深圳市人民政府常务会议工作规则
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第155号
《深圳市人民政府常务会议工作规则》已经市政府四届三十次常务会议审议通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○六年六月二十七日
深圳市人民政府常务会议工作规则
第一章 总 则
第一条 为推进市政府决策科学化、民主化、规范化，进一步规范市政府常务会议（以下简称常务会议）运作，根据国家有关法律、法规规定，结合市政府工作实际，制定本规则。
第二条 常务会议是讨论决定市政府工作中重大事项的决策性会议，实行行政首长负责制。
第三条 常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集并主持。必要时，市长可委托常务副市长召集并主持。
第四条 市政府办公厅（以下简称办公厅）负责常务会议的会务工作。
第二章 会议议题
第五条 下列事项由常务会议审议：
（一）法规草案、市政府规章和重要的规范性文件；
（二）全市国民经济和社会发展规划、年度计划，政府投资的重大项目；
（三）改革创新及经济社会管理方面的重大政策措施；
（四）财政预决算，重大财政资金安排；
（五）城市总体规划、近期建设规划及其年度实施计划、土地利用计划和重要专项规划；
（六）重要资源配置和社会分配调节事项，国有资产处置方面的重大事项；
（七）需市政府审批的土地出让、减免地价事项；
（八）市长认为应由常务会议决定的其他重大事项。
第六条 常务会议不审议以下事项：
（一）依照分工可由市长、副市长、秘书长独立处理的事项；
（二）依法应由区政府、市政府工作部门决定的事项；
（三）议题未按本规则要求，完成征求意见、公示、专家咨询论证以及会前协调等工作的事项。
第七条 提请常务会议讨论的议题，须由各区政府、市政府各工作部门或市政府直属事业单位报副市长提出，经市长或常务副市长批准同意。
市属国有企业需提出常务会议议题的，应通过市国有资产监督管理机构向市政府提出。市直机关所属的事业单位或者下设的机构，需提出常务会议议题的，应通过其行政主管部门向市政府提出。
第八条 会议议题在报送市政府审定前，应由主办单位会同有关部门按相关规定，完成以下征求意见、咨询论证工作：
（一）按议题涉及范围，征求各区政府和市有关部门的意见，必要时征求人大代表、政协委员等意见。其中，涉及增加财政支出或者新增支出项目的，应当征求市财政部门的意见；涉及机构编制事项的，应当征求市机构编制部门的意见。
区政府和部门间意见分歧较大的，应在议题上会前，由分管副市长或其委托秘书长、副秘书长召开市政府办公会议进行协调。
（二）涉及城市规划、城市交通、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、公共服务价格调整等关系市民切身利益的议题，应按照有关规定，通过市政府信息网等媒体进行公示或组织召开听证会，广泛征求社会各界和市民的意见。
（三）涉及经济社会发展规划、城市规划、产业发展、重大改革举措、重要资源配置和政府重大建设项目等专业性、技术性较强的议题，应依照有关规定，组织专家进行咨询论证。
（四）涉及法律问题的议题，应由市法制办进行法律审查，并出具书面意见。主要审查是否与法律、法规、规章相抵触，是否与现行政策规定相协调，是否符合国际惯例要求，是否存在其他不适当的问题。
第九条 会议议题在提交市政府常务会议审议前，主办单位应按办公厅要求，报送会议审议的文本等有关材料。主要包括：
（一）提请审议的正式文本，如请示、报告以及代拟的市政府议案、规章草案、规范性文件草案、决定等。
（二）议题有关情况的说明。说明应包括必要性和制定的经过；议题主要内容；主要法律政策依据、合理性和可行性；拟出台的措施对经济、社会可能产生影响的评估分析；征求各区及各单位意见情况；专家论证、征求公众意见情况等。
（三）议题有关附件。主要有以下几个方面：
1．法律审查意见和专家论证报告；
2．公开征求企业和市民意见的情况说明；
3．征求有关部门、区政府意见情况的说明；
4．相关的法律和政策依据；
5．其他对决策有重要参考价值的资料。
第十条 经办公厅审查，主办单位报送的议题文本材料符合规定要求的，报市政府秘书长同意，列为会议审议材料。
第十一条 办公厅认为报送的材料不符合要求的，应及时通知报送机关补正或者退回。
第三章 会议召开
第十二条 常务会议原则上每周召开一次，如有需要由市长决定临时增加。
第十三条 办公厅根据议题轻重缓急，在每次常务会议召开的3个工作日之前，提出常务会议议题安排方案，经秘书长审核后，报市长或其委托召集会议的常务副市长确定。
第十四条 常务会议应有半数以上组成人员出席方能召开会议。会议组成人员和会议指定列席人员因故不能出席会议的，应向市长请假。
常务会议组成人员因故不能参加会议的，可以委托市政府副秘书长发表意见，也可以发表书面意见。
市政府副秘书长和发展改革、监察、财政、法制部门主要负责人一般固定列席常务会议。
第十五条 常务会议讨论有关重大议题时，分管领导应当到会。如果议题有时限要求须在规定时间作出决定的，而分管领导因出差、出访等原因无法参加会议的，可书面提出意见。
第十六条 根据议题内容，由办公厅安排有关单位负责人列席会议。列席人员参加相关议题的审议，经会议主持人同意后就有关问题发表意见或进行说明。
常务会议列席人员原则上不得发表与本单位此前最终书面意见不一致的意见。确有必要的，应当于会前说明理由。
第十七条 办公厅负责制发常务会议材料和会议通知，并于会议召开前一天送达到各位出席、列席常务会议人员。
第四章 会议决定
第十八条 常务会议各组成人员可充分发表意见，会议列席人员也可结合本部门工作职责发表意见。根据行政首长负责制的原则，市长或者其委托召集会议的常务副市长，在充分听取各方面意见的基础上，最终作出通过、原则通过、不通过或其他决定。
第十九条 常务会议审议议题有以下情形之一的，由市长决定不予通过或者暂不作出决定：
（一）议题重要内容论证不充分或者有遗漏，需要重新组织论证的；
（二）各方面意见分歧较大，需要进一步协商和协调的；
（三）其他不宜立即作出决定的情形。
第二十条 常务会议记录应当完整、详细地记录议题的讨论情况及最后决定,如有不同意见应当载明。办公厅在此基础上起草会议纪要，经秘书长审核后，报市长或者其委托召集会议的常务副市长签发。
办公厅应将常务会议的会议记录、录音记录妥为保存、备查。
第二十一条 常务会议纪要是市政府各部门、各区政府执行会议决定的内部文件，不作为对外作出行政行为的直接依据。涉法内容，法制部门应予以把关。
第二十二条 常务会议决定事项宜于公开的，应及时通过新闻媒体进行报道。
第二十三条 各区政府、市政府各工作部门要认真落实市政府常务会议交办事项。除会议有明确要求外，一般情况下常务会议交办事项应在1个月内办理完毕，并及时向办公厅反馈办理情况。特殊情况需延时办理的，应提前向办公厅报告。
第二十四条 办公厅要加强会议议定事项的检查监督，定期将办理情况汇总向市政府领导报告。
第五章 附 则
第二十五条 办公厅可根据本规则制定具体实施办法。
第二十六条 本规则自2006年7月1日起施行。
农业部关于废止和宣布失效部分规章规范性文件的决定
农业部
中华人民共和国农业部令
2010年第10号
《农业部关于废止和宣布失效部分规章规范性文件的决定》已于2010年11月19日经农业部第10次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长: 韩长赋
二〇一〇年十一月二十六日
农业部关于废止和宣布失效部分规章规范性文件的决定
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，农业部对规章和规范性文件进行了全面清理，决定废止4件规章、48件规范性文件，宣布11件规范性文件失效。
一、废止的规章目录
1.农业部国营农场农机化管理暂行细则（1989年5月10日（1989）农(体改)字第8号）
2.关于加强外海作业渔船管理的通告（1994年11月9日农业部令第4号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
3.农业部关于在东、黄海实施新伏季休渔制度的通知（1998年4月2日农渔发[1998]6号）
4.农业部关于在南海海域实行伏季休渔制度的通知(1999年3月5日农渔发[1999]2号)
二、废止的规范性文件目录
1.农牧渔业部、财政部关于农牧渔业事业单位职工因公负伤致残评残抚恤问题的通知（1983年12月21日(83)农(人)字77号）
2.农业部转发《财政部关于全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残抚恤问题的通知》的通知（1989年9月16日(1989)农(人)函字22号）
3.关于如何认定违法所得问题请示的复函（1999年7月16日农政函[1999]4号）
4.关于对种子、农药生产、经营中违法所得解释的函（1999年9月11日农农函[1999]6号）
5.关于山东省东营市河口区种子公司出售的种子是否为合格种子的问题的复函（2000年7月3日农办综函[2000]43号）
6.关于如何认定违法所得的批复（2000年9月27日农政函[2000]17号）
7.关于如何确定罚款幅度的复函（2000年9月27日农政函[2000]18号）
8.关于杂交糯玉米是主要农作物的复函（2001年1月31日农办政[2001]1号）
9.关于乡镇企业承包后新增的资产范围的答复（2001年7月3日农办政[2001]33号）
10.关于界定商品种子生产单位和个人的函（2001年7月10日农办农[2001]39号）
11.农业部关于印发《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》的通知（2000年7月6日农经发[2000]5号）
12.农业部关于发布全国农业植物检疫性有害生物分布资料的通知（2006年3月2日农农发[2006]2号）
13.农业部公告788号（新传入危险性有害生物黄瓜绿斑驳花叶病毒病确定为全国农业植物检疫性有害生物）（2006年12月21日发布）
14.农业部关于核发外商投资企业种子经营许可证有关问题的通知（2003年6月26日农办农[2003]35号）
15.农业部、林业部、化工部、卫生部、商业部、国务院环境保护领导小组颁布《农药登记规定》的通知（1982年4月10日[82]农业保字第10号）
16.农牧渔业部颁布《农药登记规定实施细则》的通知（1982年9月1日[82]农(农)字第72号）
17.农牧渔业部关于利用现有科研设施加强农药质量检测和残留分析工作的通知（1983年6月6日[83]农(计)字第82号）
18.农牧渔业部、化工部关于转发《国内农药登记工作会议纪要》的通知 （1983年11月10日[83]农(农)字第174号）
19．农牧渔业部关于加强农药质量检测和残留分析工作的补充通知（1984年6月16日[84]农(农)字第27号）
20.农牧渔业部关于转发《农药登记评审委员会第二次全体会议纪要》的通知（1984年7月8日[84]农(农)字第24号）
21.农业部关于降低国外农药田间药效试验费上交比例的通知（1985年2月12日[85]农(农)字第8号）
22.农牧渔业部、化工部关于发送《第二次国内农药登记工作会议纪要》的通知（1985年4月20日[85]农(农)字第18号）
23.农牧渔业部关于转发《农药登记评审委员会第三次全体会议纪要》的通知（1985年8月12日[85]农(农)字第40号）
24.农牧渔业部关于转发《第二届农药登记评审委员会第一次全体会议纪要》的通知（1986年7月25日[86]农（农）字第27号）
25.农牧渔业部关于转发《第二届农药登记评审委员会第二次全体会议纪要》的通知（1987年8月13日[87]农(农)函字第68号）
26.农牧渔业部关于转发《第二届农药登记评审委员会第三次全体会议纪要》的通知（1988年10月8日[88]农(农)函字第95号）
27.农牧渔业部关于转发《第三届农药登记评审委员会第一次全体会议纪要》的通知（1989年11月8日[89]农(农)函字第78号）
28.农牧渔业部关于转发《第三届农药登记评审委员会第二次全体会议纪要》的通知（1990年12月18日[90]农(农)函字第64号）
29.农业部关于转发《第三届农药登记评审委员会第三次全体会议纪要》的通知（1992年1月12日[1992]农(农)字第1号）
30.农业部关于贯彻《国务院办公厅关于加强农药、兽药管理的通知》的通知（1992年8月1日[1992]农(农)函字第5号）
31.农业部关于转发《第四届农药登记评审委员会第一次全体会议纪要》的通知（1992年11月20日[1992]农(农)函字第48号）
32.农业部、商业部关于加强卫生杀虫剂登记和销售管理的通知（1993年3月2日[1993]农(农)字第4号）
33.农业部关于转发《第四届农药登记评审委员会第二次全体会议纪要》的通知（1993年10月7日[1993]农(农)函字第44号）
34.农业部、国家工商行政管理局关于进一步加强肥料、农药、种子管理的通知（1995年3月20日农农发[1995]7号）
35.农业部、卫生部、国内贸易部、国家环境保护局、国家工商行政管理局关于严禁在蔬菜生产上使用高毒高残留农药，确保人民食菜安全的通知（1995年11月15日农农发[1995]24号）
36.农业部关于转发《第五届农药登记评审委员会第一次全体会议纪要》的通知（1996年2月8日农农函[1996]5号）
37.农业部关于进一步做好农药登记管理工作的通知（2000年5月20日农农发[2000]7号）
38.农业部、环境保护部、海关总署公告第1123号（加强1，2-二氯乙烷进出口监管）（2008年12月15日发布）
39.农业部关于发布全国农业植物检疫对象疫情分布资料的通知（1996年12月20日农农发[1996]179号）
40.果树种子苗木管理暂行办法（试行）（1990年2月6日农业部令第13号）
41.农牧渔业部、国家工商行政管理局关于加强城乡集贸市场畜禽及其肉类管理、检疫的通知（1987年5月21日农（牧）字[1987]第22号）
42.农牧渔业部关于印发《家畜家禽防疫条例》三个配套法规的通知（1988年3月2日农（牧）字[1988]第10号）
43.家畜家禽防疫条例实施细则（1992年4月8日农业部令第10号发布）
44.关于禽流感疫情监测、毒型鉴定和疫情处置的规定（1998年1月6日农业部令第41号）
45.农业部公告第202号（实施兽药GMP有关要求）(2002年6月14日发布)
46.农业部关于对日本海公海和北太平洋公海鱿鱼生产实行专项（特许）捕捞许可制度的通知(1994年3月25日农渔发[1994]3号发布，1997年12月25日农业部令第39号修订)
47.农业部关于加强渔业资源增殖放流工作的通知(2003年4月3日农渔发[2003]6号)
48.农业部关于转发《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录水生野生物种目录调整情况的通知（2005年1月17日农渔发[2005]3号）
三、宣布失效的规范性文件目录
1.农业部、财政部、共青团中央关于印发《关于开展跨世纪青年农民科技培训工程试点工作的意见》的通知（1999年5月12日农科教发[1999]8号）
2.农业部、共青团中央关于印发《跨世纪青年农民科技培训工程管理办法》的通知（2001年6月27日农科教发[2001]15号）
3.农业部、财政部关于组织实施新型农民科技培训工程的通知（2006年7月27日农科教发[2006]2号）
4.农业部公告第349号(进口农业转基因生物安全管理临时措施向正常管理过渡)（2004年2月20日发布）
5.农业部、公安部、国家发展和改革委员会、财政部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、国家环境保护总局、国家安全生产监督管理局、国家食品药品监督管理局、全国爱国卫生运动委员会、全国供销合作总社关于贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》的通知（2003年7月23日农农发[2003]13号）
6.全国毒鼠强专项整治工作小组关于进一步加强毒鼠强专项整治工作的紧急通知（2003年9月27日农明字[2003]15号）
7.全国毒鼠强专项整治工作小组关于继续推进毒鼠强专项整治工作的紧急通知（2004年4月21日农明字[2004]43号）
8.农业部公告第379号（对农药临时登记进行清理）（2004年6月1日发布）
9.农业部办公厅关于进一步做好农药登记管理工作的通知（2005年9月21日农办农[2005]81号）
10.农业部关于农药临时登记超过有效期限清理产品申办延期的通知（2008年1月3日农农发[2008]1号）
11.农业部公告第1036号（四川等受灾地区农药企业可延期办理续展登记）（2008年5月28日发布）