力公司签署两年或两年以上，且年认购绿色电力在100万千瓦时以上和认购绿色电力量占生产的主要产品上年用电量10％以上协议的，由市发展改革委和市经委委托上海市节能监察中心发放绿色电力标识。
获得绿色电力标识的用户，可在购买期内使用绿色电力标识。
第十八条对购买绿色电力成绩显著的用户，由市发展改革委和市经委颁发奖牌。
第五章绿色电力监管
第十九条电力公司应设立绿色电力帐目，在绿色电力用户的电费帐单上增设绿色电力购买项，并定期向社会公布绿色电力生产、购售情况。
第二十条市发展改革委应定期检查绿色电力的年度计划、价格执行和资金使用情况，并每年委托审计机构对绿色电力价格执行和资金使用情况进行审计。
第二十一条市质量技监部门应加强对用于绿色电力贸易结算的计量器具的监管，并依法对计量违法行为进行查处。
第二十二条上海市节能监察中心应掌握绿色电力认购营销情况，定期向市经委报送情况报告、提出有关措施建议，协助营销单位制定和实施绿色电力营销计划。同时，受市发展改革委和市经委委托，发放绿色电力标识，制止违规使用绿色电力标识的行为。
第六章附则
第二十三条市发展改革委和市经委在各自的职责范围内，负责本办法的解释。
第二十四条本办法自市政府同意之日起试行。
上海市经济委员会
上海市发展和改革委员会
二○○五年六月二日
交通部关于发布《公路交通通信管理暂行规定》的通知
交通部
交通部关于发布《公路交通通信管理暂行规定》的通知
1985年3月13日，交通部
目前，公路交通通信有了一定的发展，这对提高公路运输效率和公路建设养护管理水平，加强交通安全监理起到了积极的作用。随着公路交通的发展，公路交通通信必将有更大的发展。为了加强管理，使公路交通通信在公路交通事业中发挥更大的作用，促进公路交通通信的发展，现发布《公路交通通信管理暂行规定》，望遵照执行。
公路交通通信管理暂行规定
公路交通通信网是公路交通系统的专用通信网，是为公路运输、公路建设、公路养护及交通监理等部门生产管理服务的重要手段。它由有线通信网和无线通信网组成。有线通信网可分为地区（市站）通信网和长途通信网，无线通信网可分为固定点无线通信网和移动无线通信网。有条件的地方，可以实现有、无线转接通信。
目前，不少省、市、自治区交通部门都在发展有线通信和无线通信网。通信网的建设对加强公路工程及公路养护，提高运输效率，节约能源，加强交通安全，搞好监理工作等方面都起到了积极的作用。随着公路交通的发展，公路通信必将有更大的发展。但是，目前公路交通通信还是一个薄弱环节，管理机构不健全，技术人员缺乏，维持经费不足，通信质量不稳定。为了充分发挥现有通信网的作用，确保通信及时、准确可靠，促进公路交通通信的发展，特制定本规定。
一、管理机构和人员
（一）各省、市、自治区交通厅（局）应设置通信职能机构和专职管理人员，并逐步形成从厅局到地区（市）局的通信管理体系，负责搞好公路交通通信的规划建设、技术维护和业务管理。
（二）今后建设通信工程或安装通信设施时，要设置相应的管理机构，配备必要的管理和维护人员。公路通信人员的编制定额，在部颁发之前，可先参照（83）交劳字2237号文《关于颁发＜交通部直属沿海港口企业定员标准＞（试行）的通知》中对各类通信生产人员定编标准的规定执行（附后）。现已有通信设施，但没有或缺少维护管理人员的，要尽快解决，以保证现有设备的正常管、用、养、修，以保证通信畅通。
二、规划与建设
（一）各省、市、自治区交通厅（局）在编制公路交通规划时，应同时编制公路交通通信发展规划，纳入各级公路交通发展规划中，分期逐步实施。
（二）公路交通通信网应为整个公路交通服务。为保证全程全网的畅通，各省、市、自治区交通厅（局）应统一规划，有组织地进行建设。跨省区的公路移动通信网和长途通信网，由部进行协调，相关省、市、自治区交通部门组织实施。无线电台、站的建设要按国家无线电管理委员会和部有关规定办理设台审批手续。
（三）通信工程应根据投资多少，按国家规定的建设程序进行建设。小型通信项目亦应有技术方案，并办理有关手续后方可施工。
（四）在建设高速公路、一、二级公路或改造国道、省道的同时，应考虑沿路通信工程的建设，作为公路工程的配套项目一并投资，同步建设。
（五）在规划和建设公路通信网时，应同时考虑公路交通控制信号的传输线路。有内河航运的省、市、自治区交通部门，有条件时，公路交通通信和内河航运通信可以一并规划和建设。
（六）由于目前各省、市、自治区公路通信技术力量比较薄弱，为保证通信工程质量，避免浪费，凡新建、改建长途通信工程和省级无线电通信工程及主要公路工程配套的通信项目，应将设计方案报部审核。地区以下的通信网和通信工程建设方案应报省、市、自治区厅（局）审批。
三、通信设施的管理与维修
（一）公路交通通信设施的管理
1．为养路、运输、监理等公路交通部门服务的长途通信、地区通信设施，跨省区的移动通信设施，由省交通厅或公路局负责统一建设，统一管理，实行服务收费，差额补贴的办法，对运输、监理等使用单位收取适当费用，如出现差额时，由主管部门协调解决。
2．各单位自建的通信设施，由建设单位使用、管理。为其他单位服务的，收取适当费用。
3．加入公路移动通信网的车载电台和便携式电台，由使用单位按规定的技术要求，并按有关规定办理设台手续，自行购置，自行管理，自行维护，向移动通信网管理单位申请加入。
（二）在部未制定统一的维修使用规则以前，已有通信设施的单位或正在建设通信设施的单位，可先制定通信设施维修质量标准、维修制度以及通信人员岗位责任制等规章制度。
（三）通信设施管理单位每年向省厅和部通信主管部门报送年度工作总结及下一年度工作计划和通信设备统计表。
附：通信生产人员定员标准。
（一）收讯台、中央室人员：
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职 名 | 计 算 单 位 | 每班定员 | 备 注
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报务员 |每条电路 | 1 |
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值班班长 |五条电路以上台 | 1 |
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业务员 |中小型台 | 1 |大型台每班2人
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电传电报员 |业务量4000字／班以下 | 1 |班工作量超过4000
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| | |字时可增配1人
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译电员 |每一收信台或中央室 | 1 |
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送报员 |每中央室或收信台 | 1 |
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续上表
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职 名 | 计 算 单 位 | 每班定员 | 备 注
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无线电话员 |每中央室或收信台 | 1 |中、高频
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|每中央室或收信台 | 1--2 |甚高频
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真迹电报员 |每中央室或收信台 | 1 |
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| | |
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说明：大、中型岸台可设报务主任一人。
（二）发信台人员：
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职 名 | 计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
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调配员 | 10条以下电路每班 | 2人 |
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| 10条以下电路每班 | 3人 |
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（三）微波值机员（兼维护）每台四人。
（四）话务员（自动、共电、长途）每班每席一人。
（五）无线电通信设备维修人员：
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设 备 名 称 | 计 算 单 位 |定 员|备 注
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1．发信机 |1千瓦（不含）以下每部 | 0．2人 |
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|1--10千瓦（不含）每部 | 0．3人 |
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|10千瓦以上每部 | 0．4人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
|其中单边带机每部 | 0．5人 |
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2．收信机 | 每 部 | 0．3人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
3．电传机 | 每 部 | 0．2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
4．甚高频无线电话机 | 每 部 | 0．2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
5．无线电话终端机 | 每 部 | 0．2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
6．真迹电报机 | 每 部 | 0．2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
7．天 线 | 每 副 | 0．15人 |
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8．油机发电机、配电学 | 每 个 台 | 1人 | 兼值班
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（六）自动电话机械维护人员（包括值班人员）：
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| 定 员 |
计 算 单 位 |------------------------------| 备 注
| 步 进 制 | 纵 横 制 |
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200门（不含）以下 | 3人 | 3人 |
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200门（含）--400门 | 4--5人 | 4--5人 |
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500门--1000门（含） | 8--10人 | 6--8人 |
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1000门--2000门（含） |13--17人 | 9--12人 |
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2000门--4000门（含） |19--25人 |13--17人 |
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（七）测量台人员：
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计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
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610--3000回线 | 4--6人 |600回线以下不设专职人员
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3001--6000回线 | 6--8人 |
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（八）普通电话单机维护人员（包括用户引入线及装拆移机）：每百部1．3人。
（九）调度总机维护人员（包括共电总机、会议电话总机、母钟）：
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计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
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5台（含）以下 | 2--4人 |
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6--10台 | 5--6人 |10台以上每增加5台可增加1人。
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说明：调度电话分机，会议电话分机，子钟维护定员按电话单机标准计算。
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（十）线路维护人员：
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类 别 | 计算单位 | 定 员
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电缆（管道、直埋、架空） | 每条公里 | 0．1人
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架空明线 | 每对公里 | 0．015人
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说明：山区架空明线维护可按实际情况酌定。
（十一）载波机械维护人员（包括值班人员）：
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计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
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以12路、3路各一端为基数 | 4人 |
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每增加12路一端 | 增加0．6人 |
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每增加3路一端 | 增加0．4人 |
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每增加16路载报一端 | 增加0．4人 |
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每增加3--8路载报一端 | 增加0．3人 |
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每增加单路载报一端 | 增加0．2人 |
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每增加6路（含）以下长途自动接续机一端 | 增加0．3人 |
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每增加15路长途自动接续机一端 | 增加0．5人 |
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说明：载波端机（话、报）5--10端，配电路技术员1人；10端以上每增加1--10端再
增配1人。
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（十二）电源维护人员（包括油机）：
1．单独设电力室的定员4人。
2．电池容量在500安时以上或电池种类在二种以上者增加1人。
说明：
1．报务员、话务员、调配员按四班配备，每班工作时间为六小时，不另计公休，机械维修人员定员已包括公休在内。上述定员未包括探亲假、产假、病事假等因素。
2．标准中未包括的设备，如影响定员较大者，可按实际情况酌定。
3．报费核算员工作量较大的岸台可配备1--2名核算员。