财政部、国家发展改革委关于发布《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》的通知
财政部 国家发展和改革委员会
财政部、国家发展改革委关于发布《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》的通知
财综〔2004〕100号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高检院，高法院，有关人民团体：
为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，我们制定了《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中如发现问题，请及时向财政部、国家发展改革委反映，以便适时修改和完善。
附件： 行政事业性收费项目审批管理暂行办法
中华人民共和国财政部
国家发展和改革委员会
二○○四年十二月三十日
附件
行政事业性收费项目审批管理暂行办法
第一章 总则
第一条为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发〔1996〕29号)、《中共中央 国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号)等有关规定，制定本办法。
第二条行政事业性收费项目的申请设立、审批、变更、管理和监督等，适用本办法。
第三条行政事业性收费(以下简称收费)是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。
第四条收费项目实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府(以下简称省级政府)及其财政、价格主管部门按照国家规定权限审批管理收费项目。
除国务院和省级政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体，以及省级以下(包括计划单列市和副省级城市)人民政府，均无权审批收费项目。
第五条审批收费项目坚持公开、公平、公正的原则，严格遵循国务院和本办法规定的审批权限和程序。
第六条国务院和省级政府的财政、价格主管部门加强对收费项目审批事项执行情况的监督检查，确保收费项目审批制度的落实。
第七条公民、法人或其他组织有权拒绝缴纳和举报违反法律、行政法规、地方性法规以及本办法规定的收费。
第二章 收费项目的审批管理权限
第八条除法律、行政法规和国务院另有规定外，中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织(包括中央驻地方单位，以下简称中央单位)申请设立收费项目，应当向财政部、国家发展改革委提出书面申请，由财政部、国家发展改革委审批。
中央单位申请设立下列收费项目，属于重要收费项目，应当向财政部、国家发展改革委提出书面申请，由财政部、国家发展改革委审核后报国务院批准：
(一)在全国范围内实施的资源类收费；
(二)在全国范围内实施的公共事业类收费；
(三)对国民经济和社会发展具有较大影响的其他收费。
第九条省级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称省级单位)，省以下国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称省以下单位)，申请设立一般收费项目，应当向省、自治区、直辖市财政、价格主管部门(以下简称省级财政、价格主管部门)提出书面申请，由省级财政、价格主管部门审批。
省级单位、省以下单位申请设立重要收费项目，应当向省级财政、价格主管部门提出书面申请，由省级财政、价格主管部门审核后报省级政府批准。地方重要收费项目的范围由省级财政、价格主管部门确定。
省级单位、省以下单位申请设立专门面向企业的收费项目，应当向省级财政、价格主管部门提出书面申请，经省级财政、价格主管部门审核后报省级政府审批，省级政府在审批之前应当按照中发〔1997〕14号文件的规定征得财政部和国家发展改革委同意。
省级政府及其财政、价格主管部门批准设立的收费项目，应当于批准之日起30日内报财政部和国家发展改革委备案。
第十条除法律、行政法规另有规定外，省级单位、省以下单位申请设立的收费项目，属于下列情况的，应当通过本系统或行业的中央主管部门统一向财政部、国家发展改革委提出书面申请，由财政部、国家发展改革委审批。
(一)在全国范围内实施的考试收费；
(二)在全国范围内实施的证照收费；
(三)在全国范围内实施的注册、登记等管理性收费；
(四)在全国范围内实施的检验、检测收费；
(五)在全国范围内实施的其他收费。
省级政府及其财政、价格主管部门无权审批在全国范围内实施的收费以及中央单位的收费项目。
第十一条法律、行政法规、地方性法规中规定设立的收费项目，已明确具体收费对象、收费范围和收费标准的，依照其规定执行。
法律、行政法规中规定设立的收费项目，未明确具体收费对象、收费范围和收费标准的，其征收管理办法由财政部、国家发展改革委负责制定；地方性法规中规定设立的收费项目，未明确具体收费对象、收费范围和收费标准的，其征收管理办法由省级财政、价格主管部门负责制定。
第十二条按照本办法第八条至第十一条规定批准设立的收费项目，在执行过程中需要变更收费单位、收费项目名称、收费对象、收费范围、收费环节、收费期限以及收费性质的，应当按照本办法第八条至第十一条规定的管理权限进行审批。
第十三条除法律、行政法规、地方性法规以及国务院或省级政府及其财政、价格主管部门另有规定外，省以下人民政府可以批准减征、免征、缓征属于本级收入的收费。
第十四条在收费项目执行过程中，如遇收费项目依据的法律、行政法规、地方性法规修改，以及国务院或省级政府及其财政、价格主管部门出台新规定，应当按照修改后的法律、行政法规、地方性法规或新的规定执行。因客观情况发生变化，收费项目不宜再继续执行的，应当按照本办法第八条至第十一条规定的管理权限予以撤销，或按照法律、行政法规、地方性法规规定程序撤销。
第三章 审批收费项目的原则
第十五条审批收费项目应遵循下列原则：
(一)符合国际惯例或国际对等原则的，依照国际惯例或国际对等原则审批收费项目；
(二)法律、行政法规明确规定的行政许可收费，按照法律、行政法规规定审批收费项目；
(三)法律、行政法规、地方性法规明确规定的收费，且不属于行政许可收费的，按照法律、行政法规、地方性法规规定审批收费项目；
(四)向公民、法人提供除行政许可事项以外的特定公共服务，虽然没有法律、行政法规、地方性法规收费依据，但其服务对象具体、明确的，按照本办法规定审批收费项目。
第十六条下列情况不得批准设立收费项目：
(一)行政许可收费没有法律、行政法规依据的；
(二)对行政审批、行政许可、各类证照、资格等事项进行监督检查、年检、年审或查验、收费没有法律、行政法规依据的；
(三)行政机关提供行政许可申请书格式文本的；
(四)收费具有地方性法规依据，但不符合法律、行政法规规定的；
(五)违反WTO规则的；
(六)形成对其他区域的政策歧视，属于地方保护收费，不利于全国市场统一的；
(七)专门面向农民收费的；
(八)有关部门和单位自行规定颁发证照的，或法律、行政法规、地方性法规、国务院规定颁发的证照已有印制经费来源的；
(九)未经人事部批准组织专门技术人员资格考试(含与评聘专业技术职务有关的考试，执业准入资格考试和职业水平认证考试，下同)的，未经劳动保障部批准组织职业技能鉴定考试的；除法律、行政法规、地方性法规或国务院和省级政府以及人事部、劳动保障部规定以外，有关部门和单位自行组织各类强制性考试的；根据法律、行政法规、地方性法规或国务院和省级政府规定组织的考试，经人事部批准组织专业技术人员资格考试，以及经劳动保障部批准组织职业技能鉴定考试，已有考试经费来源的；
(十)除法律、行政法规、地方性法规或国务院规定以外，有关部门和单位自行举办强制性培训或已有培训经费来源的；有关部门和单位为完成指令性培训任务举办培训班的；
(十一)除法律、行政法规、地方性法规或国务院规定以外，有关部门和单位强制要求公民、法人参加各种评比(包括评选、评价、评奖、评审、评优、展评等)活动的；
(十二)未经中央和省级机构编制部门批准自行设立的行政事业单位，以及法律、行政法规、地方性法规未作规定或未经同级政府批准，国家机关擅自将职责范围内的公务交由企事业单位、中介机构、社会团体办理的；
(十三)国家下达并有财政预算经费的指令性产品质量检验任务、产品质量监督抽查和流通环节的产品质量检验的；
(十四)与国务院或省级政府及其财政、价格主管部门批准的收费项目重复交叉设置的；
(十五)与明令公布取消的收费项目相类似的。
第四章 收费项目的审批程序
第十七条中央单位申请设立收费项目，应当统一归口由中央主管部门的财务机构负责提出，并以部(委、局)级公文形式报财政部、国家发展改革委。省级单位、省以下单位申请设立收费项目的方式，由省级财政、价格主管部门参照本办法确定。
第十八条申请设立收费项目文件应当包括下列内容：收费项目名称、收费理由、收费目的、收费对象、收费范围、收费标准、收费单位、收费方式、执行期限、收费收入解缴方式、预计年度收费金额，以及收费单位的性质、人员、经费来源状况和财务管理体制等。同时，还应提交有关收费的法律、行政法规、地方性法规依据。按照国际惯例或国际对等原则申请设立的收费项目，还应当提交有关资料。没有法律、行政法规、地方性法规依据的，应当对收费理由进行详细说明。
第十九条财政部、国家发展改革委或省级财政、价格主管部门收到申请设立收费项目文件后，应当对申请文件的形式及其包括的内容进行初步审查。对符合本办法规定的，应当予以受理；对不符合本办法规定的，应当及时通知申请单位对申请文件作出相应修改或补充相关资料。
第二十条财政部、国家发展改革委或省级财政、价格主管部门在正式受理申请文件后，应当对收费项目是否符合法律、行政法规或地方性法规规定等内容进行审查，对申请设立收费项目的有关情况进行调查，通过召开座谈会、论证会、书面征求意见等形式，广泛听取缴费人和其他相关部门或单位的意见。
第二十一条财政部、国家发展改革委或省级财政、价格主管部门应当自受理申请文件之日起60个工作日内，会同有关部门作出审批或审核收费项目的书面决定。由于客观原因未能在规定时间内作出审批或审核收费项目书面决定的，应当向申请单位说明具体理由。
第二十二条审批或审核收费项目的书面决定，以公文形式发布。其内容包括：审批收费项目的依据、收费单位、收费项目名称、收费对象、收费范围、收费环节、收费方式、收费期限、收费票据、收费性质、资金管理、解缴方式、监督检查等。对不予批准的收费项目，应当说明不予批准的理由。
第二十三条省级政府就其拟审批的专门面向企业的收费项目，以公文形式征求财政部和国家发展改革委意见时，财政部、国家发展改革委应当及时以公文形式作出答复。
第二十四条本办法第十二条至第十四条涉及的收费项目，其审批程序按照本办法第十七条至第二十三条规定执行。
第五章 收费项目的管理和监督
第二十五条实行收入分成的收费项目，按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综〔2004〕53号)的有关规定管理。
第二十六条依照本办法规定经批准的收费项目，财政部、国家发展改革委及省级财政、价格主管部门应当通过文件、文告等形式向社会公布。
收费单位应当建立收费公示制度，在收费场所公示收费文件依据、收费主体、收费项目、收费范围、收费标准、收费对象等，接受社会监督。
第二十七条依照本办法规定经批准的收费项目，收费单位在实施收费时，应当到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按财务隶属关系分别使用财政部或省级财政部门统一监制的票据。
依照本办法规定经批准变更或撤销的收费项目，收费单位应当按规定程序到原核发收费许可证的价格主管部门办理收费许可证变更或注销手续，并到原核发票据的财政部门办理票据变更或注销手续。
第二十八条根据本办法规定新审批的收费项目，收费收入一律按照财政部和省级财政部门规定全额缴入国库。过去已按规定程序审批的收费项目，收费收入应当逐步缴入国库；暂时不能缴入国库的，应当全额缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。
凡按照本办法规定，收入全额缴入国库或财政专户，实行“收支两条线”管理的收费项目，不征收营业税和企业所得税。
第二十九条收费单位应当建立健全收费财务管理制度，按照财政部、省级财政部门规定及时将收费收入缴入国库或财政专户，不得隐瞒、截留、占压、坐支和挪用收费资金。
第三十条财政部、国家发展改革委应当于每年3月1日前编制截至上年12月31日的全国性及中央单位收费项目目录，向社会公布。省级财政、价格主管部门应当于每年4月1日前编制本行政区域内截至上年12月31日的收费项目目录，在全省(自治区、直辖市)范围内公布，并报财政部和国家发展改革委备案。
第三十一条严禁违反本办法规定越权审批或设立收费项目。未经法律、行政法规、地方性法规规定，以及国务院或省级政府及其财政、价格主管部门批准，不得将收费项目转为经营服务性收费项目管理。
第三十二条财政部、国家发展改革委及省级财政、价格主管部门应当建立健全收费项目管理制度，加强对收费项目审批执行情况的日常监督检查和年度检查，发现问题及时予以纠正和处理。
第三十三条收费单位应当严格按照批准的收费项目及有关管理规定执行，如实提供有关收费的情况和资料，自觉接受财政、价格、审计、监察等部门的监督检查。
第三十四条县级以上财政、价格主管部门应当设立举报电话，接受公民、法人或者其他组织对乱收费的举报和投诉，并对举报和投诉属实的乱收费问题及时予以答复和处理。
第六章 法 律 责 任
第三十五条除法律、行政法规另有规定外，收费单位违反本办法规定，具有下列情形之一的，由财政、价格主管部门按照各自职责分工责令其改正，限期退还已收取的收费款项，对确实无法退还的违法所得，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定进行处罚：
(一)擅自设立行政事业性收费项目的；
(二)擅自将政府性基金转为行政事业性收费的；
(三)擅自扩大行政事业性收费范围、改变收费环节、收费对象的；
(四)继续收取已明令取消、停止执行的行政事业性收费项目或变更名称继续收取的；
(五)擅自延长行政事业性收费期限的。
第三十六条除法律、行政法规另有规定外，收费单位违反本办法规定，具有下列情形之一的，由财政、价格主管部门按照各自职责分工责令其改正，补收应当收取的收费款项：
(一)擅自改变收费主体的；
(二)擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费的；
(三)擅自撤销收费项目的；
(四)擅自缩小收费范围、缩短收费期限的；
(五)擅自减征、免征、缓征收费的；
(六)未按规定在收费场所公布收费项目文件的；
(七)拒绝接受检查或不如实提供有关行政事业性收费资料的。
第三十七条收费单位未按规定将收费收入缴入国库或财政专户，实行“收支两条线”管理的，由财政部门责令其改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的收费收入。
第三十八条收费单位未按规定领取财政部门颁发的《票据购领证》，未按规定购领、使用票据的，未按规定建立票据管理制度并由专人负责管理票据的，由财政部门责令其改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定处理。
第三十九条对违反本办法第三十五条至第三十八条规定的有关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)等有关法律、行政法规规定，给予行政处分。构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第四十条收费单位对财政、价格主管部门处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四十一条各级财政、价格主管部门及其检查人员在检查过程中向被查部门或单位收取费用的，责令退回，并依法对负有直接责任的人员给予行政处分。
第四十二条各级财政、价格主管部门检查人员违反法律、行政法规、地方性法规的规定，在工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第四十三条各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的政府性基金，事业单位、社会团体、中介机构、民办非企业单位按照市场要求并根据自愿有偿原则提供服务取得的经营服务性收费，不属于行政事业性收费，不适用本办法。
第四十四条省级财政、价格主管部门可以根据本办法的规定，结合本地区实际制定具体实施办法，并报财政部和国家发展改革委备案。
第四十五条本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。
第四十六条本办法自2005年1月1日起施行。过去有关规定与本办法规定不一致的，一律按照本办法规定执行。
来源：中国对外经济贸易文告2005年第五期
天津市行政审批管理规定
天津市人民政府
津政令第103号
《天津市行政审批管理规定》已于2006年6月19日经市人民
政府第７２次常务会议通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。
市 长 戴相龙
二○○六年六月二十二日
天津市行政审批管理规定
天津市行政审批管理规定
第一章 总则
第一条 为加强本市行政审批管理，规范行政审批行为，促
进政府职能转变，创造良好的经济社会发展环境，依据《中华人
民共和国行政许可法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定
本规定。
第二条 行政审批是行政许可和非行政许可行政审批的总
称。非行政许可行政审批，是指行政机关依据法律、法规、规章
或者国家有关规定，准予其他行政机关、公民、法人、组织从事
某种特定活动的行政审批行为。
本市行政审批的实施与监督管理，适用本规定。法律、法规、
规章对行政许可另有规定的，从其规定。
行政机关之间及其对直接管理的事业单位的人事、财务等事
项的行政审批，不适用本规定。
第三条 市和区、县人民政府应当坚持依法行政，深化行政
审批制度改革，改进和规范行政审批管理与办理方式，严格行政
审批监管和行政效能监察，保障和监督行政机关有效实施行政管
理，维护公共利益与社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合
法权益。
第四条 行政机关实施行政审批，应当遵循公开、公平、公
正、便民、高效的原则。
第二章 管理机构
第五条 市人民政府行政审批管理办公室（以下简称市政府
审批办）是市人民政府的派出机构，对全市行政审批工作的实施
进行统一管理，并负责市行政许可服务中心的运行管理。
各区、县人民政府确定的行政审批管理机构负责本行政区域
内的行政审批管理工作和同级行政许可服务中心（以下简称“许
可中心”）的运行管理。
第六条 市政府审批办依法履行下列职责：
（一）负责本市行政审批制度改革工作，对全市各行政机关
行政审批事项的办理实施统一管理。
（二）结合市行政审批及市许可中心工作实际，制定具体管
理办法，组织进驻许可中心的各行政机关提供规范、高效、优质
服务。
（三）负责进驻许可中心的各行政机关工作人员的管理教育
工作；会同市监察机关对行政效能进行监督检查。
（四）对涉及多个行政机关审批的事项进行组织和协调。
（五）指导区县政府行政审批管理工作。
（六）市人民政府交办的其他事项。
第七条 市政府审批办和区、县行政审批管理机构应当建立
和完善行政审批工作沟通协调机制，加强对行政审批实施动态管
理。
各行政机关应当将行政审批事项的变化情况向同级行政审批
管理机构备案。
第八条 市和区、县监察机关应当在同级许可中心派驻监察
室，受理行政管理相对人投诉，并向社会公布投诉方式。
第三章 行政审批管理
第九条 具有行政审批职能的行政机关和法律、法规授权的
具有管理公共事务职能的组织，依据法律、法规、规章和国家有
关规定实施行政审批。
行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规
定，可以委托其他行政机关实施行政审批。
各行政审批机关应当按照国家和本市有关规定，依法履行行
政审批职责。
第十条 行政机关依据有关法律、法规、规章或者国家规定
实施行政审批项目，应当由市政府审批办提出审查意见，经市人
民政府法制机构审核，报市人民政府批准后施行。
对已经取消、调整的行政审批事项，行政机关不得继续审批
或变相审批。
法律、法规对行政审批条件作出具体规定的，行政机关不得
违反上位法增设其他条件。
第十一条 行政机关实施行政审批，应当按照依法、便民的
原则规范办理流程，履行法定告知义务，落实限期办理制度，加
强行政审批的后续监管。
具备条件的行政机关，可以实行网上受理和网上审批。
第十二条 行政审批事项及其依据、条件、数量、程序、期
限、收费标准、需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等
信息，应当在审批办理场所公示，并通过天津市行政审批服务网
及各行政机关网站向社会公开。
第十三条 行政审批的实施和结果，除涉及国家秘密、商业
秘密或个人隐私外，应当公开，并允许行政管理相对人查询。
第十四条 市政府审批办建立基础统计程序，统一全市行政
审批信息数据报送形式。
各行政机关应当定期将行政审批的实施情况及统计数据送同
级行政审批管理机构，实现行政审批与其他行政管理资源共享。
第十五条 行政机关实施行政审批，应当启用审批专用章，
审批专用章是本行政机关实施行政审批的唯一用章。
特殊情况不能启用审批专用章的，应当经同级行政审批管理
机构同意。
审批专用章印模版式由行政审批管理机构统一确定制作，实
行备案管理。
第四章 集中审批
第十六条 市和区、县两级许可中心，是市和区、县人民政
府对同级行政审批事项实行集中办理、联合办理、统一办理的场
所。
第十七条 行政机关的行政审批事项应当进入许可中心办
理。
确有特殊原因不能进入许可中心的行政审批事项，应当经同
级行政审批管理机构审查核准，报同级人民政府批准。
进入许可中心的行政审批事项，在原行政机关不得再受理申
请。
第十八条 进入许可中心的行政审批事项，行政机关应当现
场审批办理。
确实无法现场审批办理的，经同级行政审批管理机构确认后，
由本行政机关进驻许可中心工作人员负责全过程工作流转，按公
开承诺的时限办结。
行政审批事项业务量少的行政机关，可委托同级许可中心代
为受理行政审批申请，并由行政机关工作人员到许可中心现场审
批办理。
第十九条 进驻许可中心的行政机关，应当委托有行政审批
工作经验或具有专业技术职称的负责人员任审批事务首席代表，
并出具现场审批委托授权书。现场审批委托授权书应当在审批办
理场所公示。
审批事务首席代表应当专司其职，依照委托授权书全权负责
本行政机关在许可中心的行政审批办理工作，并对本机关进驻许
可中心的工作人员进行管理。
第二十条 行政机关选派进驻许可中心的工作人员，应当明
确岗位责任和执法责任。
进驻许可中心的工作人员应当专司其职。
行政机关应当保证进驻工作人员的稳定，行政机关确定或调
换进驻工作人员，应当向同级行政审批管理机构备案。
第二十一条 下列情况由行政审批管理机构组织有关行政机
关进行联合审批：
（一）一个行政审批事项涉及多个行政机关办理的；
（二）行政管理相对人提出一个申请涉及多个行政机关的多
个行政审批事项的；
（三）办理涉及行政审批制度改革的行政审批事项的。
联合审批应当确定主办机关或主受理机关，制定合理规范的
运作程序，加强相互间的协作配合，提高行政审批效率。
行政审批管理机构认为必要时，可以组织召开行政审批联席
会议，协调解决联合审批中的问题，并将有关情况及时向同级人
民政府报告。
第二十二条 行政机关在许可中心办理行政审批，应当使用
许可中心的统一格式文本，法律、法规、规章另有规定的除外。
第二十三条 进入许可中心办理的行政审批事项，涉及行政
事业性收费或者基金性收费的，以及进驻许可中心的服务单位的
经营性收费，一律在许可中心进驻银行交纳。资金使用由各执收
单位按照国家和本市有关规定执行。
统一收费工作管理办法由财政部门和价格部门按照各自职
责，会同有关部门制定。
第二十四条 审批事务首席代表及进驻许可中心的工作人员
受本行政机关领导，并接受同级行政审批管理机构的统一管理。
上述人员应当遵守许可中心的各项规章制度，坚持文明服务，
规范礼貌用语，加强廉洁自律，展现良好政风。
第二十五条 对行政机关进驻许可中心工作人员的奖惩，行
政审批管理机构可以向行政机关提出意见或建议。
市和区、县以及行政机关的各类评比奖励，进驻许可中心的
行政机关和工作人员享有同等待遇。
第二十六条 行政审批管理机构会同同级监察机关制定行政
审批与行政效能综合考评办法，并组织对许可中心行政审批办理
工作进行定期综合考评，考评结果送各行政机关，并报同级人民
政府。
第五章 效能监督
第二十七条 市和区、县人民政府法制机构，负责对本行政
区域内的行政审批执法情况进行监督检查。
市和区、县人民政府所属各部门的法制机构，负责对本部门、
本系统的行政审批执法情况进行监督检查。
第二十八条 监察机关对因实施行政审批而提出的行政效能
投诉，按照《天津市行政许可违法责任追究暂行办法》（2006年
市人民政府令第９９号）和其他有关规定处理。
第二十九条 行政审批管理机构会同同级监察机关，对行政
机关的行政审批效能进行监督检查。
发现有违反本规定或有其他违法行为的，由监察机关或任免
机关按照《天津市行政许可违法责任追究暂行办法》和其他有关
规定处理。
第三十条 行政审批管理机构应当定期邀请人大代表、政协
委员监督检查行政审批工作，可以聘请企业、行业协会和群众代
表参与行政审批效能的监督检查工作，并认真接受法制监督、新
闻监督和社会监督。
第六章 附则
第三十一条 非行政许可行政审批事项的办理程序和方式，
本规定未作具体规定的，参照《中华人民共和国行政许可法》关
于行政许可的相关规定办理。
第三十二条 本规定自２００６年８月１日起施行。