市公路路政管理办法
江西省新余市人民政府
市公路路政管理办法
2000.05.08 新余市人民政府 余府发[2000]21号
分宜县、渝水区人民政府，市政府各部门，市直各单位，驻市中央、省属各企事业单位：
现将《新余市公路路政管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○○年五月八日
新余市公路路政管理办法
第一条 为加强我市公路路政管理，保护公路路产、路权，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于本市境内的国道、省道、县道和乡道。
第三条 公路、公路用地、公路设施(以下统称公路路产)受国家法律保护，任何单位或个人不得侵占、破坏。
第四条 公路路政管理实行统一领导、分级管理、分工负责、养护和管理相结合的原则。各级人民政府应加强对公路路政管理工作的领导，采取有力措施加强对公路的养护和管理。
交通、公路管理部门是本市公路的主管部门（以下统称公路主管部门），负责本办法的实施，按照“谁养护谁管理”的原则，在各自所辖范围行使行政许可和行政处罚权，办理跨越公路的其他设施和公路的占用、特殊利用以及超限运输的审批，负责路政管理工作，协助有关部门清除路障等。
公安机关负责道路秩序和车辆停放，及时处理交通事故，组织有关部门清除路障等。
建设部门按照视点规划和建设新型小城镇的要求及本办法的有关规定搞好公路沿线的建设规划。
土管部门按照建设规划和土地利用总体规划要求审批公路沿线用地。
工商部门负责整治和取缔在公路上摆摊设点、占道经营等违法违规行为。
第五条 公路主管部门路政管理人员依法履行职能，应按规定佩戴“中国公路路政”胸徽，并持《江西省行政执法证》、《中华人民共和国路政管理证》及指挥旗(灯)。路政巡查车辆应装有“路政管理”标牌和标志灯饰。
公路路政管理人员依法履行职能，任何单位和个人不得阻挠。
第六条 县(区)人民政府应按《公路法》第五十六条规定划定公路两侧建筑红线。在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为: 国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。公路两侧建筑物的地坪标高必须低于公路路肩标高30厘米以上。
第七条 编制村镇规划，办理建设项目审批和土地征用、出租、转让、划拨手续时，不得涉及到公路两侧建筑红线以内。确因特殊情况需涉及红线以内的，有关部门应事先征求公路主管部门的意见。建设业主必须与公路主管部门签订有关保护路产的协议后方可施工。
对本办法施行前已修建在公路两侧建筑红线范围内的永久性工程设施，一律不准在原地改建、扩建、重建。
第八条 为了确保公路完好、畅通和行车安全，严禁下列行为:
㈠在公路上及公路用地范围内设置集市贸易、摆摊设点、制坯晒粮、倾倒余土垃圾、堆放杂物、挖沟引水、堵截公路边沟、利用公路边沟排放污物以及直接在公路路面搅拌混泥土等损坏、污染公路和影响公路畅通的；
㈡在桥梁、公路防护工程、导流坝上下游各100米范围内挖石、采矿、取土、倾倒垃圾污物以及在公路边坡及外缘2米范围内取土、取砂(石)及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的；
㈢盗伐公路路树和未经公路主管部门、林业主管部门批准擅自砍伐公路路树以及利用公路路树拉伸钢筋等损坏公路路树的；
㈣损坏和擅自动用、迁移公路上的标志、标牌、里程桩、防护栏、界碑和各种养护材料、机具等附属构造物的；
㈤除公路防护、养护需要以外，在公路两侧建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物的；
㈥未经县区以上公路主管部门批准，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
第九条 任何单位和个人需挖掘公路及挖掘、占用、利用公路用地、公路设施的，必须经公路主管部门同意并与公路主管部门签订保证公路畅通的协议；影响车辆通行的还须经公安机关同意。确需占用公路路产的应按规定取得同意或批准后，向公路主管部门缴纳占用费，损坏公路路产的还应向公路主管部门缴纳赔偿费，由公路主管部门进行修复。
第十条 因国家建设需要，必须永久性占用、利用国道、省道、县乡道的公路路产的，或需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，或新建、扩建、改建跨越公路的桥梁、渡槽、管线、牌楼等设施的，建设单位应当事先向公路主管部门申请审批；影响交通安全的，还须征公安机关同意；获准后签订协议，并严格按协议内容施工。所修建、架设的设施其净空高度不得少于5米，跨度不得少于公路发展规划确定的路基宽度。需在公路下埋设地下管道、管线时，其管顶与路面不得少于1米。因施工损坏公路路产的，还应按损坏程度向公路主管部门缴纳赔偿费，由公路主管部门进行修复。
第十一条 凡需在国道、省道、县乡道上增设平面交叉道口，建设单位应当事先经公路主管部门同意；影响交通安全的，还须征公安机关同意；获准后方可进行设计。施工前还应与公路主管部门签订协议，规定工期、技术标准、质量、确保交通安全畅通等方面的内容。工程竣工时，须有公路主管部门的技术人员参与验收。因施工损坏公路路产的，必须按损坏程度向公路主管部门缴纳赔偿费，由公路主管部门进行修复。
第十二条 凡超过公路和公路桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，必须经公安机关同意后，由公路主管部门批准并签发《超限运输车辆通行证》方可通行。超限运输单位应遵守交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》，并承担公路主管部门为此采取保护路面措施以及检测、修复损坏公路所发生的费用。
第十三条 除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车以及类似可能损坏公路路面的其它运输机具，应当取得公路主管部门批准后方可在指定的路段行驶，但必须采取保护路面的技术措施。损坏路面的，还应按损坏程度向公路主管部门缴纳赔偿费，由公路主管部门进行修复。
第十四条 机动车制造、修理企业不得擅自在公路上试车。确需上路试车的，应当事先征公路主管部门的同意，并签订协议，悬挂公安机关核发的试车牌和公路主管部门核发的试车路段牌，方可在规定的路段试车。
第十五条 造成公路损坏的，责任者应当及时报告公路主管部门，并接受公路主管部门的调查。
公安机关在处理交通事故时，应协助公路主管部门查清路产损失情况。
第十六条 因公路修建、养护需要在国有空地、荒山、河流、滩涂等挖砂、取土、采石的，公路主管部门在依照有关法律法规的规定办理手续后，任何单位和个人不得阻挠或索取价款。
第十七条 对违反本办法第八条第㈡项、第㈣项和第九条、第十条、第十二条的，由公路主管部门责令停止违法行为、恢复原状、缴纳公路路产损失赔偿费，并视情节轻重处以300元以上30000元以下罚款。
第十八条 擅自在公路两侧建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物的，按“谁批准谁负责，谁批准谁拆除、谁批准谁承担经济损失”的原则处理；并视情节轻重处以500元以上50000元以下罚款。
对本办法施行前已修建在公路两侧建筑红线范围内且严重影响交通安全和妨碍公路扩建的永久性工程设施，公路主管部门可以责令限期拆除。
第十九条 擅自在公路上增设平面交叉道口的，由公路主管部门责令限期拆除，并视情节轻重处以500元以上50000元以下罚款。逾期不拆除的，由公路主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
第二十条 对违反本办法第八条第㈠项和第十四条的，由公路主管部门责令停止违法行为，并视情节轻重处以50元以上5000元以下罚款。
第二十一条 盗伐、擅自砍伐和损坏公路路树的，依法赔偿损失，由林业主管部门依法责令补种，并予以处罚。
第二十二条 未经县区以上公路主管部门批准，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由公路主管部门责令限期拆除，并视情节轻重处以200元以上20000元以下罚款，逾期不拆除的，由公路主管部门拆除，有关费用由设置者承担。
第二十三条 有下列行为之一，按照治安管理处罚条例的规定进行处罚；情节恶劣构成犯罪的，依法追究刑事责任：
㈠阻碍公路建设或者公路抢修，致使公路建设或者抢修不能正常进行的；
㈡损毁公路或者擅自移动公路标志影响交通安全的；
㈢拒绝、阻碍公路路政人员依法履行职责的。
第二十四条 对配合公路主管部门保护公路路产的有功人员，由公路主管部门给予表彰和奖励。对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的公路路政管理人员，由公路主管部门给予行政处分或经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 公路路产损失赔偿费用于公路维修。赔偿费和占用费的收取按赣价费字[1994]第014号和赣财综字[1994]第010号文件执行，并实行“票款分离”。
第二十六条 本办法自发布之日起施行，施行中的具体问题由新余市交通局负责解释。
衢州市政府投资项目审计监督办法
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府令
第43号
《衢州市政府投资项目审计监督办法》已经2012年1月4日市人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。
市长：陈新
二〇一二年三月十二日
衢州市政府投资项目审计监督办法
第一条 为加强对政府投资项目的审计监督，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《浙江省国家建设项目审计办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 审计机关依法对政府投资和以政府投资为主的建设项目（含技改、维修、装饰等）的预算执行情况和决算等，进行审计监督。
第三条 本办法所称政府投资和以政府投资为主的建设项目，包括：
（一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金、国有企事业单位、国有控股单位投入的资金等；
（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。
审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督；对前款规定的建设项目进行审计时，可以对直接有关的勘察、设计、施工、监理、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。
第四条 市、县（市、区）审计机关是政府投资项目审计监督的主管部门，依照审计管辖范围，切实履行审计职责，实施审计监督。
市重点建设项目的审计由市审计机关管辖。市审计机关可以将其审计管辖范围内的建设项目委托或授权县（市、区）审计机关审计，也可以直接审计县（市、区）审计机关管辖范围内的建设项目。
第五条 发改、财政、地税、规划、住房和城乡建设、交通运输、水利、国土资源、环境保护、监察等部门，应当在各自职责范围内支持、协助审计机关对政府投资项目实施审计监督。
发改和财政部门应当将政府投资建设项目、财政预算安排的政府投资建设项目计划表和项目进度表等资料抄送审计机关。
审计机关应当会同政府投资项目相关管理、监督部门建立政府投资项目审计工作的信息共享和协作配合机制。信息共享和协作配合的内容包括交流政府投资项目审计工作的有关信息，通报政府投资项目审计工作中发现的突出问题和重大违法、违规问题，检查审计结果的执行效果等。
第六条 审计机关根据年度审计项目计划，对政府投资建设项目总预算或概算的执行情况进行审计、年度预算执行情况进行审计、单项工程结算进行审计、项目竣工决算进行审计，并开展绩效审计、专项调查审计、跟踪审计等。
第七条 政府投资项目必须经过审计。对部分投资额较小的工程，可以由建设单位自行组织审计，审计结果需报审计机关备案，必要时审计机关可以进行抽审。
建设单位应当在建设项目单项工程验收合格、竣工决算报表编制完成后，主动、及时地告知审计机关，由审计机关统筹安排，实施审计。
第八条 被审计单位应当积极配合审计机关工作，向审计机关提供所需要的办公场所等工作条件，如实反映情况，按审计机关的要求提供与审计事项相关的一切资料，不得拒绝、阻碍审计人员依法履行职责。
第九条 建设单位及其主管部门的内部审计机构，应当加强对本单位、本系统政府投资项目的内部审计监督。
第十条 建设单位在订立与建设项目有关的各项合同时，应当约定保留合适比例的待结价款，合同条款中应明确工程价款结算须经审计确认，审计结果作为财政部门、建设单位和施工单位进行工程价款结算的依据，保留的待结价款在结算审计完成后结清。
第十一条 审计机关对政府投资项目实施审计，应当依照审计署有关审计准则规定开展。
审计机关实施政府投资项目审计，应当编制审计方案。审计方案的主要内容包括：审计的依据；被审计单位的名称和建设项目具体情况；审计的范围、内容、目标、重点、实施步骤和预定的起讫日期；审计组组长、审计组成员及其分工；编制日期。
第十二条 政府投资项目预算或概算执行情况审计监督的主要内容包括：
（一）履行基本建设程序情况；
（二）政府投资项目管理执行项目法人制、项目资本金制、项目招投标制、项目经济合同制、项目监理制等制度的情况；
（三）项目建设资金筹集、管理、使用情况及其他财务收支的真实性、合法性情况；
（四）征地拆迁费用支出和管理的真实性、合理性情况；
（五）设计内容的变更、概算调整的合法性、合理性情况；
（六）建设单位内部控制制度的建立和执行情况；
（七）设备、材料的采购、保管和使用情况；
（八）建设项目执行环境保护法规、政策情况；
（九）建设项目的勘察、设计、监理单位资质情况及费用收取的合法性情况；
（十）建设项目施工和工程价款结算的真实性、合法性情况；
（十一）建设项目是否按国家规定计提和缴纳税费情况；
（十二）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项情况。
第十三条 政府投资项目决算审计监督的主要内容包括：
（一）建设项目竣工决算报表和竣工决算说明书的真实性、合法性情况；
（二）建设项目规模及总投资控制情况；
（三）建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资核算的正确性，费用分摊的合理性及其他投资列支的真实性、合法性情况；
（四）交付使用资产的真实性、合法性、完整性情况；
（五）建设收入的来源、分配、上缴和留成资金使用的真实性、合法性情况；
（六）建设项目投资包干指标完成的真实性和包干结余资金分配的合规性情况；
（七）建设项目尾工工程量和预留投资资金的真实性情况；
（八）投资效益情况;
（九）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项情况。
未实施预算（概算）执行情况审计的建设项目，竣工决算审计时应当包括预算（概算）执行情况审计的主要内容。
第十四条 政府投资项目结算审计监督的主要内容包括：
（一）建设项目招投标情况；
（二）建设项目合同中与建设资金相关条款内容及履行情况；
（三）现场签证、设计变更和工程管理情况；
（四）工程造价结算情况；
（五）依法应当审计的其他事项。
第十五条 政府投资项目单项工程验收后，建设单位应当于45个工作日内向审计机关提交完整的工程结算资料，审计机关在收到完整的工程结算资料15个工作日内安排单项工程结算审计。
第十六条 项目建设单位应于每年11月底前，向审计机关报告项目建设进度和概预算执行等情况。
第十七条 审计机关在审计中发现下列与项目经济活动有关情况的，应当通报有关主管部门予以调查，必要时应当协助调查：
（一）违反规划、土地、拆迁、招标投标、环境保护等建设项目管理法律、法规的；
（二）项目建设资金筹集涉及非法集资、摊派或违规收费行为的；
（三）建设资金被转移、侵占或挪用的；
（四）超付工程款的；
（五）勘察、设计、建设、施工、监理等单位不具备相应资质的；
（六）未有效实施工程质量管理的；
（七）其他应当由有关主管部门处理的违法、违纪行为。
审计机关在审计中因前款各项情况需要有关部门协助调查的，有关部门应当协助审计机关查清与政府投资项目经济活动有关的事实。
第十八条 审计机关实施政府投资项目审计，应当依法出具审计报告；依法需要给予处理的，作出审计决定书。审计机关认为依法由有关主管部门处理的，应当作出审计建议书，向有关主管部门提出处理意见。
第十九条 审计机关实施政府投资项目审计，可以组织具有法定资格的社会中介机构或聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与审计，具体办法由市审计机关制定。
审计机关对审计结果的真实性、合法性负责。
第二十条 审计机关组织有资质的社会中介机构或聘请相关专业技术人员对政府投资项目实施审计的，经审计核减的工程结算价款，建设单位（项目费用支付单位）应当按核减额的一定比例上缴财政，上缴财政的款项，由项目预算安排。
第二十一条 审计机关组织社会中介机构或聘请专业技术人员进行审计所需的经费，由本级财政预算安排解决。
第二十二条 审计机关应当向同级人民政府报告政府投资项目审计的结果。
审计机关应当依照法律、法规、规章的规定，向社会公布政府投资项目审计的结果。
第二十三条 被审计单位违反本办法，不按要求提供与审计事项有关的资料的，或者提供虚假资料等，按《中华人民共和国审计法》第四十三条和《中华人民共和国审计法实施条例》第四十七条的规定处理处罚。
对工程价款结算中多计、多付的工程款项,审计机关可责令建设单位调整和限期收回,并上缴财政；对无法收回造成损失的，应当向政府报告或移交相关部门处理。
对改变项目资金用途，转移、侵占、挪用等，审计机关应当制止并责令建设单位限期收回；未计缴相关税费的，按相关法律、法规进行处理。
政府投资建设项目未经工程价款结算、竣工决算等审计，擅自办理竣工验收的，审计机关应当建议有关部门追究相关单位和责任人的责任。
建设单位擅自扩大建设规模、提高建筑装饰和设备购置标准以及建设计划外工程的，审计机关应当建议有关部门追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人的责任。
设计变更未报原设计单位、评审中心或按规定必须报原审批部门重新审批的，审计机关应当建议有关部门追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任。
与政府投资建设项目相关的被审计单位必须认真落实审计报告、执行审计决定，同时督促建设、勘察、设计、施工、监理、供货等相关单位落实审计结果。
第二十四条 审计机关审计人员有下列行为之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）明知与被审计单位或审计事项有利害关系而不主动回避的；
（二）泄露国家秘密或被审计单位的商业秘密的；
（三）索贿、受贿，或接受可能影响公正执行职务的不正当利益的；
（四）隐瞒被审计单位财政、财务收支违法违纪行为的；
（五）有其他徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十五条 审计机关聘请的专业人员在从事政府投资项目审计工作中有本办法第二十四条行为的，审计机关应当予以辞聘，并按省审计机关制订的管理规范作出其他处理；违反《浙江省社会中介机构管理办法》规定的，同时按其规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 审计机关应当加强对其组织和聘请参与政府投资项目审计的社会中介机构和专业人员的指导、监督和管理，明确有关人员的权利和义务，对过错人员按规定追究责任。
第二十七条 被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。
第二十八条 接受、使用社会捐赠的公益性建设项目，审计机关可以参照本办法进行审计监督。
第二十九条 本办法自发布之日起30日后施行。2003年6月2日市政府发布的《衢州市国家建设项目审计监督办法》（市政府令第25号）同时废止。
卫生部关于推行妇幼保健保偿责任制的意见
卫生部
卫生部关于推行妇幼保健保偿责任制的意见
卫生部
我国现阶段的卫生事业，是一种有公益性的社会福利事业。在当前经济发展状况下，既要坚持卫生事业的福利性质，又不可能实行完全由国家包下来、统起来的制度。因此，应当坚持卫生保健为人民，人民参与卫生保健的原则。
近几年来，全国各地妇幼保健机构在深化卫生改革、贯彻“预防为主”方针的过程中，根据国务院国发〔1985〕62号、国务院国发〔1988〕61号和国务院国发〔1989〕10号文件精神，相继试行了不同形式的妇幼保健保偿责任制。实践证明，这是一种符合我国国情、
符合建设有中国特色的社会主义妇幼卫生事业实际需要的合理制度，得到了各级政府的支持，深受广大人民群众和妇幼卫生工作者的拥护。实行妇幼保健保偿责任制的主要优点是：（1）有利于使妇幼保健服务落到实处，降低了孕产妇死亡率和婴儿死亡率，为实现“2000年人人享有卫
生保健”的战略目标打下了坚实基础；（2）提高了群众的自我保健意识和参与妇幼保健的主动性；（3）调动了基层保健人员的积极性，增强了责任感，提高了妇幼保健工作质量；（4）有利于稳定基层卫生队伍，巩固三级医疗卫生保健网；（5）有利落实计划生育基本国策。
到目前为止，全国已有20多个省、市、自治区不同程度地实行了妇幼保健保偿责任制，部分省、地（市）、县（区）人民政府或卫生行政部门颁行了相应的地方性法规或试行办法。当前，在全国范围内推行妇幼保健保偿责任制的条件和时机已经成熟。为了充分肯定这一重大卫生改革
措施，引导和促进妇幼保健保偿责任制的健康发展，现提出以下几点意见，供各地参照执行。
一、妇幼保健保偿责任制的性质
妇幼保健保偿责任制，是我国卫生工作目标管理责任制的组成部分，是一种取之于民、用之于民，具有社会保障和社会福利双重性质的管理制度，它既不是摊派，也不同于保险：（1）以提供妇幼保健服务为手段，保护妇女儿童健康为根本宗旨；（2）收取保健保偿金的标准，主要是
按照所提供的保健服务项目，而不是按照入保者遭受损失的风险程度来确定的。
二、实行妇幼保健保偿责任制的原则
各级卫生行政部门，要把推行妇幼保健保偿责任制作为贯彻“预防为主”方针的一项重要措施，紧密围绕妇幼卫生工作的中心任务，同初级卫生保健的总体目标协调一致，坚持社会效益第一的原则。
三、妇幼保健保偿的内容
主要包括：青春期及婚姻保健（婚前体检），孕产妇系列保健，儿童系列保健，优生系列保健和计划生育技术服务等。
各地可根据社会经济发展水平，群众承受能力和现有工作经验，因地制宜地确定妇幼保健保偿内容，集中人力、物力，解决妇女、儿童健康的主要问题，条件成熟后逐步扩大保偿范围和服务项目。
四、妇幼保健保偿金的收取与使用
1．各地按照保健保偿服务项目核定收费标准，向保健对象一次性或分阶段收取妇幼保健保偿金。
2．根据国务院国发〔1989〕10号文件批转的卫生部、财政部、人事部、国家物价局、国家税务局《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》精神，妇幼保健保偿金应留给提供保健服务的单位。国家不减少对其正常的经费补助。
3．妇幼保健保偿金主要用于以下方面：
（1）按保健保偿合同规定付给投保者的赔偿费；
（2）乡、村级妇幼保健人员的劳务补贴；
（3）保健服务中必要的物质材料消耗和适当的仪器设备折旧费；
（4）对达到保健目标、提供优质保健服务的单位和个人的奖励；
（5）妇幼保健人员的技术培训；
（6）技术鉴定和有关人员的劳务费；
（7）部分提留为本单位妇幼卫生事业发展资金。
以上各部分的分配比例，由各省、市、自治区卫生行政部门自行确定。
4．妇幼保健保偿金的使用和管理，必须实行独立核算，单列单支；劳务和奖励费用应与保健目标和保健服务质量挂钩。
五、妇幼保健保偿责任制的管理
妇幼保健保偿责任制由各级妇幼保健机构负责实施。
妇幼保健单位和入保者双方在保健保偿中的责任、义务和权利，应以合同方式加以确定，经双方认可、签章后生效。
各级妇幼卫生行政部门对妇幼保健保偿责任制拥有管理、监督权。
由于推行妇幼保健保偿责任制涉及面广，政策性强，对妇幼保健人员思想素质和技术水平要求很高，希望各级人民政府对这项工作加强领导、认真协调有关部门之间的关系，积极引导、扶持在卫生改革中探索出来的这一行之有效、具有生命力的制度。
各级卫生行政部门，在推行妇幼保健保偿责任制时，应注意总结、交流和积累经验，在经过广泛宣传、群众充分理解的条件下，因地制宜地逐步推广。
各省、自治区、直辖市可根据上述意见，结合当地实际情况，组织制定妇幼保健保偿责任制具体管理、实施办法，并报卫生部妇幼卫生司务案。
1990年9月30日