吉林省长春市人民政府办公厅


长府办发〔2003〕41号


长春市人民政府办公厅关于印发《长春市人民政府常务会议管理细则》的通知



各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《长春市人民政府常务会议管理细则》已经市政府同意。现印发给你们，请认真遵照执行。



长春市人民政府办公厅

二○○三年五月二十日



长春市人民政府常务会议管理细则



为进一步提高市政府常务会议效能，理顺会议办理程序，实现科学化和规范化管理，根据《长春市人民政府工作规则》、《长春市人民政府会议议事规则》和《长春市人民政府会议管理制度》，制定本细则。

一、会议的组成

市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，组成人员达到半数以上方可开会。

市政府常务会议由市长或委托常务副市长主持。

根据议题需要，相关的副秘书长以及市政府部门、县(市)区人民政府主要负责人可列席会议。特殊情况下，可邀请市委、市人大常委会、市政协、市纪检委、长春军分区、人民团体、民主党派负责人、人大代表、政协委员和新闻单位记者列席会议。

二、会议的任务

市政府常务会议讨论的问题，是事关市政府工作全局或涉及多个部门和单位，必须由市政府议决的重大事项，其主要任务是：

(一)贯彻、落实上级机关的方针、政策和重要决议；

(二)讨论通过报请上级审定的重要事项，提请市人民代表大会审议、向市政协通报的政府工作报告草案；

(三)讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规(草案)、市政府关于议案办理工作报告；

(四)讨论通过市人民政府发布的重要决定、命令和地方性行政规章；

(五)讨论审定全市国民经济和社会发展长远规划、年度计划、预决算与执行情况；

(六)讨论决定市政府各部门、各县(市)区人民政府的重大请示和报告事项；

(七)讨论和决定人事任免和奖惩事项；

(八)审定市政府全体会议及市政府召开的全市性会议、部门以市政府名义召开的全市性会议和日程；

(九)研究其他须经常务会议讨论、决定的事项。

三、议题的协调

市政府常务会议的议题由市长、副市长、秘书长提出。

提请市政府常务会议讨论的议题，主办部门要做好充分准备，并在会前通过召开协调会等形式征求有关部门和单位的意见，经有关部门和单位会签后，由主办部门负责人签字并加盖公章。按照精简会议和提高效能的原则，凡市政府已有原则规定或市长和分管副市长职权范围内能解决的事项、分管副市长之间能够协调，解决的事项、主管部门能够通过协调解决的事项不列入会议。

拟提请市政府常务会议讨论的事项，主办部门要严格按照政府常务会议方案关于时间限制的要求，精减篇幅，形成简明扼要的汇报提纲，同时对拟采取的措施、需市政府解决的问题和承办单位，要提出明确意见，并如实汇报议题协调中的分歧意见。汇报材料需经分管副秘书长审核后，报分管副市长审定方可上会，未经协调和领导批示的议题不列入会议。

四、会议的召开

(一)市政府常务会议实行例会制度，一般每月召开一次。

(二)会议议题一经确定，主办单位要在会前5天将上会材料按标准格式印制60份送至市政府办公厅，办公厅在会前分送有关领导审阅。

(三)提请市政府常务会议讨论的议题，由主办单位主要负责人汇报，除法规、规章外，一般不通读全文。

(四)与会人员接到通知后要认真准备，讨论发言要言简意明，突出重点，一般不超过5分钟。

五、会议的组织

(一)市政府常务会议由秘书长组织，由办公厅分管副主任组织常务秘书承办。市政府常务会议实行方案制，常务会议方案由常务秘书起草，经办公厅主任和分管副主任审核后，报秘书长审定。

(二)接到通知后，与会单位要按要求在会前上报参加会议人员名单。由常务秘书将人员出席情况整理后，向秘书长和会议主持人报告。

(三)市政府常务会议实行候会制度，常务秘书根据议题内容预计汇报和讨论的时间，并根据预计的时间通知各议题的列席人员分批到候会室候会，待进行下个议题时，及时组织入会，以保证会议有条不紊地进行。

(四)市政府常务会议由常务秘书负责会议记录并进行录音，会议记录要完整、准确、字迹清楚。

(五)市政府常务会议纪要应内容准确，文字简炼，便于执行和操作。会议纪要由常务秘书起草，经办公厅主任和分管副主任审核后，报秘书长审定签发。

(六)市政府常务会议结束后，常务秘书要及时将会议讨论的文件、签到单、会议纪要、会议记录(录音)等文件立卷存档。

(七)市政府常务会议新闻报道经办公厅分管副主任审阅，由秘书长审定签发。

六、其他事项

(一)与会人员必须按规定和程序到会。严格控制与会人员，会前已协调过的问题或议题协调中已达成一致意见的，相关部门一般不再列席会议。汇报和列席单位都应派主要负责人参会，一般不要带助手，部门主要负责人不能到会或需要带助手的，必须事先申请；市政府办公厅及有关部门工作人员要严格按方案要求参会，并根据议题要求候会，会议方案中未规定参会的，不准到会。

(二)要遵守会议纪律，不准迟到、早退。会议期间，与会人员不要随意交谈和走动，不要办理与会议无关的事项。

(三)会议讨论的文件、材料涉及机密的，会后原则上退回。如工作需要带回使用，须经秘书长批准，并妥为保管。对会议讨论的重要问题、决定的重要事项，要注意保密，议定的事项以会议纪要或其它正式文件为准。

(四)树立政府权威，市政府常务会议决定的事项和部署的工作，市政府各部门必须坚决贯彻，抓紧督办，不打折扣，迅速落实。

劳动人事部


劳动人事部关于印发《劳动保护科学技术研究项目管理办法》的通知

1985年9月3日，劳动人事部

为了加强劳动保护科学技术研究项目的管理工作，由部属各有关局研究制定了《劳动保护科学技术研究项目管理办法》，发给你们，请按照执行。

附：劳动人事部劳动保护科学技术研究项目管理办法（1985年9月3日）
第一条 为加强劳动保护科学技术研究项目的管理工作，促进劳动保护科学技术事业的发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于劳动人事部劳动保护局、矿山安全监察局、锅炉压力容器安全监察局安排的科研项目。
第三条 科研项目的申请和审核：
一、各有关单位根据劳动保护科研规划的要求，每年应编制下年度的《科研项目计划表》（见附表1），并于八月底以前，按项目的内容分别报劳动人事部的劳动保护局、矿山安全监察局和锅炉压力容器安全监察局（以下简称三个局）。
二、对报来的《科研项目计划表》，三个局要尽快会同有关部门进行平衡审核，将初步选定的项目分别通知有关单位。
第四条 接到初选项目通知的研究单位，应尽快进行项目的调研和论证。将调研论证材料和《开题报告》（见附表2），按项目的内容分别报三个局。经审核报国家科委同意后，由劳动人事部下达。
第五条 项目的承担单位要采取有效措施，使研究工作按计划进行。要求每年年终检查计划执行情况（包括经费），将检查结果按项目的内容分别上报三个局。
第六条 项目承担单位和协作单位应签订合同，双方要严格履行合同规定的条款。不经协商同意不得片面地变动和终止。
第七条 在项目研究过程中，如果发现项目技术方案有严重问题或发现项目重复，需要变更或撤销原项目时，项目的承担单位要及时提出变更或撤销的理由，按项目的内容分别报有关局批准。
第八条 科研成果的鉴（审）定方式
一、应用基础理论研究成果，以学术评议的方式进行评定；
二、应用技术研究成果和技术标准，以会审方式进行鉴定或审定；
三、名词、术语方面的标准和情报成果，以会审或函审的方式进行审定；
四、重大科研项目阶段成果，以阶段性技术考核或学术评议方式进行鉴定或评定。
第九条 鉴（审）定应具备的条件：
一、应用基础理论科研成果应具备的条件：
1．在理论上有独创见解，具有一定的学术水平；
2．对劳动保护工作（主要指安全、卫生方面的监察，下同）和劳动保护科技发展有一定的指导作用，并且在实践中得到验证；
3．研究（调研）报告和资料齐全（包括审批文件、调研报告、观测试验数据、计算原理、方法和分析资料）。
二、应用技术科研成果应具备的条件：
1．全部完成技术考核规定的试验项目，各项技术参数符合国家有关标准、规范的规定；
2．经工业性试验，有良好的技术经济效果或社会效益；
3．具有下列的技术资料和实物：
（1）研究工作技术总结报告；
（2）生产应用总结和用户的评价；
（3）产品说明书，有的应附使用维护说明书；
（4）成果照片和样品样机；
（5）经济核算资料、技术的经济效果和社会效益评价资料。
三、重大科研项目阶段成果应具备的条件：
1．阶段成果必须在理论上或技术上有所突破，并经实践检验能单独应用者；
2．应用基础理论研究和应用技术研究的阶段成果鉴定条件应分别符合第九条一、二款的要求。
四、标准应具备审定的条件，参考国家标准局有关文件；情报科研成果审定的条件，参考国家科委有关文件。
第十条 成果鉴（审）定会的组织和要求：
一、成果鉴（审）定会的时间和邀请人员，由项目下达单位确定。
二、参加鉴定会的人员要有一定数量的同行专家、学者。在主持单位的领导下，鉴（审）定委员会（小组）对所鉴（审）定的科研成果应承担技术责任，一般应对成果的下列方面作出结论：
1．项目是否达到《开题报告》中所确定的各项指标；
2．各项技术参数的测量值是否准确可靠，是否符合国家有关标准、规范的规定，成果的可靠性和先进性如何；
3．与国内外同类项目比较，技术经济效果或社会效益有何改善或提高，技术上有何创新之处；
4．在理论上有无独创之处，研究报告（或论文）的学术水平如何；
5．标准、规程的可行性和先进性如何；
6．科技情报成果的技术水平高低，创造性贡献大小，对促进劳动保护科技进步作用和经济效果、社会效益如何；
7．组织推广使用的意见；
8．存在的问题和改进的意见。
第十一条 鉴（审）定会后一个半月内，应将下列资料一式四份按项目的内容分别报三个局：
《科学技术研究成果报告表》（见附表3）；
鉴定会议上的文件；
研究试验报告或调查考察报告，学术论文等有关技术资料（其中不能公开的材料请注明）；
成果应用推广方案。
第十二条 项目研究任务完成后，研究人员应将研究过程中形成的全部资料（成功的和失败的），整理成册归档，存放在项目承担单位。
第十三条 成果推广。
对科研成果进行推广是使科学技术转化为生产力的重要环节。成果持有单位要积极做好成果的推广工作，并按国家有关规定，实行有偿或无偿技术转让，不准搞技术封锁，各级领导部门要积极的配合这项工作。
要逐步实行科研合同制和有偿合同制。
第十四条 劳动部门的劳动保护科学研究所和锅炉压力容器检测研究中心，每年承担不属于国家下达的劳动保护科研项目（包括咨询项目），要于当年年终分别抄报劳动人事部劳动保护局、锅炉压力容器安全监察局（抄报表见附表4）。上述已经鉴（审）定的项目，要及时将鉴（审）定证书（复制）分别上报备案。
第十五条 地方劳动部门的劳动保护科学研究所和地方锅炉压力容器检验所上报的材料，要经各自主管部门的同意。