论检察工作如何为经济发展保驾护航
景县人民检察院 王艳芬
检察机关作为国家的法律监督机关担负着维护国家法律统一、正确实施和维护社会公平正义的神圣职责，在建设有中国特色的社会主义的伟大事业过程中，在经济发展的大潮中，检察人员要找准自已的位置，为经济的发展保驾护航就要首先从思想上强化“四种意识”，在工作中突出“四个重点”。
首先强化“四种意识”：一是要强化大局意识。检察机关服从服务于大局的效果怎么样，对经济实现又好又快发展具有十分重要的作用，因此，我们要切实发挥检察职能，不断提高为改革、发展、稳定服务的水平和能力，为经济建设营造和谐稳定的社会环境、诚信有序的市场环境、廉洁规范的政务环境、公正高效的司法环境；二是要强化自律意识。经济的发展的同时，也带来了很多腐朽的因素，因此，做为一名执法者要守的住清贫，耐的住寂寞，要防止“权”的滥用，抵制‘利’的诱惑，警惕“色”的腐蚀，排除“情”的干扰，顶住“势”的压力，做到不通过任何形式参与经商，不为企业谋取非法利益。三是要强化法治意识。发展和稳定这两个方面是相互衔接的，只有稳定才能更好发展，也只有发展才能更好地促进稳定。检察机关要在发展经济和维护社会稳定方面充分发挥好自身作用，强化法律监督，保证我们制定的法律、政策能够正确地贯彻执行，推进法制化进程。要按照依法治国的要求，带头遵守宪法和法律，依法行使职权，严格依法办事，保障执法公正，树立法治权威。牢固树立公平正义的监督观。恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，客观、理性执法，为人民群众的合法权益提供强有力的法律保护；四是要强化服务意识。要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，在履行法律监督职责中，察实情、讲实话、办实事、求实效，自觉把人民群众满意不满意，赞成不赞成、拥护不拥护作为判断工作得失的根本标准，自觉把解决人民群众反映强烈的问题放在各项工作的首位，自觉在执法办案的各个环节体现司法为民、司法护民、司法便民，从而把检察工作关注民生、体现民生的要求落到实处。
工作中突出四个重点：
一、严惩破坏市场经济秩序的犯罪，营造良好的经济环境
检察机关必须以保护健康的社会主义市场经济秩序为己任，严惩破坏市场经济秩序的各种犯罪活动。
1.重点打击生产、销售伪劣商品罪、妨害公司、企业管理秩序罪、破坏金融管理秩序罪、金融诈骗罪、危害税收征管罪、侵犯知识产权罪和扰乱市场秩序罪等几种类刑的犯罪。
2.要严厉打击侵占民营企业合法财产的犯罪活动，民事行政检察部门要通过抗诉程序，纠正确有错误的判决和裁定，维护民营企业的合法权益。反贪和渎职侵权检察部门，要查处向民营企业索贿、对民营企业滥用职权等职务犯罪案件。为民营经济的发展创造诚信守法、公平竞争的市场环境。从而为非公有制经济的快速健康发展提供强有力的法制保障。
3．通过对这些犯罪活动的有力打击，切实维护经济活动当事人的合法权益，塑造良好市场经济秩序的形象，让生产者满意，经营者高兴，投资者放心。
4.变被动为主动，通过发放调查问卷或座谈的形式，多与企业进行沟通，了解他们在法律方面的需求探讨现阶段打击经济犯罪的新方法、新途径。
二、大力查办职务犯罪，营造良好的行政环境
社会要进步，经济要发展，在较大程度上要依赖国家工作人员廉洁奉公、依法行政。贪污贿赂等利用职务之便进行犯罪的腐败现象，不但破坏了公平竞争的经济秩序，同时也损害了各级政府的管理形象。因此，要加大对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的打击力度。
1．坚决查办与农民利益息息相关、农民反映强烈的基层行政管理部门和农村基层组织有关人员的职务犯罪案件。
2.坚决查办贪污、挪用重大工程建设资金、国家退耕还林补贴资金和扶贫救灾资金的犯罪案件。
3.坚决查办工程招投标过程中透露标的、泄漏机密、索贿受贿的案件。
4.坚决查办徇私舞弊，导致国有资产流失和渎职失职造成工程质量事故和国有企业在企业改制、产权变动过程中私分、侵吞、转移国有资产的犯罪案件。
始终坚持依法从重从严的方针，始终把办案的社会效果和法制效果统一起来，从而使查办职务犯罪在推进社会管理法治化、市场竞争公平化的进程中发挥积极的作用。
三、加强普法教育，抓好预防工作，营造良好的守法环境
要创造良好的守法环境，就要增强人民群众学法、用法的积极性和明辩事非的能力，使之自觉地运用法律武器来维护自已的合法权利。
1、加强预防犯罪工作，根据检察机关自身的特点，预防犯罪的着力点应当放在预防职务犯罪方面。要认真研究经济发展中犯罪活动尤其是职务犯罪的规律、特点和可能出现的新情况、新问题，从维护改革、发展、稳定的大局出发，围绕重大政策的实施，考虑人民群众反映强烈和发案频率等因素，确定预防犯罪的重点，采取可行措施，有效开展工作。
2．认真研究和处理在办案过程中随意抓走企业法定代表人和技术业务骨干、随意冻结企业帐号、随意查封企业帐册、堵塞企业流通渠道、发表损害企业声誉的报道、侵犯企业合法权益等问题。要结合办案实际妥善处理，尽量为企业挽回经济损失。
3．采取多种形式，在干部和群众的喜闻乐见中启发遵法、守法的自觉性，激发与犯罪行为作斗争的积极性。
四、拓宽监督渠道，积极化解社会矛盾，营造和谐的社会环境
和谐社会是法制的社会、文明的社会、真正体现公平正义的社会。而检察机关的控告、申诉部门就是一座联结人民群众的桥梁和纽带。要发挥好他们的桥梁纽带作用就要：
1．拓宽举报渠道，广开言路，让人民群众举报有路、告状有门。不再坐冷板凳、吃闭门羹。同时检察人员在接待群众来访时要做到：接待来访要热心、听取申诉要细心、接受意见要虚心、解决问题要耐心。
2．营造检察监督、人民监督、媒体和社会舆论监督等多位一体的监督氛围。这其中人民群众的监督是最有力的、最广泛的。但目前我们多数群众都存在“事不关已，高高挂起”的思想。没有主人翁的监督理念。加之一些地方监督举报渠道不畅通。给一些群众造成了惧怕心理。因此，发挥人民群众参与社会监督的积极性对构建和谐社会至关重要。
为经济的发展保驾护航，即是检察机关的历史使命也是义不容辞的责任。因此广大干警应从自身做起，用法制的力量为经济的腾飞提供强有力的保障。
福建省科学技术奖励办法
福建省人民政府
福建省人民政府令
第82号
《福建省科学技术奖励办法》已经2002年7月29日省人民政府第43次常务会议通过，现予以公布，自2002年10月1日起施行 。
省长 习近平
二OO二年八月十二日
福建省科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为表彰在科学技术进步活动中做出重要贡献的个人和组织，充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性，促进科学技术与经济结合，推动我省科学技术进步，根据《国家科学技术奖励条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 福建省科学技术奖励适用本办法。
第三条 省人民政府设立福建省科学技术奖。福建省科学技术奖分科学技术重大贡献奖、科学技术进步奖、技术发明奖、科学技术基础研究奖等四个类别。
第四条 福建省科学技术奖的推荐、评审、授予贯彻尊重知识、尊重人才的方针，实行公开、公平、公正原则。
第五条 省人民政府科学技术行政部门负责福建省科学技术奖评审的组织工作。
第六条 省人民政府设立福建省科学技术奖励委员会，省科学技术奖励委员会根据当年评审工作需要，聘请有关方面的专家、学者组成若干个福建省科学技术奖专业评审组（以下简称“专业评审组”），依照本办法的规定，负责福建省科学技术奖的评审工作。
省科学技术奖励委员会的组成人员人选由省人民政府科学技术行政部门提出，报省人民政府批准。
省科学技术奖励委员会下设办公室，设在省人民政府科学技术行政部门，负责办理我省科学技术奖励的日常管理工作。
第七条 本省社会力量设立的面向社会的科学技术奖，应经省人民政府科学技术行政部门办理登记手续，在奖励活动中不得收取任何费用。
第二章 福建省科学技术奖的设置
第八条 福建省科学技术重大贡献奖授予下列个人：
（一）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造重大经济效益和社会效益，对我省经济建设与社会发展作出特殊贡献的；
（二）在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有突出建树的。
福建省科学技术重大贡献奖不分等级，每两年评审一次，每次授奖人数不超过2名。每人奖金额为50万元，其中10万元属获奖者个人所得，用于改善生活条件；40万元由获奖者自主选题，用作科学研究经费。
第九条 福建省科学技术进步奖授予在我省实施科技开发研究、应用推广先进科学技术成果等方面，作出突出贡献的下列个人、组织：
（一）在实施技术开发项目中，完成重大技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造了显著社会效益的；
（三）在实施国家安全项目中，为推进国防现代化建设、保障国家安全做出重大科学技术贡献的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内领先水平，并创造重大经济效益或社会效益的。
前款第（四）项的奖励仅授予组织。
第十条 福建省技术发明奖授予在我省运用科学技术知识对产品、工艺、材料及其系统等做出重大技术发明的个人、组织。
前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；（二）具有先进性和创造性；
（三）经实践创造显著经济效益或社会效益。
第十一条 福建省科学技术基础研究奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特性和规律，做出重大科学发现的个人、组织。
前款所称重大科学发现，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发现或者尚未阐明；（二）具有重大科学价值；（三）得到国内外自然科学界公认。
第十二条 福建省科学技术进步奖、技术发明奖、科学技术基础研究奖每年评审一次，每年授奖项目不超过二百项，分设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。奖金数额按获奖等级分别为：一等奖5万元、二等奖3万元、三等奖1万元。
第三章 申报、推荐、评审和授予
第十三条 认为符合福建省科学技术奖条件的个人或组织，可以向推荐组织申报，或者通过推荐人推荐。申请奖励的项目必须经过科学技术成果评价和省级科学技术成果登记，并填写统一格式的福建省科学技术奖申报书。
第十四条 福建省科学技术奖候选人和候选项目由下列组织或个人推荐：
（一）设区的市人民政府；（二）省人民政府各有关组成部门；
（三）经省人民政府科学技术行政部门认定的具备推荐资格条件的其他组织或科学技术专家。
中国人民解放军驻闽部队、武警部队的福建省科学技术奖候选人和候选项目的推荐，依照本办法的规定办理。
第十五条 福建省科学技术奖的评审程序：
（一）初审：推荐组织或推荐人负责对所推荐的候选人或候选组织的申报材料的完整性、真实性进行审查。
（二）形式审查和公告：省科学技术奖励委员会办公室负责对所推荐的候选人或候选组织的申报材料的完整性进行审查。
省科学技术奖励委员会办公室应当在专业评审前，将经过推荐组织或推荐人申报、推荐的福建省科学技术奖候选人和候选组织予以公告，并自公告之日起30日内受理有关异议事项。有关异议的处理应当在处理结束后，及时将处理结果答复提出异议的个人或者组织。
未经公告的候选人、候选组织不得参加专业评审。
（三）专业评审：专业评审组或评审专家对候选人、候选组织所提供的材料从科学性、创新性、先进性、难度、经济社会效益诸方面进行综合评价，推荐授奖等级和理由，以及不予推荐授奖的理由。
（四）省科学技术奖励委员会对各专业评审组评审的结果进行审查和表决，提出授奖意见，报省人民政府批准。
福建省科学技术奖的评审细则由省人民政府科学技术行政部门另行规定。
第十六条 对获得福建省科学技术奖的个人或组织，由省科学技术奖励委员会负责颁发福建省科学技术奖证书、奖金。
福建省科学技术奖的奖励经费由省财政列支。
第十七条 福建省科学技术奖获奖人的获奖情况应记入个人档案，并作为考核、晋升、评审职称和享受有关津贴的依据之一。
第十八条 已获得国家和省部级科学技术奖励的科技成果，不得再申报福建省科学技术奖。
第四章 罚则
第十九条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取福建省科学技术奖的，由省人民政府科学技术行政部门报请省人民政府批准后撤销奖励，追回奖金，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门和单位依法给予行政处分。
被撤销奖励的个人，不得再申报福建省科学技术奖。
第二十条 福建省科学技术奖的推荐组织或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由省人民政府科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门和单位依法给予行政处分。
第二十一条 本省社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖，由省人民政府科学技术行政部门予以取缔。
本省社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中违规收取费用的，由省人民政府科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取费用一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十二条 参与福建省科学技术奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关主管部门依法给予行政处分。
第五章 附则
第二十三条 本办法自2002年10月1日起施行。1985年12月1日福建省人民政府发布的《福建省科学技术进步奖励条例》同时废止。
第二十四条 省人民政府各部门、直属机构不设立科学技术奖。
设区的市人民政府可以设立一项科学技术奖。具体办法由设区的市人民政府规定，报省人民政府科学技术行政部门备案。