广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市授予荣誉市民称号实施办法的通知

深府〔2002〕114号

（2002年6月3日）

　　《深圳市授予荣誉市民称号实施办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。


深圳市授予荣誉市民称号实施办法

　　第一条 根据《深圳经济特区授予荣誉市民称号规定》制定本办法。
　　第二条 凡遵守我国有关法律、法规，且具备下列条件之一的香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、华侨、外籍华人和外国人，经过推　　荐、审核、审批后，可授予"深圳市荣誉市民" 称号：
　　（一）为发展我市对外友好交往，对经贸、交通、教育、科技、文化、体育、卫生和法制建设等事业的交流与合作做出突出贡献的；
　　（二）积极为我市引进资金、人才、先进技术和设备，并产生较大经济和社会效益的；
　　（三）在我市直接投资，经营期限为10年以上，为我市经济发展作出突出贡献，且符合以下条件之一的：
　　1．在我市直接投资一般性项目，外方实际投资在3000万美元以上的；
　　2．在我市投资高新技术企业，外方实际投资在500万美元以上的；
　　3．在我市直接投资兴办产品出口型企业，上年度出口总额在1亿美元以上的；
　　4．在我市直接投资先进技术型企业，外方实际投资在1000万美元以上的。
　　（四）在为我市合理开发利用资源、推广现代化管理措施、培训各类人才等方面有突出贡献的；
　　（五）积极为我市经济发展、社会进步提供战略咨询，传递重要信息，提出有重要理论价值和实际意义的建议，被采纳后产生重大经济和社会效益的；
　　（六）热心资助发展我市社会公益福利事业，有突出贡献的（资助总金额不少于500万港元）。
　　第三条 授予荣誉市民称号（以下简称授荣）的具体工作由市授荣工作领导小组办公室负责。
　　第四条 授荣工作按下列程序进行：
　　（一）推荐和申报：市人民政府有关职能部门、各区人民政府及其他有关部门可根据授荣条件，填写《推荐授予"深圳市荣誉市民"申报表》，提出推荐意见，附上其有关资料和主要事迹材料，并向市授荣工作领导小组办公室申报。
　　（二）审核：市授荣工作领导小组办公室受理推荐名单和材料后，在整理、核实、筛选的基础上，征求公安、工商、地税、国税、海关等有关部门意见，拟定授荣名单并征得拟授荣对象同意后，提交给市授荣工作领导小组研究初定。
　　（三）审批：市授荣工作领导小组将初定的授荣名单报请市政府审定，并由市政府提请市人民代表大会常务委员会审议通过。
　　（四）授荣仪式：市人民代表大会常务委员会审议通过授荣决定后，由市政府正式举行授荣仪式。
　　第五条 在市政府举行的授荣仪式上，向荣誉市民颁发荣誉市民证书，并佩带荣誉市民证章、发给《深圳市荣誉市民证》。
荣誉市民证书、证章、证的设计、制作工作由市授荣工作领导小组办公室负责。
　　第六条 为鼓励和表彰荣誉市民，扩大授荣工作影响，将在授荣仪式后编印、发行"深圳市荣誉市民画册"，介绍和宣传荣誉市民的主要事迹，具体编辑工作由市授荣工作领导小组办公室负责。
　　第七条 荣誉市民推荐单位应分别建立各自推荐的荣誉市民档案，并汇总到市授荣工作领导小组办公室建立统一的档案。
　　第八条 市授荣工作领导小组办公室应当定期召开工作会议，研究授荣及有关工作。
　　第九条 市授荣工作领导小组办公室应当定期或不定期地组织荣誉市民参加各项活动：
　　（一）召开荣誉市民座谈会，及时向荣誉市民通报深圳市政治、社会、经济发展情况，听取荣誉市民对我市建设和发展的建议、意见；
　　（二）组织荣誉市民对深圳市投资环境进行专题考察；
　　（三）组织荣誉市民参加一些公益活动；
　　（四）组织荣誉市民联谊活动。
　　第十条 荣誉市民对我市有关部门及工作人员的投诉，由市授荣工作领导小组办公室会同有关部门协调处理。
　　第十一条 授予荣誉市民称号的证书、证章和证的制作费用，授荣仪式、编印荣誉市民画册以及每年为荣誉市民提供《深圳统计年鉴》、《深圳投资指南》、《深圳画册》等所需经费，由市外事经费开支。
　　第十二条 荣誉市民有下列情形之一时，经市授荣工作领导小组研究后报请市政府撤消其荣誉市民称号：
　　（一）触犯刑律，由司法机关依法追究刑事责任的；
　　（二）扰乱我国经济、社会秩序的；
　　（三）违背社会公共道德，产生恶劣影响的。
　　市政府决定撤消荣誉市民荣誉称号的，由市政府提请市人民代表大会常务委员会批准并公告。
　　第十三条 本办法自二○○二年七月一日起实施。
湖北省黄冈市人民政府


黄冈市人民政府关于印发《黄冈市区鼓励外来投资的若干规定》的通知


黄政发〔2007〕28号



各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
　　《黄冈市区鼓励外来投资的若干规定》已经2007年3月29日市政府第6次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○七年五月三十日



黄冈市区鼓励外来投资的若干规定

第一章 总 则

　　第一条 为了进一步加快黄冈对外开放步伐，鼓励外来投资者到黄冈投资置业，促进黄冈经济又好又快发展，根据国家有关法律、法规、政策，结合黄冈市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称外来投资者，系指来自国外的投资者、港澳台地区的投资者和来自黄冈市以外的国内投资者。
　　第三条 凡进入市区工业园区3000万元以上的工业项目，享受本规定的各项优惠政策。
　　第四条 对落户工业园一次性固定资产投资5000万美元以上、平均投资强度达到每亩150万元以上的工业项目，具体优惠办法由市政府与投资者另行商定。
　　第五条 本规定适用范围为黄冈市区（含黄州区）。市人民政府及其职能部门对外来投资企业提供优质服务。

第二章 投资形式和产业导向

　　第六条 外来投资者在黄冈市区可兴办独资、合资、合作经营企业；租赁、兼并、购买、托管现有企业；
　　第七条 外来投资者可按产业导向优先发展高新技术、高附加值、出口创汇产业。不符合国家产业政策及节能减排要求的项目不予引进。

第三章 财政奖励

　　第八条 凡属国家产业政策鼓励类的外商投资企业，执行国家统一的税收优惠政策。
　　第九条 外来投资者在工业园区投资工业项目，自项目竣工投产之日起，对地方财政留成部分的增值税、城市建设税、城市房产税、城镇土地使用税和教育费附加，第一年等额奖励给投资企业。企业所得税地方留成部分前3年等额、后2年减半奖励给投资企业。
　　第十条 对来我市注册经营的总部型经济的贸易企业，年纳税额在100万元以上的，其税收地方留成部分由财政按一定比例奖励给企业。其奖励额度按年纳税额分档超额累进计算。具体奖励比例由市政府另行制定。

第四章 土地和房产

　　第十一条 对工业用地和商业、旅游、娱乐、房地产等经营性用地，通过招标、拍卖、挂牌出让的方式确定土地使用者。对重大工业项目和高科技项目用地，按园区规划优先安排竞标地段。
　　第十二条 鼓励乡(镇)、村利用集体建设用地新建厂房自办企业，或以厂房入股、联营等多种形式与外来投资者合资、合作兴办企业。
　　第十三条 外来投资企业从事农业开发及电站、公路、桥梁、港口、码头、水厂(不含管网部分)、水利、环保等基础设施建设并以有偿方式取得土地使用权的，执行该宗土地基准地价。涉及新征用地的，按照统征包干收费的标准执行。以划拨方式供地的，按国家有关规定办理。
　　第十四条 外来投资者兼并、改造破产企业、困难企业的，在办理房屋所有权和土地使用权登记手续时，免收房屋所有权和土地使用权登记费。

第五章 基础设施配套

　　第十五条 对外来投资企业所需的水、电、通信、电视实行零费接通。外来投资企业用水、用电实行同城同价。报装、报建手续，一个窗口接待，7个工作日内办毕。
　　对落户工业园区内的一次性固定资产投资3000万元以上的工业项目，由市政府及相关职能部门负责“五通一平”（通水、通电、通路、通信、通电视、平整土地），水、电、路、通信、电视主管、主线接至企业围墙外，围墙内由企业负责。

第六章 投资服务

　　第十六条 对外来投资者实行服务代理制。首先到市招商管理部门登记，明确引资人、责任单位、责任领导后，由引资责任单位持投资者提供的有关文件、资料，到市行政服务中心和相关部门办理项目审批、核准、备案、登记手续。市行政服务中心按照行政许可规定及时办理有关手续。实行核准制的项目，属本级核准的在5个工作日内办毕，需报上级机关审核的，应在3个工作日内上报并做好催办工作；实行备案制的项目，备案资料齐全后，3个工作日内办毕。
　　第十七条 对外来投资企业按国家有关法律、法规规定应收取的费用，属行政性收费的只收取工本费；属服务性收费的，收费额在1万元以下的按其下限60%收取，收费额在1万元以上的按其下限50%收取。
　　对外来投资企业收取的各项费用，由市物价局、市财政局会同市招商局为每个企业制订公开收费卡，公开收费项目和标准，一年核定一次，分季收取。凡未被列入收费卡的任何名目收费，外来投资企业均可拒付。
　　第十八条 为外来投资企业提供优质服务环境。公安部门实行治安承诺制，切实保障外来投资者正常建设、生产、经营和人身、财产安全。尊重外来投资者的工作和生活习惯，对外来投资者（包括总部型贸易企业）实行绿卡保护制。外来投资者工作用车在市区各收费站免费通行，由市招商局、市交通局分别办理相关手续。
　　第十九条 严格执行市委、市政府《关于切实减轻企业负担的若干规定》，禁止任何单位以任何形式向外来投资企业集资、摊 派和强行安排人员。市优化经济环境办公室对外来投资企业负担实行挂牌监督。
　　第二十条 外来投资者及其随同家属在购置物业、就医、子女上学等方面，享受本地同等待遇。房产、卫生、教育等部门提供便捷服务。
　　第二十一条 外来投资者持有外国或台湾、香港、澳门地区驾驶证或国际驾驶证的，可到公安交警部门办理相关手续，换领驾驶证。
　　第二十二条 市优化经济环境办公室负责受理外来投资者的投诉和来信来访的接待，除特殊情况外，应在7个工作日内将处理结果回复投诉人。
　　第二十三条 对下列侵害外来投资者利益、损害服务环境的行为，依据政纪和有关法规严肃处理：
　　对外来投资者进行乱检查、乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派以及吃、拿、卡、要的;
　　未经批准擅自查封、冻结、扣划外来投资企业财产和帐户资金的;
　　对公开承诺的服务项目和内容无特殊情况不兑现的;
　　除不可抗力外，其行为(如供水、供电、市政施工、通信等)可能影响企业正常生产，但未事前告知致使企业蒙受损失的。

第七章 环保政策

　　第二十四条 外来投资企业按规定执行环境影响评价制度和环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。环保部门收到环境影响报告相关资料15日内，作出审批决定并书面通知建设单位。需报上级环保部门审批和验收的建设项目，环保部门及时为投资企业做好与上级部门沟通、协调工作，并为项目办理本级部门相关手续。
　　第二十五条 环保部门自接到外来投资企业试生产申请3日内，对申请试生产的建设项目进行现场检查并作出审查决定。环保部门自接到建设项目竣工环境保护验收申请10日内组织完成验收。

第八章 附 则

　　第二十六条 本规定适用于本地落户工业园区的投资者和投资项目，各县（市、区）可参照执行。
　　第二十七条 本规定自印发之日起施行。2005年9月5日市政府印发的《黄冈市区鼓励外来投资的若干规定》（黄政发〔2005〕18号）同时废止。