江西省萍乡市人民政府办公室


萍乡市人民政府办公室关于转发市人事局、萍乡市引进国外智力项目配套资金管理暂行办法的通知

萍府办发〔2007〕16号

各县（区）人民政府，市政府各部门：
市人事局《萍乡市引进国外智力项目配套资金管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二ＯＯ七年六月七日


萍乡市引进国外智力项目配套资金
管理暂行办法

　　第一条 为大力实施兴工强市战略，切实加强我市引进国外智力(以下简称引智)工作，按照上级有关文件精神，结合实际，制定本办法。
　　第二条 设立萍乡市引进国外智力项目配套资金(以下简称“引智配套资金”)，对我市企事业引智项目单位执行国家资助项目给予配套补助。
　　第三条 引智配套资金来源
引智配套资金根据批准的项目列入当年财政预算。
　　第四条 引智配套资金的使用对象
经市人事局申报并获国家外国专家局批准立项，纳入国家引进国外专家项目年度计划的项目单位（以下简称“项目单位”）。
　　第五条 引智配套资金的额度
给予我市项目单位获国家外国专家局批准立项的每个引智项目1万元的配套经费补助。
　　第六条 引智配套资金的使用范围
项目单位聘请的在我市工作的外国专家薪酬、国际与国内旅费、食宿费、交通费等费用的补助。
　　第七条 项目单位申报引智配套资金必须具备下列条件：
　　（一）引智项目获国家外国专家局批准立项；
　　（二）项目单位具有实施项目的物质条件和技术能力；
　　（三）项目实施后应产生经济效益或社会效益。
　　第八条 年度引智配套资金申报程序
在国家外国专家局批准我市年度引智计划后，每年由市人事局按国家批准项目每个1万元标准向市财政局提交《年度引智配套资金申请表》。
第九条 项目引智配套资金拨款程序
　　（一）项目单位在项目执行完毕后一个月内，向市人事局申报引智项目经费决算表和项目总结，提出拨款申请；
　　（二）市人事局将年度内执行完毕的引智项目经费总决算表和项目总结报告报送市财政局，市财政局审核同意后，根据年度引智配套资金预算，将资金拨付给市人事局，再由市人事局拨付给项目单位。
　　第十条 已批准资助的引智项目，项目单位中途撤消项目或停止项目执行的，所发生的相关费用由项目单位自行承担。当年批准资助的引智项目，若当年未能执行，将不予拨付引智配套资金。若下一年度需继续执行，须在下一年度重新申报项目申请。
　　第十一条 引智配套资金必须专款专用，任何单位不得挤占、挪用或擅自改变资金用途。项目单位必须对引智配套资金单独列帐，独立核算。
　　第十二条 市人事局、市财政局负责对引智配套资金使用情况进行监督检查。对违反规定使用资金的，将予以纠正或追回已拨资金；情况严重的，按有关规定处理，并追究相关人员的责任。
　　第十三条 本办法由市人事局会同市财政局负责解释。
　　第十四条 本办法自发布之日起施行。



最高人民法院


最高人民法院关于农村集体企业承包经营合同的当事人一方不服仲裁机关的裁决向人民法院起诉人民法院应否受理问题的复函
1990年7月26日，最高人民法院

浙江省高级人民法院：
你院〔1990〕浙发经字17号《关于农村集体企业承包经营合同的当事人一方不服仲裁机关的裁决，向人民法院起诉，人民法院应否受理的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
宁海县华山砖瓦厂是宁海县城郊乡华山村村民委员会开办的村办集体企业。它们之间签订的承包经营合同，不适用《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》。根据《中华人民共和国仲裁条例》：“仲裁机关在其职权范围内处理经济合同纠纷案件，实行一次裁决制度”，“当事人一方或者双方对仲裁不服的，在收到仲裁决定书15天内，向人民法院起诉，期满不起诉的，仲裁决定即发生效力。”华山村村民委员会不服宁波市工商行政管理局经济合同仲裁委员会的裁决，在收到仲裁决定书15天内向宁波市中级人民法院提起诉讼，宁波市中级人民法院依法应予立案审理。

附：浙江省高级人民法院关于农村集体企业承包经营合同的当事人一方不服仲裁机关的裁决向人民法院起诉人民法院应否受理的请示报告 （1990）浙法经字17号
最高人民法院：
1988年7月29日，我省宁海县城郊乡华山村村民委员会（发包方）与宁海县华山砖瓦厂（承包方）签订承包经营合同。合同规定：华山砖瓦厂由该厂成员集体承包，实行厂长负责制，承包期限三年。1989年2月，华山村委会以承包方经营亏损，没有履行合同义务为理由，向当地经济合同仲裁机关申请仲裁，要求解除该承包合同。同年10月27日，宁波市工商行政管理局经济合同仲裁委员会根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和国家工商行政管理局工商同字（1988）第132号《关于加强企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知》第八条规定，作出继续履行合同的仲裁决定，并规定，当事人如不服该裁决可在接到裁决书之日起10日内向上一级经济合同仲裁委员会提出申请复议，逾期未申请复议的，裁决即发生法律效力。该仲裁决定书送达后，华山村委会不服，但不愿向上一级仲裁机关申请复议，而是按照《中华人民共和国经济合同仲裁条例》第三十三条和《中华人民共和国经济合同法》第四十九条的规定，在收到仲裁决定书之日的15天内向宁波市中级人民法院起诉。宁波市中级人民法院受理了此案，通知被告华山砖瓦厂答辩，但被告拒不应诉。以后，该院经两次合法传唤后于1990年4月10日作出一审判决，解除了当事人双方的承包合同关系。宣判后，被告既不上诉，也不执行法院判决，却分别向本院和浙江省人大常委会等机关报告称：“仲裁裁决已经发生法律效力，宁波市中级法院受理此案，作出的判决无法律根据”。宁波市工商行政管理局书面通知当事人，仲裁裁判书已具法律效力，应自动履行。最近，我省人大办公厅信访处来函，亦要求我院对此作出解答。
我们认为：本案系农村承包合同纠纷案件，该案的主管问题，应适用《中华人民共和国经济合同仲裁条例》、《中华人民共和国经济合同法》和钧院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》的有关规定。宁波市中级人民法院受理此案并无不当。国家工商行政管理局《关于加强企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知》第八条与国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第四十三条规定的内容有抵触。宁波市工商行政管理局经济合同仲裁委员会适用该《通知》，且在国务院《关于修改〈全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例〉第二十一条的决定》生效之前，限制本案当事人向人民法院起诉是不妥的。
鉴于本案涉及到人民法院和经济合同仲裁机关的职权分工问题，特此报告。当否，请批复。
1990年6月14日