安徽省宣城市人民政府办公室


关于印发宣城市名牌产品管理办法的通知


宣政办〔2008〕29号






各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宣城市名牌产品管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二〇〇八年四月二十五日


宣城市名牌产品管理办法

第一条 为全面实施名牌战略，加强名牌产品的培育、保护和管理，提高产品质量和市场竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》,《安徽省名牌产品管理办法》和《关于进一步加快名牌产品培育发展工作的若干决定》(宣政〔2005〕71号)的有关规定，特制定本办法。
 第二条 本办法所称宣城名牌产品，是指实物质量在市内同类产品中处于领先水平或者达到省内、国内产品先进水平，市场占有率和知名度居行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争力，由本市注册的独立法人企业生产制造的产品。
第三条 宣城名牌产品评价工作，以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户满意为宗旨。
第四条 宣城名牌产品评价工作，坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第五条 宣城名牌产品评价工作由市名牌战略推进委员会负责。
市名牌战略推进委员会由市政府有关部门和行业组织等有关社会团体，以及有关专家和新闻单位组成，秘书处设在市质量技术监督局。
第六条 市质量技术监督行政主管部门负责对宣城名牌产品实施监督管理。县（（市）质量技术监督行政主管部门会同有关部门、协会等社会团体组成工作机构，负责组织本行政区域内宣城名牌产品的培育、申报和推荐工作。
第七条 申请宣城名牌产品称号，应当具备下列条件：
（一）由本市注册的独立法人企业生产，并拥有自主知识产权；
（二）符合国家有关法律、法规和产业政策的规定；
（三）实物质量在市内同类产品中处于领先水平或者达到省内、国内同类产品先进水平；
（四）产品具有较高的知名度和市场占有率，在近3年市级以上产品质量监督抽查中全部合格，出口商品检验全部合格，未发生国外索赔事件；
（五）企业质量管理体系健全并有效运行，未发生重大质量责任事故；
（六）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（七）企业具有完善的售后服务体系，市场评价好，用户满意程度高；
（八）产品的年销售额、利税居市内同类产品前列。
第八条 宣城名牌产品评价工作每年进行一次。每年5月31日前由市名牌战略推进委员会秘书处公布宣城名牌产品评价目录以及受理宣城名牌产品申请的开始和截止日期。
第九条 宣城名牌产品评价的程序：
（一）企业在自愿的基础上如实填写《宣城名牌产品申请表》，提供有关证明材料，并按规定日期报所在县（市）名牌推荐机构；市属企业可直接向市名牌战略推进委员会秘书处申报；
（二）市名牌产品推荐机构在规定的期限内组织有关部门及有关社会团体对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等提出评价意见，并形成推荐意见报送市名牌战略推进委员会秘书处；
（三）市名牌战略推进委员会秘书处对申报产品进行审核，并组织开展市场评价、质量评价、效益评价和发展评价，提出建议名单提交委员会全体会议审议，确定初选名单；
（四）市名牌战略推进委员会将审议确定的宣城名牌产品初选名单通过新闻媒体向社会公示，并在一定期限内征求社会公众的意见；
（五）市名牌战略推进委员会全体会议对经广泛征求意见后的名单再次进行审议，确定名单报市政府同意，以市名牌战略推进委员会的名义授予“宣城名牌产品”称号，颁发宣城名牌产品证书，并予以公布。
第十条 宣城名牌产品证书的有效期为3年。有效期内，企业可以按规定在获得宣城名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的宣城名牌产品标志。法律、法规和规章另有规定的除外。
第十一条 宣城名牌产品证书持有人在宣城名牌产品证书有效期满后，需要继续使用宣城名牌产品标志的，应当在有效期届满前3个月内按照本办法的规定重新申请 。超过有效期未重新申请或者重新申请未获通过的，不得继续使用宣城名牌产品标志。
第十二条 宣城名牌产品出现下列情况之一的，由市名牌战略推进委员会秘书处报请市名牌战略推进委员会批准，取消其名牌产品称号，收回证书，并通过媒体公告：
（一）经国家产品质量监督抽查不合格或者出口产品因质量问题遭国外索赔的；
（二）企业发生重大质量事故的；
（三）对用户反映的产品重大质量问题没有明显改进的；
（四）企业的质量管理体系运行失效或者发生重大问题的。
第十三条 宣城名牌产品在有效期内，本市各级政府部门组织的产品质 量监督检查予以免检，并列入打击假冒、保护名优活动的产品范围。
第十四条 宣城名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品 上，不得扩大使用范围；未获得宣城名牌产品称号的产品，不得冒用宣城名牌产品标志；被撤销宣城名牌产品称号的产品，不得继续使用宣城名牌产品标志。禁止转让、伪造宣城名牌 产品标志及其特有的或者与其近似的标志。违反前款规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
第十五条 申请企业提供的有关证明材料应当真实，不得弄虚作假。对采取不正当方法获取宣城名牌产品称号的，一经发现立即予以取消，并通报批评，3年内不再受理该企业的宣城名牌产品申请。
第十六条 参与宣城名牌产品评价工作的有关机构和人员，应当保守企业的商业秘密和技术秘密，遵守职业道德，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评价。
参与宣城名牌产品评价工作的有关人员，在宣城名牌产品评价工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 宣城名牌产品市场评价、质量评价、效益评价和发展评价的具体标准，由市名牌战略推进委员会组织制定。
第十八条 根据2003年6月5日宣城市质量工作联席会议办公室《关于印发宣城市知名产品评价管理办法》认定的宣城知名产品，在有效期内享受同等待遇，并按本办法管理。宣城知名产品三年期满按本办法通过复评即可认定为宣城名牌产品。
第十九条 除按本办法进行宣城名牌产品认定外，其他机构或个人不得组织类似的名牌产品认定、评比等活动。
第二十条 本办法自发布之日起施行。2003年6月5日宣城市质量工作联席会议办公室《关于印发宣城市知名产品评价管理办法》（宣质联办〔2003〕01号）同时废止。



吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于印发白山市人民政府工作规则的通知
白山政发[2000]5号


白山政发[2000]5号 白山市人民政府关于印发 白山市人民政府工作规则的通知 各县（市）、区人民政府，市政府各委局室、中省直企业： 《白山市人民政府工作规则》已经市政府第45次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OOO年二月二十五日

白山市人民政府工作规则 为了充分发挥政府职能作用，使各项工作实现程序化、制度化、规范化，不断提高依法行政水平和工作效率，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合市政府各项工作的实践，特制定本规则。 一、市政府职权 （一）执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及国务院、省政府的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令，根据法律、行政法规、行政规章，制定规范性文件。 （二）领导市政府所属各工作部门和各县（市）区人民政府的工作。 （三）改变或撤销所属各工作部门和各县（市）区人民政府的不适当的决定、命令、指示。 （四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员。 （五）执行全市国民经济和社会发展计划及财政预决算，管理全市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业，城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。 （六）保护社会主义国有财产和劳动群众集体所的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。 （七）保障农村集体经济组织应有的自由权。 （八）保障少数民族的权利，尊重少数民族风俗习惯，帮助少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业。 （九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利，保障老人、儿童的各项权益。 （十）办理省人民政府交办的其他事项。 二、市长、副市长职责 （一）市政府实行市长负责制。 （二）市长负责召集和主持市政府常务会议和市政府全体会议；市政府工作中的重大问题，须经市政府常务会议或市政府全体会议讨论决定。 （三）重大或紧急事项，由市长临时处置，必须向省政府或市人民代表大会及其常务委员会作出报告的，可以事后报告。 （四）市政府发布的决定、命令、规范性文件和向人民代表大会提出的议案及人事任免事项，由市长签署。 （五）副市长实行分工负责制，协助市长做好分管或市长临时交办的工作；对工作中的重要情况或者重大事件，应当及时向市长报告；对于重大方针和政策性的问题，应当认真调查研究，并向市长提出解决问题的建议。 （六）市长、副市长在工作中必须认真贯彻执行党的路线、方针、政策，接受市人民代表大会及其常务委员会的监督；坚持依法行政，秉公办事，充分发挥市政府所属各部门和各县（市）区人民政府的作用。 三、秘书长、副秘书长职责 （一）秘书长协助市长负责市政府日常工作，承办市长、副市长委托的事项。指导和协调副秘书长的工作。 （二）副秘书长分别协助分管市长、秘书长工作，负责所协助的分管市长、分管各部门工作的衔接、协调和处理。 （三）负责市政府重要会议的组织、准备工作，并协助市长、副市长贯彻执行会议精神。 （四）督促、检查市政府所属各部门和各县（市）区人民政府对市政府决定事项及市长、副市长重要批示事项的执行情况；组织调查研究，并向市长、副市长报告有关情况，提出决策性建议。 （五）根据市长、副市长的批示和本职分工，组织和协调市政府有关部门的工作，对有争议的问题提出处理建议，并及时报市长、副市长决定。 （六）协助市长、副市长组织处理重大突发事件及重大事故；协调处理重要信访案件。 （七）办理市长、副市长交办的其他事项。 四、工作程序 （一）市政府实行市长负责制，市长领导市政府全面工作，副市长协助市长工作。市政府组成人员，都应当对市长负责。副市长协助市长分管一些部门，这些部门工作上的重大问题，都应事先征求分管副市长的意见，各部门负责同志直接向市长汇报工作，都应说明分管副市长的意见，市长决定的事项，有关部门的负责同志也应报告分管副市长。 （二）政府所属各部门应当各负其责，各尽其职，独立地解决自己职权范围内的问题；在自己的职权范围内不好解决时再向分管副市长请示。涉及部门之间的问题，提倡领导直接见面协商解决；解决不了或问题涉及到若干部门时再请示市政府协调，不应随意把矛盾上交市政府领导。 五、会议制度市政府实行全体会议、常务会议和办公会议制度。市政府工作中的重大问题，必须经市政府常务会议或者市政府全体会议讨论决定。 （一）市政府常务会议由市长、副市长和秘书长组成（列席会议的有关人员由秘书长确定），由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务： 1．学习、传达中共中央、国务院和省委、省政府以及市委的重要指示、决定，研究贯彻落实意见。 2．研究、贯彻市人民代表大会及其常务委员会的决议，讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告、方案及其他重要事项。 3．讨论决定市政府工作的重大事项，议定全市的阶段性工作方针、政策。 4．讨论上报省政府的重要请示，决定市政府所属各部门及各县（市）区人民政府请示市政府的重要事项。 5．讨论以市政府名义制定和发布的决定和命令以及规范性文件。 6．市政府常务会议实行例会制度，一般每月召开一次。常务会议需要半数以上成员参加。 （二）市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和市政府各组成部门的领导组成，副秘书长及政府有关部门的其他领导列席会议。会议的主要任务： 1．传达和贯彻中共中央、国务院、省政府及市委的重要指示和重要工作部署。 2．决定和部署市政府一个时期内的重要工作和重大经济、行政措施或讨论通过需要由市政府全体会议决定的其他事项。 3．通过向市人民代表大会提交的政府工作报告。 4．总结通报全市政治、经济形势。 5．市政府全体会议，每半年召开一次，必要时可以提前或者延期召开。 （三）市长办公会议由市长、副市长、秘书长组成，副秘书长及有关部门的领导列席，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务： 1．研究处理市政府日常工作中涉及面广、政策性强且需要集体决定的事项及临时需要动议的紧急问题。 2．听取市政府所属各部门的有关重要情况和问题的汇报。 3．市长办公会议，根据工作需要可以不定期召开。 六、文件审批制度 （一）审批文件应当遵循的原则：属于重大问题的，由市长审批或者经市政府会议讨论决定。属于市政府已经确定的政策、原则、计划范围内的日常工作问题，按照工作分工，由副市长、秘书长负责处理；紧急或重要的事项，副市长、秘书长处理以后应当及时报告市长。 （二）凡送市政府审批的公文，除外事、公安、国家安全方面的紧急重要事项外、均须经市政府办公室按照程序运转，不得越级直接送市长、副市长审批。凡送市政府和市政府办公室的公文，统一由市政府办公室签收、登记、审核，并附“文件处理传阅单”后，报送主管副市长审批。重要问题，主管副市长审批后，应呈报市长或常务副市长核批。需以市政府或者市政府办公室的名义行文的文稿，必须经市政府办公室审核把关后按程序签批。 （三）市政府应当向省政府请示、报告的工作和涉及全局工作的重大问题，由主管副市长审核后，报市长或市长委托的常务副市长签发；一般文件应当由主管副市长签发；涉及两位以上副市长分管的工作，须经市长审核后签发。市政府办公室所发的文件，凡“注明经市政府同意”字样的，均须由主管副市长或市长签发；其他的，可由政府办公室主任或分管副主任签发。 （四）市政府办公室只受理市政府所属各部门和各县（市）区人民政府的请示或者报告，越级转送的公文不予受理。 （五）凡涉及市政府几个部门的重要事项，需以市政府或市政府办公室名义行文，各部门相互之间应当协商一致，并履行会签后报市政府办公室按程序办理，不得把有争议的问题提交市人民政府；如部门之间经协商后仍存在一定的分歧意见，可将分歧意见的焦点据实上报，由市人民政府决定。 （六）属于方针、政策重大措施等问题，均须以市政府名义行文；凡涉及基本建设项目、财政安排、劳动工资、人事编制等事项，均须提交市政府常务会议议定后，按照法定程序办理。 （七）市政府所属各部门及各县（市）区人民政府报送市政府审批的有关投资、财政、信贷、外汇等方面的事项，均须由副市长与市长协商决定。 （八）凡属市政府所属各部门职权范围内的事项，均由部门行文或几个部门联合行文；必须经市政府批准的事项，可在部门或者部门联发的文件中冠以“经市人民政府批准或同意”字样。 七、协商联系制度 （一）市政府应当实行新闻发布会制度，提高政务活动的开放程度。市政府新闻发言人可以定期、不定期地举行新闻发布会，向社会发布政务新闻和通报重要市情。 （二）市政府应当坚持与市人大代表和市政协委员的联系制度。市长、副市长、秘书长或者政府所属各部门的领导，应当高度重视和保持与市人大代表和政协委员及各界人士的联系，经常听取建议和意见。市政府需要在某些方面作出重大决策时，应当广泛听取各界的意见。 （三）市政府的文件和会议，其内容可以依法公开的，经主管副市长同意，应当向社会公布。 八、工作制度 （一）按照分工，市长、副市长、秘书长、副秘书长以及政府组成部门的领导，必须依法履行职责。凡属职责范围内的事项，不得推诿、扯皮、搪塞;凡需集体讨论决定的事项,不得越权包揽。 （二）市长、副市长、秘书长、副秘书长，应当及时与分管部门或下级人民政府沟通情况，以使各项工作达到有的放矢。 （三）市长、副市长、秘书长、副秘书长因公外出或到市内基层单位处理公务，均应向市政府办公室通报去向；市政府所属各部门的领导因公外出，须向主管副市长或秘书长告知，以便于工作联系。 九、公务活动制度 （一）精减会议，减少市政府领导的事务性活动。除党代会、人代会、政协全体会等重要会议，市政府领导应当按照规定参加外，以市政府名义召开的专业会议和有关工作会议可由市政府分管领导或秘书长参加。 （二）各部门召开的专业会议，政府领导同志一般不出席。比较重要的会议，必须市政府领导参加的，应当提前3天报经办公室呈请秘书长审定。 （三）市政府领导一般不得参加各种剪彩、奠基等活动，但是具有较大政治影响的活动除外。 （四）有关部门邀请市政府领导同志参加的各项公务活动，内事由政府办公室统一安排，外事由市外事办公室统一安排