黑龙江省建设委员会


黑龙江省城市房地产中介服务管理规定
黑龙江省建设委员会


第一章 总则
第一条 为了加强房地产中介服务管理，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在全省范围内从事城市房地产中介服务和实施管理的，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称房地产中介服务，是指房地产价格评估、咨询、经纪等活动的总称。
本规定所称房地产价格评估，是指对房地产进行测算，评定其经济价值和价格的经营活动。
本规定所称房地产咨询，是指为房地产活动当事人提供法律、法规、政策、信息、技术等方面服务的经营活动。
本规定所称房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。
第四条 省建设行政主管部门负责归口管理全省房地产中介服务管理工作。
各行署、市、县房地产行政主管部门负责归口管理本行政区域房地产中介服务管理工作。

第二章 中介服务人员资格管理
第五条 房地产价格评估人员实行资格认证注册制度。
房地产价格评估人员分为房地产估价师、房地产助理估价师、房地产估价员。
第六条 房地产估价师必须是经国家统一考试，取得《房地产估价师执业资格证书》，并经注册登记，取得《房地产估价师注册证》的人员。未经注册的人员不得以房地产估价师名义从事房地产估价业务。
房地产估价师考试和注册登记管理工作，按国家规定执行。
第七条 房地产助理估价师和房地产估价员必须是经省建设行政主管部门统一岗位考试、注册登记，取得《房地产助理估价师岗位证书》或《房地产估价员岗位证书》的人员。否则，不得以房地产助理估价师或房地产估价员的名义从事房地产估价业务。
房地产助理估价师和房地产估价员的岗位考试和注册登记办法，由省建设行政主管部门另行制定。
第八条 房地产咨询、经纪人员，必须是经行署、市房地产行政主管部门统一考试、注册，取得《房地产咨询人资格证》或《房地产经纪人资格证》的人员。否则，不得从事房地产咨询或经纪业务。
房地产咨询、经纪人的考试和注册管理办法，由行署、市房地产行政主管部门按照国家和省有关规定制订，并经省建设行政主管部门审查，报建设部核准后实施。
第九条 严禁伪造、涂改、转让《房地产估价师执业资格证书》、《房地产估价师注册证》、《房地产助理估价师岗位证书》、《房地产估价员岗位证书》、《房地产咨询人资格证》、《房地产经纪人资格证》。
上述证书遗失的，应在证书原发放机关同级报纸上声明作废后，方可向原发证机关申请补发。
第十条 房地产中介人员资格、注册（岗位）证书样式由国家或省统一制定。

第三章 中介服务机构管理
第十一条 从事房地产中介业务，应当设立相应的房地产中介服务机构。
房地产中介服务机构，应是按国家和省规定取得相应资质证书和工商营业执照，具有独立法人资格的经济组织。
第十二条 设立房地产中介服务机构，应具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构；
（二）有固定的办公用房和办公设备设施；
（三）有规定数量的财产和经费；
（四）有规定数量的专业人员。
第十三条 房地产价格评估机构资质标准和资质管理按《黑龙江省房地产价格评估机构资质管理规定》执行。
第十四条 房地产咨询、经纪服务机构资质标准中，应有固定办公用房和办公设备设施，注册资金不应少于10万元，并有取得《房地产咨询人资格证》或《房地产经纪人资格证》四名以上人员。其资质标准和管理办法由行署、市房地产行政主管部门制订，报省建设行政主管部门核准
后实施。
第十五条 房地产中介机构按规定取得资质证书后，应到工商行政管理部门进行登记，取得工商营业执照后，方可开展房地产中介业务活动。
房地产中介机构，实行资质审批和年检制度，未取得资质证书或未经年检合格的机构，不得从事房地产中介服务业务。
第十六条 房地产中介机构，应遵守有关的法律、法规、政策，按照自愿、公平、诚实信用的原则，向服务对象提供服务。
第十七条 房地产中介机构资质证书样式由国家或省统一制定。

第四章 中介业务管理
第十八条 房地产中介服务人员承办业务，由其所在中介机构统一受理并与委托人签订书面中介服务合同。
第十九条 经委托人同意，房地产中介服务机构可以将委托的房地产中介业务转让委托给具有相应资格的中介服务机构代理，但不得增加佣金。
第二十条 房地产中介服务合同应当包括下列主要内容：
（一）当事人姓名或者名称、住所；
（二）中介服务项目的名称、内容、要求和标准；
（三）合同履行期限；
（四）收费金额和支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）当事人约定的其它内容。
第二十一条 房地产中介服务费用由房地产中介服务机构统一收取，房地产中介服务机构收取费用应当开具发票，依法纳税。
第二十二条 房地产中介服务机构开展业务，应当建立业务记录，设立业务台帐。业务记录和业务台帐应当载明业务活动中的收入、支出等费用，以及省建设行政主管部门要求的其他内容。
第二十三条 房地产中介服务人员执行业务，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场，委托人应当协助。
第二十四条 房地产中介服务人员与委托人有利害关系的，应当回避。委托人有权要求回避。
第二十五条 房地产估价报告，应由承办的至少一名以上房地产估价师或两名房地产助理估价师或四名以上房地产估价员签字盖章，方能生效。
第二十六条 房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得有下列行为：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当的利益；
（二）允许他人以自己的名义从事房地产中介业务；
（三）同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务；
（四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第二十七条 因房地产中介服务人员过失，给当事人造成经济损失的，由所在中介服务机构承担赔偿责任。所在中介服务机构可以对有关人员追偿。

第五章 罚则
第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由县以上房地产行政主管部门根据职责权限对责任者给予相应处罚：
（一）未取得房地产中介人员资格、注册（岗位）证书，擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务，没收非法所得，并可处以罚款；
（二）违反本规定第九条第一款规定的，吊销资格、注册（岗位）证书，并可处以罚款；
（三）未按规定取得房地产中介机构资质证书，擅自从事房地产中介业务的，责令停止房地产中介业务活动，没收非法所得，并可处以罚款。
（四）超过营业范围从事房地产中介活动的，没收非法所得，并可处以罚款。
第二十九条 因委托人的原因，给房地产中介服务机构或人员造成经济损失的，委托人应当承担赔偿责任。
第三十条 房地产中介服务人员违反本规定，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 房地产中介管理部门工作人员，在房地产中介服务管理中以权谋私、贪污受贿的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十二条 城市规划区以外独立的林场、农场、工矿区的房地产中介服务管理，参照本规定执行。
第三十三条 本规定由省建设行政主管部门负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。



1998年6月9日
山东省青岛市人民政府


青政发〔２００４〕17号
青岛市人民政府关于印发《青岛市居住证制度暂行规定》的通知



各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　现将《青岛市居住证制度暂行规定》印发给你们，望认真遵照执行。


青岛市居住证制度暂行规定

　　第一条　为引进人才，加快人才高地建设，提高城市综合竞争力，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　符合下列条件之一的人员，年龄在40周岁以下，以不改变其户籍或国籍的形式，来本市市南区、市北区、四方区、李沧区和高新技术产业开发区工作或者创业的，可以依据本规定申领《青岛市居住证》（以下简称《居住证》）：
　　（一）具有专科以上学历或者中级以上职称；
　　（二）具有全日制中专学历并具有中级以上专业资格证或国家职业资格证书，且符合本市发布的年度紧缺急需专业（以下简称紧缺急需专业）的要求，与用人单位已经签订劳动合同；
　　（三）符合本市紧缺急需专业要求的高级技术工人、技师、高级技师；
　　（四）其他在技术和管理方面具有特殊技能。
　　第三条　本市紧缺急需专业，由市人事部门、劳动保障部门和计划部门根据人才和劳动力市场需求情况拟定，报经市政府同意后，按年度向社会公布。
　　第四条　《居住证》载明持有人的姓名、出生日期、性别、民族、现居住地址、供职单位和职业、证件编号、签发日期、有效期限、居民身份证编号或者国籍（地区）等内容。
　　第五条　《居住证》的有效期限为3年。
第六条市人事部门负责对符合本规定第二条（一）、（二）、（四）项规定的人员的审核。其中引进的大型、特大型企业高级经营管理人员，由市企业经营者评荐机构审核；省内教育系统来我市教育系统工作的，由市教育局审核。
　　市劳动保障部门负责对符合本规定第二条（三）项规定的人员的审核。
　　市公安部门负责《居住证》的发放及相关管理。
　　市计划、外事、科技、教育、工商、地税、住房公积金管理等相关部门，按照各自职责，做好与引进人才和《居住证》相关的管理和服务工作。
　　第七条　需要申领《居住证》的，由用人单位按本办法第二条、第六条规定的范围，分别向市人事部门或者市劳动保障部门提出申请，并填写《居住证》申请表。
　　第八条　申请《居住证》时，应当提交申领人的下列材料：
　　（一）学历证明、专业技术证书、职业技能资格证书或者业绩证明材料；
　　（二）有效的身份证明；
　　（三）本市聘用单位证明；
　　（四）在本市市南区、市北区、四方区、李沧区和高新技术产业开发区的住所证明。
　　已经在本市创业的申领人，还应当提交投资或者开业的相关证明。
　　已经入境的境外申领人，还应当提供公安部门出具的入境证明。
　　对本规定第二条（四）项规定的具有特殊才能的人才，应经人才素质评价机构评价。
　　第九条　市人事部门、劳动保障部门应当自收到申请表和申请材料之日起7个工作日（特殊人才30个工作日）内，完成审核认定工作。对符合条件的，在《居住证》申请表上填写审核同意意见。对不符合条件的，书面告知申领人。
第十条申领人凭审核同意后的《居住证》申请表，持本人有效身份证明，育龄妇女还应当持户口所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的《流动人口婚育证明》，到居住地公安派出所办理领取《居住证》的相关手续。公安派出所应当自收到审核同意后的《居住证》申请表之日起3个工作日内，办理有关登记事项，发给《居住证》。
　　《居住证》由市公安部门统一印制。
　　第十一条　《居住证》有效期满，需要申领新的《居住证》的，应当在有效期满15日前,按照本规定第七条至第十条的规定，到市人事部门或市劳动保障部门以及原发证的公安派出所办理换证手续。
　　第十二条　签发《居住证》的公安派出所应当建立持证人员档案，及时调查、掌握持证人员的工作单位、居住地等情况。持证人员居住地迁出原发证派出所辖区的，应当在30日内向新居住地公安派出所办理变更登记手续。
　　第十三条　《居住证》遗失，持证人应当向原发证的公安派出所办理挂失和补办手续。
　　第十四条　持有《居住证》的人员，可以享受以下待遇：
　　（一）申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励；
　　（二）参加本市专业技术职务任职资格的评定或考试、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格登记、技术及技师等级考试；
　　（三）参加本市各类先进的评选和表彰奖励；
　　（四）符合本市关于引进国内外优秀人才待遇规定条件的，可按来青工作实际时间申请相应的政府补贴；
　　（五）符合本市关于引进国内外优秀人才待遇规定条件的，其子女在本市中小学、幼儿园就读，按本市有关规定享受相关待遇。其他人员的子女，按本市户籍户口待遇，在本市中小学、幼儿园就读；
　　（六）在本市创办企业；
　　（七）境内人员持证可直接办理就业手续，参加本市的各项社会保险，按规定享受各项社会保险待遇。其社会保险关系可按规定办理转移、支付等手续；
　　（八）境内人员按有关规定在本市办理因私出国商务手续；
　　（九）为随同来本市的配偶及其未成年子女申领《居住证》，并享有相应待遇。
　　第十五条　持有《居住证》的人员，符合本市引进人才其他待遇规定的，按规定享受相关待遇。
　　第十六条　持有《居住证》的外籍人员和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的人员的就业手续，按国家有关规定办理。
　　第十七条　持有《居住证》的人员，符合本市落户条件，愿意取得本市户籍的，可按规定办理落户手续。
　　第十八条　本规定自2004年4月1日起施行。