吉林省通化市人民政府


政发 【 2005 】 15号





通化市人民政府关于印发通化市国有资产集中收储和处置实施办法的通知



各县(市、区)人民政府，市政府各委办局：
《通化市国有资产集中收储和处置实施办法》已经2005年12月5日市政府第6次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。



　　　　　　　　　　二OO五年十二月二十三日　　　　

通化市国有资产集中收储和处置实施办法

第一章　总　则

第一条　根据省国企改革领导小组《关于多渠道筹措国有企业改革成本的意见》(吉国企改〔2005〕3号)第一条第一款“充分发挥各级政府作为国有企业出资人的职能，对所属国有企业改革的成本，实行统一筹措，统一管理，统一使用”和第二条第一款第一项“对实施改革调整的国有企业，其土地使用权由同级国有企业改革领导小组统一组织收储、转让，其转让收益全部统筹用于支付国有企业改革成本”的规定，制定本办法。
第二条　集中收储和处置改制企业国有资产，应坚持有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资产优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，保护国家和其他各方合法权益。
第三条　设立通化济通国有资产投资经营管理有限公司(以下简称济通公司)。该公司是经市政府批准设立的国有独资公司，为独立企业法人，隶属于市经委。其主要职能是承接国企改革专项资金和开发行软贷款，收储和处置国有企业经营性资产(含土地，下同)，化解金融债务，为企业发展提供投融资服务，并设专户对国企改革专项资金进行管理。

第二章　收储程序和资产管理

第四条　改制、破产和关闭企业国有资产首先用于支付改革成本，剩余资产、当期难以变现资产同时具有较大升值潜力的资产，由通化济通国有资产投资经营管理有限公司收储。
第五条　由市国企改革领导小组办公室组织财政、经委、企业主管部门和济通公司(破产企业应有破产清算组参加)，对改制企业资产进行核查，核查工作以审计报告和评估报告为基础，对实物资产进行逐项盘点，登记造册。对有异议的资产，企业及主管部门应以书面形式做出详细说明，资产损失部分依据财政部门核准的文件办理核销手续。
第六条　由济通公司与企业主管部门和企业签订资产交接协议书，办理交接手续，财政部门负责监督。
第七条　收储后的企业资产由济通公司行使管理职能。

第三章　资产处置

第八条　经营性资产由济通公司依据评估结果合理确定出售底价，委托中介机构进行公开挂牌、招标、拍卖。
第九条　土地使用权处置，由济通公司依据评估结果合理确定出售底价，委托土地收储中心进行公开挂牌、招标、拍卖。
第十条　济通公司可对收储的经营性资产和土地进行包装和整合，进行整体出售或与吸引战略投资者进行合资合作，以发挥经营性资产和土地的最大效益。
第十一条　公开出售的企业经营性资产和土地，由济通公司和受让方签订转让协议，办理交割手续。
第十二条　国有企业经营性资产和土地以及本章第八条、第九条、第十条规定的经营性资产和土地，确需协议转让的，报市国企改革领导小组审定后，按相关程序办理。

第四章　资金使用和管理

第十三条　济通公司资金来源主要是省、市财政拨付的国企改革专项资金；通过市财政担保，向省债务中心申请的国家开发行软贷款；土地使用权、国有产(股)权转让收入；国有股息、利息、红利收入；公司经营收益。
第十四条　国企改革专项资金和开发行软贷款以及济通公司处置改制企业土地使用权、国有产(股)权、国有股息、利息、红利收益，主要用于支付列入2005年改革计划的71户企业改革成本不足，收储企业土地及其他有效资产，回购企业金融债务；并可对其他领域的国有企业土地和有效资产进行收储；对符合国家产业政策，符合通化市国民经济长远规划的项目进行投资。
第十五条　国企改革专项资金和开发行软贷款资金实行专款专用，未经市国企改革领导小组批准，任何单位和个人不得挤占挪用。资金使用计划经市国企改革领导小组批准后，由济通公司组织实施。
第十六条　由市国企改革领导小组办公室组织经委、财政、劳动保障、社保、审计和企业主管部门组成联合审核小组，对拟发放的职工经济补偿金、职工债权、社保债权等进行联合审核，审核结果报市国企改革领导小组批准。
第十七条　济通公司依据市国企改革领导小组的批准文件支付改革成本，改制企业支付给企业主管部门，破产企业支付给破产清算组。
第十八条　改制企业职工安置工作由企业主管部门组织实施，破产企业职工安置工作由破产清算组组织实施，并负责协调处理此间发生的有关问题。市国企改革领导小组办公室负责监督、检查和指导。
第十九条　收储资产金额在1000万元(含1000万元)以下的，由分管企业改革工作的副市长组织召开国企改革领导小组会议确定；金额在1000万元以上的，由市国企改革领导小组组长或委托副组长召开国企改革领导小组会议确定；5000万元以上(含5000万元)的由市政府常务会议研究决定。
第二十条　对企业投融资计划的审批，按本章第十五条、第十九条执行。
第二十一条　济通公司作为国有独资公司，应严格执行《公司法》及现行法律、法规和公司制企业财务会计制度，并按时向公司主管部门、财政部门、税务部门报送财务报表。
第二十二条　国企改革专项资金的收入和支出，济通公司自身经营的收入和支出，应分帐核算，并接受财政、审计部门监督。因支付国企改革成本不足，导致国企改革专项资金出现的政策性亏损，可首先用济通公司经营收益弥补，不足部分从其他渠道解决。



中国政府 阿根廷共和国政府


中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府一九九０—一九九二年文化交流执行计划


（签订日期１９９０年５月２８日 生效日期１９９０年５月２８日）
　　中华人民共和国政府和阿根廷共和国政府，根据一九八四年八月九日双方签署的文化协定的有关规定，同意制定一九九０——一九九二年文化交流执行计划。

　一、文化艺术
　　（一）阿方派一个探戈乐团来华演出。
　　（二）中方派一个艺术团赴阿演出。
　　（三）阿方派圣·马丁市政剧院一个木偶剧团来华演出。
　　（四）中方在阿举办一个农民画展。展品的运费、保险费及编目费由中方负担，阿方负责提供展厅和展览的宣传。
　　（五）阿方在华举办一个艺术摄影展。展品的运费、保险费及编目费由阿方负担，中方负责提供展厅和展览的宣传。
　　（六）中方有兴趣与阿方有关儿童图书专业出版社交流经验，阿方支持为实现这一交流所进行的接触。
　　（七）中方派一个由艺术家和教员组成的不超过三人的代表团访阿，以了解阿美术、音乐和舞蹈等的教学体制；阿方支持上述代表团对在首都或拉普拉塔、门多萨、土库曼、科尔多瓦及罗萨里奥从事以上专业教学任务的院校所进行的访问。
　　（八）中方有兴趣了解阿方的宣传政策及文化经费制度。为此，中方有意派出一个由政府有关部门专家组成的不超过三人的代表团访阿，与阿方同行进行接触；阿方支持上述代表团对文化总局各国内事物司局，国家艺术基金会，布宜诺斯艾利斯市文化局以及其他各种从事文化资助工作的机构所进行的访问。
　　（九）双方鼓励两国音像出版公司进行交流。
　　（十）双方鼓励两国图书馆互换互赠出版物。
　　（十一）中方鼓励向阿国家美术博物馆赠送中国现代和传统艺术的各种图书。
　　（十二）阿方将继续鼓励向北京图书馆和其他研究中心赠送有关历史、经济、社会学和阿根廷小说等书。
　　（十三）阿方鼓励本国出版人员参加在华举行的图书博览会。
　　（十四）中方鼓励本国出版人员参加每年在布宜诺斯艾利斯举行的国际图书博览会。
　　（十五）中方有意派一个由不超过三名图书管理人员组成的代表团访阿，有关细节将通过外交途径商定。

　二、广播，电视，电影
　　（十六）双方支持两国电台、电视台之间进行合作，并鼓励交换广播、电视节目。
　　（十七）双方提供各自国家有代表性的民间音乐节目录音带，以供对方电台播放。
　　（十八）双方鼓励和支持两国电影机构间的交流。

　三、教育
　　（十九）中国国家教育委员会与阿根廷国家科技委员会鼓励互换奖学金。
　　（二十）双方互换教育体制方面的情报和资料。阿方责成教育司法部全国宣传、情报、资料和教育技术司负责执行这一交流；中方责成国家教育委员会国际合作司负责这一交流。
　　（二十一）双方鼓励两国大学之间建立合作关系。

　四、新闻
　　（二十二）双方鼓励两国新闻机构建立合作关系，以加强两国记者之间的接触和友好访问。
　　（二十三）双方探讨互换记者代表团的可能性，以了解对方新闻的传播体制。

　五、总则
　　（二十四）本计划确定的访问及交流将在双方通过外交途径逐项商定的条件下进行。
　　（二十五）本计划不排除双方其他文化合作方面的交流的可能性。
　　（二十六）本计划自签字之日起生效。
　　本计划于一九九０年五月二十八日于布宜诺斯艾利斯签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　阿根廷共和国政府
　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　　刘华秋　　　　　　　　卡洛斯·奥尔蒂斯·德罗萨斯
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）