关于印发《镇江市市区居住区配套设施建设管理暂行办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市市区居住区配套设施建设管理暂行办法》的通知
镇政规发〔2010〕1号
各区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市市区居住区配套设施建设管理暂行办法》已经3月31日市政府第19次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年四月十四日
镇江市市区居住区配套设施
建设管理暂行办法
第一条 为加强本市居住区配套设施建设管理，规范住宅区参建各方行为，改善居住环境，根据《城乡规划法》、《房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称居住区配套设施是指为保障居民基本生活需要的设施，包括市政配套设施和公建配套设施。市政配套设施主要包括道路、公共交通、供水、排水、燃气、供电、通讯、绿化、路灯、停车场等设施；公建配套设施主要包括行政管理、社区服务、商业服务、物业管理、教育、卫生、文化体育、邮政、有线电视网络、环卫等设施。
第三条 本市市区居住区配套设施的建设与监督管理适用本办法。
第四条 市住建、规划和国土资源等部门按照各自的职责，共同做好居住区配套设施建设的监督管理工作。
第五条 市政府建立居住区配套设施建设联席会议制度。联席会议由市住建局、规划局、国土资源局等部门和各区政府组成，建立相关工作制度，负责协调会商居住区配套设施建设的重大问题，会审居住区配套设施建设方案等。联席会议办公室设在市住建局，工作制度由市住建局会同市相关部门共同制定。
第六条 市规划局会同市住建局、国土资源局等部门，按照《城市居住区规划设计规范》，结合本市实际，制定本市城市居住区配套设施的具体配置标准，报市政府批准后公布执行。
第七条 居住区配套设施的建设，按照法律、法规的有关规定和《城市居住区规划设计规范》具体配置标准实施，与居住建设项目统一规划设计，同步配套建设，按规定交付使用。
第八条 土地使用权出让或划拨前，市规划部门依据控制性详细规划，提出居住区应当配置的市政配套设施和公建配套设施等规划条件，作为国有土地使用权出让合同或划拨决定书的组成部分。未确定上述规划条件的地块，不得出让或划拨国有土地使用权。
第九条 开发建设单位在报批工程建设设计方案及配套设施建设方案时，应当在设计文件和设计图纸中注明配套设施的名称、建筑规模、用地位置、用地面积、建筑面积、承诺期限等。施工图审查部门应按要求严格把关。
第十条 市建设工程质量监督管理机构应当依法对配套设施等工程项目实施质量监督管理，并将实施情况纳入质量监督报告。
第十一条 如配套设施与居住区开发建设同步，确需分期建设的，开发建设单位应当向市住建部门办理备案申请手续。备案申请书应明确配套设施分期建设的内容及承诺期限。市住建部门应将备案情况向市相关部门通报。
第十二条 居住区建设项目转让时，其居住区配套设施建设责任和义务一并转移，受让人需在受让后15日内持转让有效文件到市住建部门办理变更手续。
第十三条 配套设施建设方案完成后，开发建设单位要向市住建部门报告，并提交下列资料：
（一）建设项目基本情况表；
（二）竣工验收备案材料；
（三）配套基础设施已纳入城市基础设施网络的相关资料；
（四）配套公共建筑和综合管线总平面竣工图；
（五）与配套设施建设相关的其他资料。
第十四条 市住建部门必须自收到开发建设单位提交的报告之日起10日内，牵头组织市规划部门及相关配套设施主管部门、管理责任单位及所在地区政府、街道办事处对开发建设单位履行配套设施建设方案情况进行检查。
对未完成或未完全完成配套设施建设方案的开发建设单位，由住建部门发出限期整改通知书，限期进行整改。
第十五条 市住建部门对已经完全落实配套设施建设方案的开发建设单位，核发《配套设施建设方案履行确认证明》，并在本市新闻媒体和相关网站上进行公示。
第十六条 开发建设单位在办理房屋、土地权属登记手续时，应当提供《配套设施建设方案履行确认证明》。
第十七条 开发建设单位取得《配套设施建设方案履行确认证明》后，必须在三个月内完成配套设施移交。
第十八条 居住区配套设施建成后，开发建设单位应当按规定将其移交给相应的主管部门或责任单位维护管理。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十九条开发建设单位不得将应当移交给相关接收单位的配套设施出租、出售。居住区配套设施应当按照其规划设计用途进行使用，不得改变用途。社区服务、管理用房纳入公房管理，由社区使用，不得转让或挪作他用。具体办法由市住建局会同市相关部门共同制定，报市政府批准后执行。
房屋权属登记部门应当在配套设施的房屋所有权证书上注明其规划设计用途。
第二十条 开发建设单位违反本办法规定的，由市住建、规划、国土资源等部门按照各自职责依法查处。
第二十一条 本办法自2010年6月1日起施行。本市过去行政性文件与本办法不一致的，以本办法为准。
关于开展组织我国公民赴菲律宾旅游业务的通知
国家旅游局
关于开展组织我国公民赴菲律宾旅游业务的通知
国家旅游局
（1992年7月25日 国家旅游局发布）
根据国务院1990年7月30日批复精神，经商外交部同意，组织中国公民赴菲律宾旅游业务可自即日起开展。开展组织中国公民赴菲律宾旅游业务，要严格执行组织我国公民赴东南亚三国旅游的有关管理办法，承办单位是中国国际旅行社总社、中国旅行社总社、中国青年旅行社总
社、中国金桥旅游总公司、广东省海外旅游总公司、广东省中国旅行社、福建省海外旅游实业总公司、福建省中国旅行社和海南省旅游总公司。
为保证此项业务健康而有秩序地开展，需继续参照国家旅游局旅国际发〔1991〕098号、082号通知中的有关规定办理。请各地旅游局切实发挥行业管理职能，过细做好工作，注意防止异地申办护照、滞留不归和随意扩大参游范围、借旅游渠道从事公务活动等问题的发生，特
别是要注意严禁公费旅游。
1992年7月25日
深圳市人民政府关于印发《深圳市镇村集体资产管理规定》的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发《深圳市镇村集体资产管理规定》的通知
深圳市人民政府
通知
各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位：
《深圳市镇村集体资产管理规定》已经市政府二届第四十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
深圳市镇村集体资产管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强镇村集体资产管理，维护资产所有者和经营者的合法权益，促进镇村集体经济的发展，根据有关法律、法规和方针政策，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称镇村集体资产，指镇村范围内的各类经济组织，包括镇村集体经济组织及其控股的股份合作制企业集体所有的资产。
股份合作公司的资产管理，有关法律法规未作规定的，适用本规定。
第三条 镇村集体资产受法律保护，禁止任何组织和个人非法查封、扣押、冻结、没收或无偿占用、哄抢、私分、截流、破坏、平调、挥霍浪费及其它侵害集体资产的行为。
第四条 镇村集体资产管理实行公开、民主监督的原则。
第五条 镇村集体经济组织及其成员有保护集体资产的权利和义务。
第六条 深圳市人民政府农业主管部门（以下简称市主管部门）负责镇村集体资产管理的指导和监督；各区人民政府农业主管部门（以下简称区主管部门）负责本辖区内镇村集体资产管理的指导和监督。
第二章 资产产权界定
第七条 镇村集体资产产权界定按照谁投资、谁拥有产权及尊重历史事实的原则进行。
第八条 镇村集体资产具体包括：
（一）法律规定属于镇村集体所有的土地、森林、山岭、荒地；
（二）镇村集体投资形成的建筑物、机械、设备、产畜、役畜、珍贵水产苗种、林木、果树和基础设施等；
（三）镇村集体投资兴办或出资兼并的企业资产；
（四）在股份制企业、联合企业和中外合资合作企业中，镇村集体按照合同或协议规定占有的资产份额及投资收益；
（五）国家无偿资助或对镇村集体及其所属企业减免税形成的资产；
（六）镇村集体拥有的著作权、专利权、商标专用权、土地使用权等无形资产；
（七）镇村集体出资购买的国库券、债券、股票等有价证券；
（八）依法属于镇村集体所有的货币资产和其他资产。
第九条 镇村集体资产产权属于本组织全体成员集体所有。
第十条 市、区、镇可根据需要设立集体资产管理机构，对集体资产的管理依法进行指导和监督，其主要任务是：
（一）监督有关镇村集体资产管理的法律、法规、规章、规范性文件及政策的贯彻实施，制定相应的实施办法并组织实施；
（二）开展对镇村集体资产存量、增量的调查、登记；
（三）集体资产管理的其它指导、监督工作。市、区主管部门对集体资产管理机构的业务进行指导和监督。
第三章 资产的评估
第十一条 镇村集体资产有下列情形之一的，应当进行资产评估：
（一）资产拍卖、转让；
（二）企业兼并、出售、联营、股份经营、破产清算；
（三）集体经济组织资产实行股份制；
（四）依照国家有关规定需要进行评估的其他情形。
第十二条 镇村集体资产有下列情形之一，可以进行资产评估：
（一）资产实行承包、租赁经营；
（二）资产抵押及其他担保；
（三）更换集体经济组织的法定代表人；
（四）需要进行评估的其他情形。
第十三条 镇村集体资产评估前，镇村集体经济组织应向市、区主管部门申报；评估结果应报市、区主管部门备案。
资产评估必须坚持真实、科学、公正、合理的原则。
第十四条 资产评估结果应向本组织全体成员公布。
第十五条 镇村集体经济组织成员对评估结果有异议的，由10％的成员附议，应重新进行评估。
第四章 资产的经营
第十六条 镇村集体资产可以按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营形式，实行有偿使用，确保资产的保值增值。
第十七条 集体资产经营方式的确定和重大变更、主要资产处置及公积金、公益金使用方案及其他重大事项必须经集体经济组织成员大会或者成员代表大会审议通过。
第十八条 镇村集体资产在经营过程中，固定资产必须按规定提足折旧；无形资产、递延资产按规定摊销，保证资产价值不受损失。
第十九条 镇村集体经济组织，必须建立资产的财务管理制度和审计报告制度。
镇村集体经济组织的总资产、负债和净资产应逐项进行审计，并定期向市、区主管部门报告。
镇村集体经济组织负责人离任，应进行离任审计。
第五章 资产的收益分配
第二十条 镇村集体资产收益分配应兼顾国家、集体和个人三者利益，坚持公开、公平、公正的原则。
第二十一条 镇村集体经济组织必须按年度向本组织全体成员公布集体资产收益状况，接受本组织成员对资产收益的咨询和监督。
第二十二条 镇村集体经济组织在保障集体资产保值增值的前提下，应当按年度安排资产收益分配。当年集体资产收益在依法纳税、支付工资、偿还债务、弥补亏损后方可进行分配。
集体所得的土地征地补偿费本金应列入公积金，不得作为集体资产收益进行分配。
第二十三条 集体资产收益分配按照下列顺序进行：
（一）提取公积金；
（二）提取公益金；
（三）向集体经济组织成员分配；
（四）其它。
集体经济组织提取公积金、公益金的比例不得少于收益的30％。
第二十四条 镇村集体资产收益分配的比例及方案应经集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过。
区主管部门应对镇村集体资产收益分配进行监督，并制定收益分配的管理办法。
第二十五条 镇村集体经济组织必须按年度向本组织全体成员公布公积金、公益金的使用及工资支付情况。
第六章 法律责任
第二十六条 无偿占用、私分、截流、平调、挥霍浪费集体资产的，应当停止侵害并返还财产，不能返还的，应予赔偿。
破坏集体资产的，应当恢复原状或者赔偿损失；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 哄抢集体资产的，应当返还或者赔偿损失，并由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 未按规定提足折旧的，由市、区主管部门责令其限期改正。
第二十九条 集体资产所有权发生争议，由当事人协商解决。协商不成的，由市、区主管部门进行调解，调解不成的，当事人可以向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。
第七章 附 则
第三十条 街道办事处、居民委员会集体资产管理参照本规定执行。
第三十一条 各区人民政府可依据本规定制定具体的管理办法。
第三十二条 本规定自公布之日起实施。
1996年12月7日