安徽省人民政府关于印发安徽省高等职业学校设置试行办法的通知
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于印发安徽省高等职业学校设置试行办法的通知
皖政〔2009〕125号
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省高等职业学校设置试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府
二○○九年十二月一日
安徽省高等职业学校设置试行办法
第一章 总 则
第一条 为加强高等职业学校设置管理，保证高等职业学校的教育质量，促进高等职业教育事业健康发展，根据《高等教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》及其《实施条例》、《国务院办公厅关于授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔2000〕3号）等有关法律、法规、文件的规定，结合我省实际，制定本试行办法。
第二条 本试行办法所称高等职业学校，是指在本省范围内实施职业技术教育的专科层次的普通高等学校。
第三条 设置高等职业学校，应当根据经济社会和教育事业的发展统筹规划。
设置高等职业学校，应当坚持公办与民办共同发展的原则，在充分发挥现有公办高等职业学校作用的同时，推进高等职业教育办学主体多元化。
鼓励企业事业单位、社会团体和其他社会组织以及公民个人在达到国家规定的设置标准条件下举办高等职业教育。
第四条 高等职业学校应当以服务区域、行业经济和社会发展以及适应就业市场的实际需要，培养生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能型专门人才。
第五条 高等职业学校及其举办者应当遵守法律、法规、规章和国家有关规定，贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。
第二章 设置标准
第六条 设置高等职业学校，应当有与学校学生规模相适应的土地和校舍，保证教学、实践环节和师生生活、体育锻炼，以及学校发展的需要。
设置高等职业学校，生均占地面积应当达到59平方米以上，建校初期的校园占地面积不低于300亩；生均校舍建筑面积应当达到30平方米，建校初期总建筑面积应当不低于6万平方米（其中教学、行政用房建筑面积不低于4万平方米）。
第七条 设置高等职业学校，应当配备与学校类别、专业设置相适应的教学仪器设备、图书资料和实验、实训场所，建立现代电子图书系统和计算机网络服务系统。
综合、理、工、农、林类学校生均教学仪器设备值不少于4000元，建校初期教学仪器设备总值不少于800万元；财、经、文、法、体育、艺术类学校生均教学仪器设备值不少于3000元，建校初期教学仪器设备总值不少于600万元。每个专业应当具备相应的校内实验、实训条件和稳定的校外实习、实践基地。理、工、农、林、体育、艺术类学校适用纸质图书生均不少于35册，建校初期不少于8万册；综合、财、经、文、法类学校适用纸质图书生均不少于45册，建校初期不少于9万册。
设置师范、医药类高等职业学校，参照综合、理、工、农、林类学校标准执行。
第八条 设置高等职业学校，应当配备与学校类别、学生规模相适应的专任教师队伍。
建校初期具有大学本科以上学历的专任教师总数不少于100人，其中，具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于专任教师总数的20%，具有研究生学位的专任教师人数不低于专任教师总数的15%。
建校初期每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师3人，中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师3人，主要专业技能的课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师3人。
第九条 设置高等职业学校，应当配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育，符合《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》等有关法律规定的专职领导班子。其中，校（院）长和副校（院）长应当具有高等教育副高级以上专业技术职务；民办高等职业学校校（院）长应当具有10年以上高等教育管理经历，年龄不超过70岁。
第十条 高等职业学校专业设置应当根据地方、行业、学校特点，以就业为导向，突出实用性、应用性和技能性。建校后首次招生的专业数量不少于4个，不超过6个。
第十一条 设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。
第十二条 高等职业学校实行一校一名制，称为“职业技术学院”或者“职业学院”，并根据学校所在地、隶属关系、学科门类等特点，在“职业技术学院”或者“职业学院”前冠以适当限定词。校名不得冠以“中国”、“中华”、“国际”、“国家”等字样，不得以个人姓名命名，不得使用省和学校所在城市以外的地域名。超出上述范围命名的学校名称，应当报教育部批准。
第三章 申报材料
第十三条 申请设置高等职业学校，应当向审批机关提交下列材料：
（一）申办报告；
（二）可行性论证报告；
（三）学校情况介绍，内容主要包括学校现有办学条件、办学实力以及今后发展规划；
（四）学校章程（草案）；
（五）学校现有专任教师中副高级以上专业技术职务人员名单（包括年龄、学历学位、专业背景、任教专业、专业技术职务等）；
（六）学校现有校园土地使用证；
（七）学校建设规划图、选址意见书、用地规划许可证；
（八）法律法规规定的其他有关材料。
第十四条 申请设置民办高等职业学校，除提供第十三条规定材料外，还需提供以下材料：
（一）举办者的姓名、住址或者名称、地址；
（二）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；
（三）学校首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单及资格证明文件；
（四）校（院）长、教师、财会人员的资格证明文件。
第十五条 高等职业学校的章程应当包括以下事项：
（一）学校名称、地址；
（二）学校性质、层次、管理体制及教育形式；
（三）办学宗旨、办学规模及专业设置；
（四）内部管理机制；
（五）经费来源、财产和财务制度；
（六）举办者与学校之间的权利、义务；
（七）章程修改程序；
（八）其他应当由章程规定的事项。
第十六条 民办高等职业学校的章程除包括第十五条所列事项外，还应当包括以下事项：
（一）学校资产的数额、来源、性质等；
（二）学校理事会或董事会的产生方法、人员构成、权限、任期、议事规则等；
（三）学校法定代表人的产生和罢免程序；
（四）出资人是否要求取得合理回报；
（五）学校自行终止的事由。
第四章 审批程序
第十七条 设置高等职业学校应当依法履行审批程序。
省人民政府依照国家授权审批高等职业学校，并报教育部备案。
师范、医药类高等职业学校的设置，按国家有关规定报教育部审批。
第十八条 充实完善安徽省高等学校设置评议委员会，由其对举办者申报设置的高等职业学校进行考察和评议，为省政府提供决策咨询意见。
第十九条 设置高等职业学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校两个阶段。完全具备建校招生条件的，可直接申请正式建校招生。
高等职业学校的筹建期限，从批准之日起，应当不少于1年，最长不超过3年。筹建期满未申请正式建校的，自然终止筹建。以后达到设立条件的，由举办者重新申报。
第二十条 设置高等职业学校，应当进行可行性、必要性的论证。举办者可以邀请有关部门和专家共同论证，提出书面论证意见。
论证后确需设置高等职业学校的，按学校隶属关系，由所在市人民政府或省有关部门向省人民政府提出申请，并附交论证报告及其他有关证明材料。省有关部门申办高等职业学校，还需附交学校所在市人民政府的意见书。社会力量和公民个人申办高等职业学校的，经学校所在市人民政府审核同意后，由举办者向省人民政府提出申请。
第二十一条 省人民政府受理申请后，批交省教育厅办理。省教育厅按照设置标准审查办学条件，确定考察对象，并遴选由省高等学校设置评议委员会成员参加的专家组进行实地考察，专家组在实地考察后向省高等学校设置评议委员会提交书面考察报告。每年第四季度办理设置高等职业学校的审批手续。举办者应当在每年第三季度前提出申请，逾期则延至下一年度审批时间办理。
第二十二条 省高等学校设置评议委员会开会评议并投票表决。投票表决采取无记名方式进行，分“正式建校”和“筹建”两轮进行。同意正式建校或者同意筹建的，应当由到会委员的2/3以上多数通过。
第二十三条 评议同意正式建校或者同意筹建的高等职业学校，由省教育厅在征求省政府有关部门意见后报省人民政府审批。师范、医药类学校经省人民政府审核同意后报教育部审批。经批准设立民办高等职业学校的，还应当到省民政厅依法办理登记手续。
第二十四条 民办高等职业学校的资产必须于批准设立之日起1年内过户到学校名下。
第五章 变更与终止
第二十五条 高等职业学校变更名称的，报省人民政府批准，并报教育部备案。
第二十六条 民办高等职业学校变更举办者的，应当由举办者提出，依法进行财务清算后，经学校理事会或董事会同意后，报审批机关核准。
第二十七条 民办高等职业学校变更法定代表人的，须由举办者提出，经学校理事会或董事会同意后，报审批机关批准，并到省民政厅办理变更登记手续。
第二十八条 高等职业学校有下述情形之一的，应当终止：
（一）根据学校章程规定要求终止的，并经审批机关批准的；
（二）资不抵债无法继续办学的；
（三）被吊销办学许可证的。
第二十九条 高等职业学校终止的，应当妥善安置在校学生。省教育厅应当协助学校安排学生继续就学。
第三十条 民办高等职业学校终止的，应当依法进行财务清算和财产清偿。
民办高等职业学校举办者未履行出资义务或者抽逃、挪用办学资金造成学校资不抵债无法继续办学的，除依法承担相应的法律责任外，须提供在校学生的后续教育经费。
第三十一条 终止的民办高等职业学校，除被依法吊销办学许可证外，由审批机关收回其办学许可证和销毁印章，并注销登记。
第三十二条 高等职业学校有下列情形之一的，由省教育厅责令限期改正，并予以警告；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证：
（一）发布虚假招生简章或广告的；
（二）管理混乱严重影响教育教学，教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的；
（三）民办学校资产不按期过户和年检不合格的；
（四）民办学校出资人抽逃资金或者挪用办学经费的。
第六章 附 则
第三十三条 本试行办法自印发之日起施行。安徽省人民政府2001年1月17日发布的《安徽省审批设置高等职业学校暂行办法》（皖政〔2001〕7号）同时废止。
关于墨西哥合众国总统访问中华人民共和国的联合公报
墨西哥合众国 中国
关于墨西哥合众国总统访问中华人民共和国的联合公报
（签订日期１９７３年４月２４日）
墨西哥合众国总统路易斯·埃切维里亚，应中华人民共和国代主席董必武和国务院总理周恩来的邀请，于一九七三年四月十九日至二十四日对中华人民共和国进行了国事访问。埃切维里亚夫人陪同总统进行了访问。
埃切维里亚总统和夫人及其一行，在中国期间，访问了北京、大寨、上海，参观了工厂、人民公社等，受到中国政府和人民的热烈欢迎和友好接待。
中国共产党中央委员会毛泽东主席会见了墨西哥总统，在亲切的气氛中进行了诚挚友好的谈话。
埃切维里亚总统在外交部长埃米略·奥·拉瓦萨的陪同下，同周恩来总理和外交部长姬鹏飞进行了会谈。参加会谈的还有墨西哥驻中国大使欧亨尼奥·安吉亚诺·罗奇和中国驻墨西哥大使熊向晖，以及两国的高级官员和顾问。
总理和总统本着真诚友好的精神，就共同关心的世界问题和中墨双边事务广泛地交换了意见。在回顾建交以来两国关系的发展时，总理和总统满意地看到，这一关系得到了加强。总统的访问和两国领导人的直接会谈，为两国友好关系开辟了新的和更加广阔的前景。
双方一致主张，世界各国不论政治社会制度有何不同，不论大小，应该一律平等。各国的独立、主权和领土完整，应该得到充分尊重。各国人民有权按照自己的愿望，决定自己的事务。双方认为，任何外国的侵略、干涉、控制或颠覆，都是不能允许的。双方坚决反对任何国家或国家集团在世界上任何地区建立霸权和势力范围的图谋。因此，中国和墨西哥作为第三世界一部分，坚决拒绝已受到历史谴责的霸权行径和新老殖民主义。
双方对“关于在越南结束战争、恢复和平的协定”的签订表示满意，并且希望签字各方严格遵守和履行协定的条款。双方表示，支持印度支那各国人民为维护本国独立、主权和领土完整而进行的正义斗争。这些国家的问题应该在没有外来干涉的情况下由本国人民自己解决。双方支持朝鲜人民按照一九七二年七月四日签署的“朝鲜北方和南方联合声明”实现自主和平统一祖国的权利。双方支持非洲人民反对殖民主义和种族主义的正义斗争。
双方同意为在世界范围内实现全面禁止和彻底销毁核武器这一远大目标，进行继续不懈的努力。中国方面坚决支持拉丁美洲国家关于建立拉丁美洲无核区的正义主张。中国政府正进行必要的准备，以便及早签署“拉丁美洲禁止核武器条约”（特拉特洛尔科条约）第二号附加议定书，同时声明，这不影响中国政府反对“不扩散核武器条约”和“部分禁止核试验条约”的一贯立场。
墨西哥方面对中国政府决定签署“拉丁美洲禁止核武器条约”第二号附加议定书表示深为满意。这不仅符合拉丁美洲人民对于和平与安全的渴望，而且为巩固拉美无核区迈出了具有重大意义的一步，也为在世界上建立类似的地区树立了一个良好的先例。
双方认为，没有经济上的独立，政治上的独立是不完整的。发展中国家要努力建立独立的民族经济，摆脱经济依赖和落后状况。双方强调国际经济关系应当建立在平等互利和相互尊重的原则基础上。经济合作不应附有任何政治条件，不应要求任何特权，更不允许利用援助来达到企图控制别国，使之依附自己的目的。这些原则，应根据联合国第三届贸发会议通过的决议，归纳到“各国经济权利与义务宪章”中去。中墨两国同意将为制定这一宪章做出最大的努力，积极推动起草工作的顺利进行，以便使之尽早在联合国大会讨论通过。
双方承认各沿海国家有权支配邻接其领海的一定范围的海域、海底和海底下层的海洋资源，有权安排科学研究和采取必要的措施避免海洋环境的污染。中国方面重申支持拉丁美洲国家捍卫二百海里海洋权的正义斗争。
关于双边关系，总理和总统一致认为，中墨两国人民在经济、文化和科技方面的联系今后将会巩固和发展。为此，姬鹏飞部长和拉瓦萨部长签署了一个贸易协定，为两国间的贸易往来创造了更加有利的条件。两国外长还通过换函为有组织地进行一九七三——一九七四年的文化交流和科技合作项目作出了安排。
总理和总统表示，准备保持已经开始的个人接触。双方同意，在不同级别上就共同感兴趣的问题交换意见。
双方满意地指出，埃切维里亚总统和夫人对中华人民共和国的访问取得了圆满的成功，并为中墨友谊、第三世界的团结和维护世界和平，作出了有益的贡献。
埃切维里亚总统在结束其访问时，对中国人民和中华人民共和国的领导人，在他和他的夫人以及墨西哥随行人员在中国逗留期间所给予的盛情款待和友好表示，向董必武代主席和周恩来总理致以深切的谢意。
一九七三年四月二十四日于上海