国家电力公司


关于下发国家电力公司东北公司法人授权委托和财务管理模式的通知
国家电力公司




国家电力公司东北公司：
根据国家电力公司《关于印发〈中国东北电力集团公司体制改革总体方案〉的通知》（国电政法[1999]29）确定的基本原则，国家电力公司对国家电力公司东北公司实行法人授权制度和经营目标责任制度。现将国家电力公司对国家电力公司东北公司的法人授权委托书和财务管理模式下
发给你公司，请依照执行。执行中如遇重大问题，请及时向国家电力公司报告。

法人授权委托书
根据《公司法》、国务院国发[1996]48号文件、国办发[1998]46号文件和国家电力公司《关于印发〈中国东北电力集团公司体制改革总方案〉的通知》（国电政法[1999]29号文件），经国家电力公司总经理会议同意，现授予国家电力公司东北公司（以下简称“国电东北公司”）下列经
营管理权限：
一、规划、计划和建设方面，负责国家电力公司在东北地区的电力平衡和综合统计住处及市场供需趋势分析、电力发展规划工作和投资经营计划工作，负责东北地区资源优化配置工作，负责东北地区主网架和水电资源的规划与建设。其具体职权是：
1、负责东北地区电力需求善及供需形势分析工作；
2、研究编制东北地区电力发展规划，报国家电力公司审定；
3、对辽、吉、黑三省电力公司项目的初步可行性研究和可行性研究报告进行初审；
4、对辽、吉、黑三省电力公司项目的项目建议书、可行性研究报告书提出初审意见；
5、负责提出国家电力公司在东北地区直接投资项目的初步建议，经国家电力公司同意后负责项目的前戎工作。
6、负责对辽、吉、黑三省电力公司年度投资和经营计划提出初审意见；
7、负责提出国家电力公司在东北地区直接投资项目的年度投资和经营计划，经国家电力公司批准后，负责上述计划的执行；
8、负责东北地区500千伏及以上主网架的规划与建设；
9、负责东北地区主工水电资源的规划与开发建设；
10、负责东北地区及东北电网的综合统计住处和市场分析工作。
二、生产运营方面，负责经营管理国家电力公司在东北地区直接经营管理的国有资产，负责完成国家电力公司确定的年度经营目标。在国家电力授权范围内，负责对辽、吉、黑三省电力生产实行安全监督，保证东北电网的安全、稳定、经济和优质运行。其具体职权是：
1、拟订国家电力公司在直接管理电力生产企业的生产；
2、代理国家电力公司签订国家电力公司城东北地区直接电力生产组织之间的备品备件供应合同、检修委托合同，并报国家电力公司备案；
3、负责运营 管理东北地区500千伏主网架及220千伏趺省（区）联络线；协调辽、吉、黑三省电力公司之间在电网运行、电力电量交换等方面的关系；
4、根据市场需求，负责在其经营、管理的范围内组织与独立电厂安排购售计划，并签订购售电合同；
5、拟订国家电力公司在东北地区直接管理电力生产企业的技术改造计划和资金计划，经国家电力公司批准后，负责以上计划的执行；
6、管理国家电力公司在东北地区直接管理的发、供电企业；
7、对东北电网电价的执行情况进行监督；
8、负责对国家电力公司直接管理的电力企业的电费回收；
9、负责对直接管理企业进行管理及辽、吉、黑三省电力公司的达标创一流检查申报工作；
10、管理国家电力公司在东北地区直接管理的发、供电企业的生产运营，制定和实施生产运行规程，负责质量管理和技术监督工作。
三、调度管理方面，依照国家法律、法规和有关规定对东北电网实施调度管理。其具体职权是：
1、国家电力公司东北电力高度通信中心是东北地区的跨省电网级高度机构，负责东北电网的高度管理，组织、指挥、指导、协调、监督和管理东北电网的安全、优质、经济运行；并负责直接调度除国调中心调度范围以外的东北电网主网架、跨省（区）联络线和必要的骨干电厂。在电? Ｗ刺露粤伞⒓⒑谌〖涞牡缌Α⒌缌拷换皇敌辛缦吖乜诮崴阌肟己恕? 2、国家电力公司东北电力调度通信中心的直接调度管辖范围：
（1）东北电网500千伏主网架和220千伏辽、吉、黑三省联络及相应的二次设备；
（2）辽、吉、黑三省内电网中与东北电网安全运行有关的继电保护和安全处动装置；
（3）部分承担调峰调频任务的骨干电厂；
（4）辽、吉、黑三省电网内任何运行方式变更对东北电网运行影响较大的设备；
3、负责东北电网发电燃料供应管理的组织协调；
4、负责签订有关电厂与电网并网高度协议。
四、人事劳动、多种经营管理方面的具体职权是：
1、协助国家电力公司管理辽、吉、黑三省电力公司的领导班子和董事会、监事会成员（协管内容另行文明明克）；
2、会同辽、吉、黑三省电力公司对该三公司的调度部门和财务部门主要负责人考核提名；负责办理上述人员的任免手续；
3、负责对国家电力公司在东北地区直接经营的企业及其控股企业的领导班子和董事会、监事会成员的任免和日常管理；
4、负责国电东北公司编制指标内部负责人的考核和任免；
5、负责对国电东北公司编制指标内职员进行招聘、使用、管理和考核；
6、确定国电东北公司工资总额内员工工资等级及奖金分配方案；
7、协助国家电力公司对辽、吉、黑三省电力公司减人增效、下岗分流、实施再就业工作和招待劳动工资政策情况进行监督；
8、负责国家电力公司在东北地区直接经营企业及其控股企业的劳动工资管理工作；
9、负责国家电力公司在东北地区直接经营的企业及其控股企业的多种经营管理工作。
五、财务与产权管理方面的具体职权
1、国家电力公司对国电东北公司实行预算管理和经营目标责任制考核相结合的管理办法，国电东北公司按国家电力公司批复的财务组织收入、安排支出；
2、国电东北公司对其自营自营资产部分的流动资金贷款，代国家电力公司行使审核和担保职责，具体范围和额度另行明确；
3、负责，辽、吉、黑三省电力公司财务预、决算、重大投资项目和重大资产重组方案的初审工作；
4、负责电网建设基金、贴费等资金的下拨工作；
5、对辽、吉、黑三省电力公司国有资产保值增值和遵守财经纪律情况实施监督。
六、法律事务方面的具体权限是：
1、代表国家电力公司参加其授权范围内的有关业务谈判，签订相应的合同，并报国家电力公司备案；
2、负责协调、处理其授权范围内经营、管理活动中出现的纠纷；代表国家电力公司对授权范围内的事项的纠纷进行诉讼或以非诉讼方式解决。
七、外事方面的授权另行规定。
八、上述授权不得转授权。确因经营、管理业务原因需要转授权，应由国电东北公司报国家电力公司批准。
九、未尽事宜，按《中国东北电力集团公司体制改革总体方案》执行需要临时授权的，按国家电力公司的有关规定办理。
十、本授权自法定代表人签字并加盖公章之日起生效，有效期为一年。

国家电力公司财务管理模式
1、国家电力公司分公司是国家电力公司内部核算单位。分公司内部设立独立的财务会计机构，负责分公司会计核算、财务管理工作。
2、国家电力公司对分公司实行“一级法人、授权管理”方式，分公司在国家电力公司授权内开展工作。
3、国家电力公司分公司为国家电力公司内部利润中心，国家电力公司对分公司实行瞀管理和经营目标责任制考核相结合的管理办法。
4、国家电力公司分公司按国家电力公司批复的财务预算组织收入，安排支出。国家电力公司分公司不能对外提供担保。
5、国家电力公司分公司产权变动需报国家电力公司批准，具体管理办法另行明确。
6、国家电力公司分公司增值税等流动转税就地缴纳，所得税由国家电力公司统一清算缴纳。
7、国家电力公司分公司会计报表经财务与产权管理部审核后，汇入国家电力公司本部。
8、国家电力公司委托分公司对所在地区子公司财务预决算进行初审。所在地区子公司财务负责人任免，由分公司会同子公司考核提名，由分公司履行任免手续。国家电力公司委托分公司对所在地区子公司遵守财经纪律情况实施监督。
9、国家电力公司分公司负责完成国家电力公司布置、授权、委托的其他财务会计工作。



1999年3月16日
山东省青岛市政府批准、市环保局


青岛市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分的规定
市政府批准、市环保局发布




一、为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法（试行）》和青岛市环境噪声的管理规定，控制城市区域环境噪声危害，根据国家《城市区域环境噪声标准（ＧＢ3096─82）》和本市城市建设总体规划，制定本适用区划。

二、本市市区划分为以下几个功能区域：

（一）特殊住宅区
荣成路、汇泉路以东，湛山大路以南，郧阳路以南，东海一路、太平角六路以西，太平角四路小段以东地区（区域编号：1）。
湛山大路、湛流干路以南，太平角六路以东，大麦岛东河以西地区（区域编号：2）。
噪声标准昼间（六时至二十二时，下同）45分贝（Ａ）；夜间（二十二时至次日晨六时，下同）35分贝（Ａ）。

（二）居民文教区
浙江路以东，曲阜路以南，安徽路以东，济宁路以东，禹城路、胶州路、胶东路以南，莱芜二路、齐东路以南，登州路、松山路以东，辽宁路以南，寿光路以西，登州路以南，延安二路以西，延安路以南，太清路以西，江西路以南，山东路以西，湛流干路、湛山大路以北，东海一路以
东，郧阳路以北，太平角四路以西，湛山大路以北，荣成路、汇泉路以西地区（区域编号：6）。
山东路以东，长江路以南，湛流干路以北，大麦岛东河以东地区（区域编号：7）。杭州路以东，平安路以南，人民路以东，瑞昌路以南，小白干路以东，南京路以西，台柳路以东，海泊河、吴石路以北，山东路以东，鞍山路以北，威海路以西，浦口路、沈阳路以北地区（区域编号：

13）。
小白干路以西，瑞昌路以北，四流南路以东，李村河以南地区（区域编号：16）。李村河以北，四流中路、永平路以东，振华路以北，四流中路、四流北路以东，楼山北脉以南，小白干路以西地区（区域编号：19）。
噪声标准昼间50分贝（Ａ）；夜间40分贝（Ａ）。

（三）一类混合区
广州路、朝城路以西，贵州路以南，四川路以南，团岛四路以南地区（区域编号：3）。市场一路以北，堂邑路以西，小港一路、小港二路、冠县路、新疆路、渤海路以东，普集路、泰山路、辽宁路以南，松山路、登州路以西，齐东路、莱芜二路、胶东路、胶州路、禹城路以北，聊城
路以东地区（区域编号：5）。
沈阳路以东，浦口路以南，威海路以东，鞍山路以南，山东路以西，江西路以北，太清路、延安三路、长春路以东地区（区域编号：1）。
平安路以北，杭州路以东，人民路以西地区（区域编号：14）。
小白干路以东地区（区域编号：20）。
噪声标准昼间55分贝（Ａ）；夜间45分贝（Ａ）。

（四）二类混合区
郭口路以南，大名路以西，长春路以南，沈阳路以西，孟庄路以东，埕口路以北，利津路以东，昌乐路以南，大港纬一路以东，普集支路以南，泰山路、辽宁路以北，寿光路以东，登州路以北地区（区域编号：9）。
李村河以北，振华路以南，四流中路、永平路以西地区（区域编号：18）。
噪声标准昼间60分贝（Ａ）；夜间50分贝（Ａ）。
（五）商业中心区
广州路、朝城路以东，莘县路以南，堂邑路以东，市场一路以南，聊城路、禹城路、济宁路、安徽路、曲阜路、浙江路以西地区（区域编号：4）。大名路以东，长春路以南，延安三路以西，延安路以北，延安二路以东，郭口路以北地区（区域编号：10）。
噪声标准昼间60分贝（Ａ）；夜间50分贝（Ａ）。

（六）工业集中区
海泊河以南，孟庄路以西，埕口路以南，利津路以西，昌乐路以北，大港纬一路以西，普集支路、普集路以北，渤海路、新疆路、小港二路、小港一路、莘县路、四川路以西地区（区域编号：8）。
山东路以东，海泊河、吴石路以南，长江路以北地区（区域编号：12）。
海泊河以北，杭州路、四流南路以西，李村河以南地区（区域编号：15）。
台柳路以西，南京路、小白干路以东地区（区域编号：17）。
振华路以北，四流中路、四流北路以西，楼山北脉以北，小白干路以西，白沙河以南地区（区域编号：21）。
噪声标准昼间65分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）。
港区在国家颁布港区噪声标准前，暂按“工业集中区”噪声标准执行。

（七）交通干线
瑞金路、桂定路、安顺路、滨海路、遵义路、小白干路、四流北路、唐山路、兴城路、四流中路、永平路、振华路、四流南路、洛阳路、长沙路、大沙路、萍乡路、周口路、南昌路、金华路、瑞昌路、兴隆路、南京路、山东路、人民路、平安路、温州路、抚顺路、鞍山路、威海路、长
江路、沈阳路、广州路、长春路、宁夏路、江西路、湛流干路、东海路、台东一路、延安二路、延安一路、延安路、辽宁路、内蒙古路、华阳路、孟庄路、青海路、普集路、新疆路、泰山路、商河路、包头路、馆陶路、冠县路、莘县路、四川路、云南路、单县路、贵州路、泰安路、河南路
、中山路、胶州路、热河路、江苏路、黄台路、大连路、登州路、大学路、延安三路、广西路、莱阳路、文登路、湛山大路、海岸路、杭州路、吴石路。
噪声标准昼间70分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）。
交通干线以道路两侧建筑红线为界（没有建筑红线的，以两侧人行道外侧为界），干线内执行交通干线噪声标准，干线外执行所属环境噪声功能区标准。干线两侧固定噪声源不受交通噪声保护。
铁路干线两侧内所属范围，在国家颁布专门标准前，暂按“交通干线”噪声标准执行。

三、上述区域划分由《青岛市环境噪声标准适用区划图》标示。

四、高噪声标准适用区域内的固定噪声源，其噪声辐射到低噪声标准适用区域时的余量，按低噪声区域标准管理。
例如：工业集中区某一固定噪声源噪声辐射到邻近居民文教区其等效声级昼间达55分贝（Ａ）时，则该固定噪声源昼间超标5分贝（Ａ）。

五、夜间频繁出现的突发性噪声，其峰值不准超过标准值10分贝（Ａ）；偶然出现的突发性噪声，其峰值不准超过标准值15分贝（Ａ）。

六、区环境保护部门可根据所辖区环境噪声源分布特点、噪声污染现状和加强管理的需要，以及分期逐步达标的原则，报经市环境保护部门同意后，可在个别功能区内的某一局部地区暂时执行高或低一级的标准。
七、黄岛区及各县（市）的区域环境噪声标准适用区划，由各县（市）、及黄岛区自行划定后，由县（市、区）人民政府颁布实施。
八、环境噪声管理按青岛市环境噪声的管理规定执行。
九、本规定由市环境保护局负责解释并组织实施。
十、本规定自颁布之日起生效，过去本市有关规定予以废止。
附：青岛市环境噪声标准适用区划图（略）



1988年9月28日