广东省汕尾市人民政府


关于印发鼓励外商投资的若干规定的通知

汕尾市人民政府文件
汕府[2005]89号

关于印发鼓励外商投资的若干规定的通知
各县(市、区)人民政府，市府直属各单位：
　　现将重新修订的《鼓励外商投资的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　

二00五年九月十五日



鼓励外商投资的若干规定

　　为进一步鼓励外商在我市投资，扩大我市吸收投资的领域和规模，促进我市经济跨越式发展，市政府决定对外商投资企业(项目)实行若干优惠。根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
　　第一条：提供优质服务
　　(一)办好行政服务中心及外商投资专门服务机构，集中有关职能部门联合办公，实行“一揽式”审批，“一个口’’收费，“一条龙”服务的办事制度，切实为外商提供高效、优质服务。
　　(二)对外商投资项目的立项、审批、登记、发证等业务，凡符合国家产业政策，资料齐全并在本市审批权限内的，受理后分别在1个工作日内办妥有关手续。
　　(三)对引进高新技术、投资总额在1000万美元以上重点项目，由市或县(市、区)政府成立项目服务小组，全程实行“包揽式”。服务，落实专人协助外商办妥各项有关手续。
　　(四)对本市审批权限内的非限制类外商投资项目，其立项、可行性报告、合同、章程由外经贸部门合并审批；对环保、消防、医药、食品等前置审批项目，实行承诺制办理审批手续。
　　(五)做好外商投诉案件的受理、查处工作，设立外商投诉服务中心。对外商的每宗投诉，必须自受理之日起5个工作日内向外商通报协调、处理情况。对外商的投诉查有实据的，由各级行政监察部门视情节追究当事人和单位领导责任。
　　第二条：实行政策扶持
　　(一)外商在我市投资兴办企业，凡符合国家和省税收优惠规定的，全部兑现给企业，并简化办税手续，切实让外商享受税收优惠。
　　(二)对经营期限在10年以上的生产性外商投资企业，从获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三至五年减半征收企业所得税。在减免税优惠期间暂免征地方所得税。投资我市山区的，在减免税优惠期满后可继续享受暂免征地方所得税待遇。
　　(三)有进出口经营权的企业，承接来料加工业务(包括加工装配公司所承接的来料加工业务)，经税务机关批准，出口货物及其工缴费免征增值税和消费税。
　　(四)外商投资生产性项目，在企业所得税优惠期满后，对符合国家政策规定可享受税收优惠的，企业提出申请，经税务部门依法批准后，可继续享受税收优惠。
　　第三条：实行用地优惠
　　(一)出让土地的使用年限：工业用地为50年，商业、旅游、娱乐用地为4O年。土地使用年限期满后如需要延长的，可申请延长使用年限。
　　(二)外商投资兴办工业企业用地价格，按不同地域、不同土地类型、不同土地级差实行不同地价。原则上按土地征用成本价优惠。
　　(三)对投资高新技术项目或投资规模在1000万美元以上生产性项目并内销50％以上的企业，土地出让价可视项目具体情况给予再优惠。
　　在市区新湖科技工业园区(含新湖产业转移园区)，经科技部门认定属于高新技术项目，土地出让价可低于征地成本价优惠，即“熟地”每平方米50元，“生地”每平方米38元。
　　(四)外商投资企业用地除采取出让方式外，还可采取租赁方式解决；土地租赁期中或期满后，原租赁者如需受让该土地使用权的，在同等条件下，可予优先受让。
　　第四条：实行规费优惠
　　(一)在本级政府事权范围内，凡在我市投资生产性项目的，免收、减收行政事业性收费(免收、减收项目目录附后)。办理各种证照只收工本费。
　　(二)设市高新技术工业园区为无费区。凡进入该园区的外商投资企业，只收税，不收费(社保费、排污费除外)。
　　第五条：保护外商投资企业合法权益
　　(一)凡投资总额在1000万美元以上的外商投资企业，由所在地人民政府确定为外商投资企业重点保护单位，对企业正常生产经营实施重点保护。有关职能部门未经同级政府许可，不得随意进入外商投资企业检查、了解情况(除依法履行规范的监管、征管或因突发事件外)。
　　(二)尊重外商生活习惯，不得干预外商正常生活。凡外商居住和活动比较集中的场所(含宾馆、酒店和其它娱乐场所)，未经市或县(市、区)主管政法工作的领导批准，任何部门和个人不得进行检查。
　　(三)外商合法权益受到侵犯，有关部门必须限期依法查处。
　　第六条：对贡献突出者奖励
　　(一)凡引荐外商来我市投资并促成项目办成的，按照市政府关于招商引资奖励办法(汕府[2000]6号)给予奖励。
　　(二)外商在我市投资兴办企业，符合条件的，授予汕尾市“荣誉市民”的称号。
　　第七条：对国内投资者及其投资企业，可参照本优惠规定实行。
　　第八条：本规定由市政府办公室负责解释。
　　第九条：本规定自颁发之日起生效。过去颁发的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。




主题词：外贸外资规定通知
抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，汕尾军分区司令部，市中级法院，市检察院，各民主党派，驻汕尾有关单位。


汕尾市人民政府办公室　　2005年9月16日印发



附件一：
免收规费目录
1．市政建设配套费
2．城市公共绿化费
3．城市道路临时占用费
4．建设工程招标交易服务费
5．住房租赁手续费
6．劳动合同鉴证费
7．使用流动人员调配费
8．义务植树代植费
9．食品企业开业卫生审查费
10．公路运输管理费(仅限外商投资、合资、合作企业)
11．堤围防护费
12．土地评估费
13．土地交易费
14．气象服务费
15．白蚁防治费(预防的免收，灭治的按5 0％收)
16．企业基本注册资料(机读资料)费
17．企业档案建档费
18．企业字号查询及保留费
19．企业设立、变更、注销、吊销证明费
20．企业公告费


附件二：
减收规费目录
1．环境监测费按规定最低标准的50％收
2．环境影响咨询费(评价费)1万平方米以下的按0.3元／平方米，1—5万平方米部分按0.2元／平方米，超过5万平方米部分按0.1元／平方米收
3．疾病控制卫生检验与技术服务费按规定标准的50％收
4．土地使用权交易服务费按规定标准的50％收
5．国土测绘费按0.08元／平方米收
6．防雷设施定期检测费按规定标准的50％收
7．征地放线测绘费1万平方米以下的0.3元／平方米；1—5万平方米部分0.2元／平方米；超过5万平方米部分0.1元／平方米收
8．建筑工程质量检测费按最低标准减半收，单体建筑最高金额1.5万元
9．建筑工程质量监督费按0.9元／平方米收，建筑面积超过5万平方米的按0.5元／平方米收
10．除“四害”服务费按规定标准的30％收
11．房屋测绘费按规定标准的30％收
12．城市房屋安全鉴定费按规定标准的30％收
13．房地产权属登记费按80元／宗收
14．卫生管理费按5元／桶收，每企业每月最高限价1000元
15．建筑工程施工图技术审查中介费按规定最低标准减半收



贵州省人大常委会


贵州省公共场所治安管理办法

（1995年8月25日贵州省人民政府令第17号发布　根据1997年12月16日省人民政府常务会议《贵州省人民政府修改、废止部分政府规章的决定》第一次修正　根据2004年6月24日省人民政府常务会议《贵州省人民政府修改废止部分政府规章的决定》第二次修正）


　　第一条　为加强公共场所治安管理，保障公众活动的正常开展，维护社会秩序和公共安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内下列公共场所的治安管理：

　　（一）影剧院、影视录像厅（室）、歌舞厅、卡拉　OK　厅、游戏室、游乐场、夜总会、文化宫（馆、站）、俱乐部等文化娱乐场所；

　　（二）体育场（馆）、游泳池（馆）、溜冰场，营业性的射击场、健身院（室）、武术馆等体育娱乐活动场所；

　　（三）桑拿浴室（豪华浴室）、咖啡馆、酒吧、餐馆、酒店、美容美发厅（室）、茶馆（室）、大中型商场等服务场所；

　　（四）公园、湖泊、风景游览区、开放寺庙、客运车站、码头、民用航空站及其广场；

　　（五）有固定设施规模较大的集贸市场、交易市场、专业市场和临时举办大型交易会、订货会、展销会、物资交流会的场所；

　　（六）其他供群众集聚进行社会活动，应当进行治安管理的场所。

　　第三条　县级以上人民政府公安机关是公共场所的治安管理部门，其职责是：

　　（一）督促公共场所建立健全治安保卫组织或配备安全保卫人员，指导制定安全制度，落实治安防范措施；

　　（二）宣传治安管理法律、法规和规章，组织、指导公共场所安全保卫人员的业务培训，支持和督促公共场所治安负责人和安全保卫人员依法履行职责；

　　（三）检查公共场所的安全情况，发现危害治安安全隐患或者其他治安问题，及时提出整改建议并督促整改；

　　（四）及时调解处理治安纠纷，依法查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故。

　　工商行政管理、文化、广播电视、体育、旅游、交通、城管、园林等有关部门，依照职责分工管理公共场所。

　　第四条　开办公共场所的单位或个人，应当建立健全公共场所治安责任制，维护公共场所的治安秩序。

　　公共场所的法定代表人是本场所的治安责任人，并按下列要求做好治安安全工作：

　　（一）根据公共场所的规模大小及治安情况，建立治安保卫组织或者配备专（兼）职治安保卫（保安）人员，规模较大的公共场所应成立治安执勤室，维护治安秩序；

　　（二）制定治安安全制度和岗位责任制，组织落实治安防范措施，检查危害治安安全隐患，并及时整改；

　　（三）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处治安案件、刑事案件和治安灾害事故。

　　第五条　公共场所必须具备下列安全条件：

　　（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入道口畅通，标志明显，便于疏散；

　　（二）制定安全、消防措施方案，消防设备齐全有效，放置得当；

　　（三）电器设备符合安全标准，夜间开放的公共场所有足够的照明设备和停电时必要的应急措施；

　　（四）其他必要的安全条件。

　　第六条　举办超核定容量或在无核定容量的公共场所以及其他场所举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销、商品交易会等活动，主办单位应持有关部门的批准文件，提出安全保卫方案，在举办该活动10日前向县级以上人民政府公安机关提出书面申请。公安机关接到申请后，应当会同有关部门勘察现场，并在7日内给予答复。


　　举办前款规定的活动，必须在安全许可的范围内，明确治安责任人，有必要的维持秩序的人员和具体的治安安全保卫措施。

　　第七条　公安机关工作人员对公共场所进行治安检查时，应出示治安管理检查证件，公共场所经营者应接受持有治安管理检查证件的公安人员的检查。

　　第八条　公共场所的主管单位应当加强对公共场所的管理，经常检查公共场所的治安安全情况，督促公共场所建立健全制度，落实防范措施和整改、整顿措施。

　　第九条　认真执行本办法，有下列情形之一的，给予表彰和奖励：

　　（一）严格执行治安责任制，落实治安防范措施，预防刑事案件、治安案件和治安灾害事故成绩显著的；

　　（二）及时、有效制止违法犯罪行为，或者协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故有功的。

　　第十条　违反本办法，未经批准举办临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销、商品交易会等活动的，对主办单位可处以400元以上3000元以下罚款，并责令其限期补办手续或停止举办。

　　第十一条　违反本办法，治安责任制不落实，治安防范措施不力，致使场所内发生刑事案件、治安案件和治安灾害事故的，或者提供色情服务的，对公共场所负责人和直接责任人处警告、100元以上500元以下罚款；对单位处以警告；责令限期整改、500元以上1000元以下罚款。

　　第十二条　在公共场所介绍或者容留卖淫、嫖娼、赌博、贩卖吸食毒品，制作传播淫秽物品以及其他违法犯罪活动的，除对违法犯罪者、公共场所负责人、治安负责人和直接责任人依法处罚外，对公共场所处以警告并责令其限期整改，拒不改正的，可以处以1万元以下罚款。

　　第十三条　依照本办法处以罚款、责令限期整改,由县级以上人民政府公安机关裁决。

　　第十四条　罚款应开具贵州省财政厅统一印制或者监制的《贵州省收缴罚没财物收据》。罚款一律上交国库。

　　第十五条　当事人对公安机关作出的处罚决定不服的，可依法申请复议，对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行的，作出处罚决定的公安机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

　　第十六条　公安机关工作人员在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条　省公安厅可以根据本办法制定实施细则。

　　第十八条　本办法由省公安厅负责解释。

　　第十九条　本办法自发布之日起施行。