甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省对部分生产资料实行国家订货暂行规定的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省对部分生产资料实行国家订货暂行规定的通知
甘肃省人民政府办公厅
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘及省属有关企业：
《甘肃省对部分生产资料实行国家订货的各行规文》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
第一条 根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，依照恩家计委、经贸委、体改委《关于国家指令性和国家订货的暂行规定》精神，为了保证在国家和省取消部分产品指令性生产和分配计划以后的一些特定需要，制定本暂行规定。
第二条 甘肃省国家订货是由省政府委托有关部门、单位，或组织用户直接向生产企业进行采购取得重要物资的一种订货方式。
甘肃省国家订货的产品属于原列入省计划分配和有关企业留省的主要物资。主要用于省级储备、调控市场、主要生产、省列重点建设项目以及抢险救灾等其它特定需要。
甘肃省国家订货的品种、数量，由省计委商有关部门确定后下达。
第三条 接受甘肃省国家订货是每个在甘生产企业应尽的义务。省上拥有优先订货权。任何生产企业无正当理由不得拒绝或擅自改变订货内容。
第四条 甘肃省国家订货产品的价格，除国家另有规定外，应按生产企业当月自销价，在不高于市场价格的原则下由供需双方自行协商定价。
第五条 甘肃省国家订货产品的生产条件原则上由企业自行解决，确有困难的，由有关部门协调解决。
第六条 甘肃省国家订货合同签订之后，供需双方必须严格履行合同，不按合同执行的，由工商行政管理部门和法院根据《中华人民共和国经济合同法》及《工矿产品购销合同条例》中的有关条款进行处理。
第七条 甘肃省国家订货的订货单位主要是：省列重点建设项目单位、部分主要生产企业、省物资局及其所属企业、省级有关物资供销部门和临时指定单位。
第八条 甘肃省国家订货单位的主要职责是：
（一）根据甘肃省省列重点建设项目、主要生产任务和其它有关省级的特定需要提报甘肃省国家订货物资的申请计划；
（二）根据省计委下达的订货指标与供货企业签订订货合同；
（三）承担履行合同中约定的责任和义务。
第九条 甘肃省国家订货合同的变更或解除，必须由供需双方协商一致并报省计委和有关部门备案。如对变更订货合同产生异议，由省计委会同工商及有关主管部门协调解决。
第十条 为保证甘肃省国家订货合同时顺利执行，按时履约，合同签订后，应将其副本抄送有关铁路和所在地工商行政管理部门。铁路运输部门根据甘肃省国家订货合同，作为省重点任务应优先安排运输计划；工商行政管理部门和生产主管部门要经常检查和监督合同的执行情况。
第十一条 本规定由省计委负责解释。对部分生产资料实行国家订货的实施办法，由省计委制定并组织实施。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
附件：甘肃省对部分生产资料实行国家订货的实施办法
根据《甘肃省对部分生产资料实行国家订货暂行规定》第十一条，制定本实施办法。
一、甘肃省国家订货的范围及用项：
1．钢材。主要用于省列重点建设项目（含重点技术改造、以工代赈的重点工程）、救灾储备和当年准备等；
2．铝锭。主要用于导体生产、轻工产品、铝材加工和当年准备等；
3．木材。主要用于省列重点建设项目（含重点技术改造，以工代赈的重点工程）、煤炭坑木用材、火柴、家俱生产用材、救灾储备和当年准备等；
4．沥青。主要用于道路建设、救灾、重点生产以及其它建设；
5．成品油（汽油、煤油、柴油）。主要用于农业、交通运输、救灾、特殊行业以及其它需要：
6、根据需要，省上认为有必要确定的其它品种另行协商安排。
二、甘肃省国家订货的主要单位：
1．重点建设由项目（含重点技术改造）单位订货，以工代赈的重点工程需要由省以工代赈办公室委托有关单位或部门订货；
2．救灾储备和当年准备需要由省物资局及其所属企业和省级有关物资供销部门订货；
3．导体生产、轻工产品、铝材加工由生产主管部门或生产企业直接订货；
4．成品油的订货、供应由省石油总公司根据省计委分配计划组织实施；
5．省专项需要由省计委临时指定或委托有关部门订货。
三、甘肃省国家订货程序：
1．需要甘肃省国家订货产品的重点工程项目主管部门和生产企业主管部门，应在十月底前向省计委提报下年度申请品种、数量指标。
2．省计委对申请指标进行审核并商有关生产主管部门或生产企业确定各品种订货数量。
3，省计委在十二月底之前向承担甘肃省国家订货的单位以及供货生产企业和主管部门下达订货指标。
4．订货单位和供货单位根据省计委下达的订货品种、数量指标，协商具体订货规格。
5．甘肃省国家计货产品订货的形式由省计委商供货单位可采取订货会或自行衔接方式实施。
四、本办法自一九九四年度起施行。
五、本办法由省计委根据需要修订并负责解释。
1994年3月16日
达州市行政规范性文件备案审查办法
四川省达州市人民政府
达州市行政规范性文件备案审查办法
《达州市行政规范性文件备案审查办法》已经2011年4月21日达州市人民政府第158次常务会议修订通过，现将修订后的《达州市行政规范性文件备案审查办法》公布，自2011年5月1日起施行。
市长：
二○一一年四月二十七日
达州市行政规范性文件备案审查办法
第一条 为加强对行政规范性文件的监督管理，保证法律、法规、规章和政策的正确实施，切实维护法制统一和政令畅通，根据《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政规范性文件制定和备案规定》等法规、规章规定，结合达州市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的行政机关制定行政规范性文件的备案审查工作应当遵守本办法。
前款所称的行政机关包括市、县（市、区）人民政府（以下称市县人民政府）、乡（镇）人民政府（含街道办事处）及市县人民政府工作部门（含法律法规授权组织）、派出机构、对外依法行使行政管理权的挂牌机构。
第三条 规范性文件备案审查工作实行分级管理、有件必备、有备必审、有错必纠的原则。上级行政机关应当指导、监督下级行政机关的规范性文件备案审查工作。
第四条 市县人民政府和市人民政府工作部门（含垂直管理部门）为备案审查机关（以下简称备案审查机关）。
市县人民政府法制机构负责下一级人民政府和本级政府工作部门（含垂直管理部门）规范性文件的备案审查工作；市人民政府工作部门的法制机构负责本系统下一级工作部门及其管理的法律法规授权组织规范性文件的备案审查工作；垂直管理部门法制机构负责本系统下一级工作部门及其管理的法律法规授权组织规范性文件的备案审查工作。
第五条 规范性文件备案，应当提交备案报告1份和正式文本、起草说明各一式5份，并附相关法律、法规、规章、政策依据，同时应报送规范性文件的电子文本。
第六条 规范性文件发布后，制定机关应当在文件发布之日起15日内，依照下列规定报送备案：
（一）市人民政府及其办公室制定的规范性文件，由市政府法制办公室以市人民政府名义按规定程序报送省人民政府和市人大常委会备案；
各代拟单位在文件发布之日起5日内，将正式文本、起草说明各一式5份及电子文本报送市政府法制办公室，并附相关法律、法规、规章、政策依据；
（二）县级人民政府及其办公室制定的规范性文件报市人民政府和同级人大常委会备案；
（三）市县人民政府工作部门制定的规范性文件，报本级人民政府和上一级业务主管部门备案；派出机构、挂牌机构制定的规范性文件，报本级人民政府备案；
（四）市县人民政府工作部门管理的二级局（含法律法规授权组织）制定的规范性文件，报该工作部门（机构）备案；
（五）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的规范性文件报县级人民政府备案；
（六）垂直管理部门制定的规范性文件报上一级业务主管部门和本级人民政府备案；
（七）两个或者两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门按照本条第（三）项的规定报送备案。
第七条 向备案审查机关报送备案的规范性文件，直接报送备案审查机关的法制机构。
第八条 制定机关应当于每年1月15日前将本机关上年度制定的规范性文件目录报送备案审查机关备查。
县级人民政府法制机构应当每半年将规范性文件备案审查情况报市政府法制机构，并将汇总情况向本级人民政府报告。
第九条 备案审查机关的法制机构应当对报送备案的规范性文件的下列内容进行审查：
（一）是否符合法定权限和程序；
（二）是否违反法律、法规、规章和上级规范性文件的规定；
（三）是否与其他部门发布的规范性文件相冲突；
（四）是否执行统一登记、统一编号、统一发布和规范性文件有效期制度；
（五）其他应当审查的内容。
第十条 备案审查机关的法制机构在对规范性文件进行备案审查时，需要制定机关提供相关材料或者说明有关情况的，制定机关应当配合；需要征求相关部门意见的，相关部门应当在规定时间内予以答复。
第十一条 报送市县人民政府备案的规范性文件符合备案要求的，由政府法制机构予以备案登记。
报送市县人民政府工作部门（含垂直管理部门）、派出机构、挂牌机构备案的规范性文件符合备案要求的，由该部门（机构）予以备案登记。
第十二条 对备案审查中发现的问题，按照下列规定处理：
（一）规范性文件超越法定权限或者违反法律、法规、规章和上级规范性文件规定的，由受理备案的法制机构发出《规范性文件备案审查意见书》，通知制定机关停止执行并限期纠正；逾期不纠正的，提请备案审查机关予以撤销或者变更。
（二）规范性文件不按规定程序制定、发布的，应当通知制定机关在15日内自行纠正或报备案审查机关同意后予以撤销并向社会公布。
第十三条 不同制定机关制定的规范性文件之间对同一事项规定不一致的，由受理备案的政府法制机构进行协调；经协调达成一致意见的，由受理备案的政府法制机构出具协调意见书，相关部门应当执行；经协调不能取得一致意见的，由受理备案的政府法制机构提出处理意见报本级人民政府决定。
第十四条 制定机关对规范性文件进行修改、纠正或废止后，应将修改、纠正或废止的情况书面报告备案审查机关备案并向社会公布。
第十五条 规范性文件制定依据相互矛盾，本级人民政府又无权处理的，应当报上一级政府法制机构按程序处理。
第十六条 公民、法人或者其他组织认为规范性文件有违法内容或者规范性文件之间相互冲突的，可以向制定机关、备案审查机关和政府法制机构反映；有关机关应当及时审查，并告知审查结果。
第十七条 市人民政府法制办公室发现县级人民政府的工作部门或乡（镇）人民政府、街道办事处制定的规范性文件存在第九条所列情形之一的，可以责令负责对其备案审查的法制机构重新审查，必要时可以责令制定机关按照第五条之规定报送有关材料，直接进行审查。
第十八条 市县人民政府和市人民政府工作部门应当加强对规范性文件备案审查情况的监督检查，建立规范性文件备案审查统计报告、备案审查情况检查通报、责任追究等管理和监督工作制度，并将备案工作列入行政执法责任制考核内容。
第十九条 有下列情形之一的，制定机关应当及时清理本机关制定的规范性文件，并视实际情况作出修改、废止的决定：
（一）已被法律、法规、规章、上级行政机关规范性文件以及本机关制定的规范性文件修改、替代或者撤销了部分或者全部内容的；
（二）已不适应经济和社会发展需要，或者与上级行政机关新的规定不一致的；
（三）已因任务完成等原因而自然失效的。
规范性文件制定机关应当及时按照第五条之规定，将依照前款规定清理规范性文件的情况报告备案审查机关。
第二十条 制定机关违反本规定，拒不执行审查处理意见的，由备案审查机关给予通报批评；造成严重后果的，由有权机关对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十一条 制定机关有下列情形之一的，由备案审查机关的法制机构责令在15日内改正，逾期不改正的，由备案审查机关给予通报批评；造成严重损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人合法权益后果的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）不按规定报送规范性文件备案的；
（二）不按规定报送上年度规范性文件目录的；
（三）不按规定进行规范性文件清理的；
（四）不按规定将规范性文件提供给公众免费查阅的；
（五）收到审查处理意见书后，未在规定期限内自行纠正并书面报告处理结果的。
第二十二条 备案审查机关的法制机构违反本规定，不履行备案审查职责的，由备案审查机关或其上级机关的法制机构责令改正；造成严重后果的，由有权机关对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十三条 市县人民政府工作部门（含垂直管理部门）、派出机构、挂牌机构制定的规范性文件实行统备结合，进行统一登记、统一编号、统一发布时，应一并向同级人民政府法制机构报送该规范性文件的起草说明、部门法制机构的合法性审查意见、法律、法规及政策依据。
法律、法规、规章对规范性文件的备案审查另有规定的，从其规定。
第二十四条 本办法自2011年5月1日起施行。有效期5年，期满自行废止。
中华人民共和国动植物检疫总所印发《中华人民共和国动植物检疫总所关于对进境货物木质包装材料的检疫要求》的通知
动植物检疫总所
中华人民共和国动植物检疫总所印发《中华人民共和国动植物检疫总所关于对进境货物木质包装材料的检疫要求》的通知
（总检植字〔１９９２〕７号）
各口岸动植物检疫所、植物检疫所：
为做好对进境货物木质包装材料的检疫工作，防止植物危险性病虫随木质材料传带入境，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及（1991）农（检疫）字第4号《关于加强对进口货物木质包装和铺垫材料检疫的通知》，总所制定了《中华
人民共和国动植物检疫总所关于对进境货物木质包装材料的检疫要求》。现发给你们，请遵照执行。
口岸动植物检疫机关在受理报检时，对1992年4月1日前已签订合同和已启运货物的木质包装材料，如没有植物检疫证书或检疫处理证书，也可接受报检。
附件：中华人民共和国动植物检疫总所关于对进境货物木质包装材料的检疫要求
一九九二年三月十三日
中华人民共和国动植物检疫总所
关于对进境货物木质包装材料的检疫要求
为了做好对进境货物木质包装材料的检疫工作，防止植物危险性病虫害传带入境，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及有关检疫规定，作如下要求：
一、进境动植物、动植物产品和其他检疫物的木质包装材料，结合货物检疫过程一并检疫。
二、进境非动植物、非动植物产品货物的木质包装材料，来自植物危险性病虫害疫区的，实施检疫：
1．进境前须经出口国家或地区的动植物机关检疫，并出具植物检疫证书或检疫
处理证书。货主要将有关植物检疫要求列入合同。
2．进境时，货主或其代理人须填写《中华人民共和国动植物检疫报验单》，向
入境口岸动植物检疫机关报检。
3．口岸动植物检疫机关接受报检后，应及时安排检疫，如发现疫情，按有关规
定进行检疫处理。
4．由于特殊原因或口岸条件限制，需随货物运往内地检疫的木质包装材料，须
经入境口岸动植物检疫机关同意。入境口岸动植物检疫机关要将有关情况及时通知货物到达地口岸动植物检疫机关。
三、本要求自1992年4月1日起生效
一九九二年三月十三日