安徽省人民政府


安徽省饲料管理办法

安徽省人民政府令第101号
　　《安徽省饲料管理办法》业经１９９８年３月２７日省人民政府第３次常务会议通过，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年四月七日





第一条 为加强饲料管理，规范饲料生产、销售行为，保障人身健康，维护饲料生产者、销售者和使用者的合法权益，促进饲料工业和畜牧业的发展，制定本办法。
第二条 本办法所称饲料，是指通过工业化生产手段生产、作为商品销售、用于饲养畜禽（包括鱼类，下同）等动物的配合饲料、混合饲料、精料补充料、浓缩饲料、添加剂预混料和饲料添加剂（饲料药物添加剂除外，下同）等产品。
第三条 本省行政区域内从事饲料生产、销售等经营活动，应当遵守本办法。
第四条 省农牧行政管理部门负责全省饲料工业管理工作，县级以上人民政府农牧行政管理部门或者管理饲料的行政管理部门（以下统称饲料工业行政管理部门）负责本行政区域内的饲料工业管理工作。
技术监督、工商等行政管理部门依照职责分工，负责做好饲料的监督管理工作。
第五条 鼓励研制、生产、推广、使用安全高效的饲料，并在政策和资金、物资等方面予以扶持。
第六条 在饲料研制、生产、推广等方面作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或饲料工业行政管理部门予以表彰和奖励。
第七条 生产饲料，应当具备下列条件：
（一）具有与生产规模相适应的专业技术人员；
（二）具有与生产规模相适应的厂房、设备及储存设施；
（三）具有对饲料原料和饲料产品进行常规指标检测的技术手段；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第八条 饲料产品正式投产前必须经省饲料工业行政管理部门批准，领取饲料产品批准文号后，方可正式投产。
第九条 生产的饲料添加剂，必须是国务院农牧行政管理部门审定通过的添加剂。
自行开发的饲料添加剂必须经省饲料工业行政管理部门审查同意并报国务院农牧行政管理部门审定通过后，方可生产。
第十条 生产饲料应当执行国家、行业或地方饲料产品标准。鼓励执行国家推荐性饲料产品标准。
没有国家、行业或地方标准又不执行国家推荐性标准的，生产者应当制定企业标准，报当地技术监督和饲料工业行政管理部门备案。
第十一条 生产饲料应当按照饲料产品标准生产，建立生产记录和留样备查制度。
第十二条 生产的饲料必须符合产品质量要求，并经质量检验合格后，方可出厂。
第十三条 饲料的包装应当符合产品质量和安全、卫生的要求，便于储存、运输和使用。
第十四条 饲料出厂时应当附有产品质量检验合格证、标签和使用说明书，并注明产品批准文号。
产品标签应当包括产品名称、主要原料组成、产品成份分析保证值、净重、生产日期、保质期、厂名与厂址、产品标准代号等内容。
产品说明书应当包括产品名称、饲用对象、使用方法和注意事项等内容。
第十五条 销售饲料应当具有营业场所、仓储设施，并将饲料和有害物质分别陈列、贮存。
第十六条 销售的饲料应当具有饲料产品批准文号、质量检验合格证、标签和使用说明书。
第十七条 禁止生产、销售下列饲料：
（一）未领取饲料产品批准文号的；
（二）不符合国家标准、行业标准、地方标准或企业标准的；
（三）未附有产品质量检验合格证、标签、使用说明书和产品批准文号的；
（四）与产品标签或者使用说明书不符的；
（五）失效、变质的；
（六）掺杂、掺假的；
（七）国家明令淘汰的；
（八）法律、法规和规章禁止生产、销售的其他饲料。
第十八条 经营、发布饲料广告，应当遵守有关广告法律、法规和规章的规定，内容必须真实，不得夸大饲料的效用。
第十九条 技术监督行政管理部门应当加强对饲料质量的监督管理，饲料工业行政管理部门应当予以协助。
第二十条 生产的饲料不符合产品质量要求的，由县级以上人民政府饲料工业行政管理部门责令限期整改；逾期达不到整改要求的，由省饲料工业行政管理部门收回饲料产品批准文号。
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由饲料工业行政管理部门按下列规定予以处罚：
（一）未领取饲料产品批准文号而生产的，责令限期补办手续；逾期不补办的，可处以生产的饲料价值2倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；
（二）销售无饲料产品批准文号饲料的，处以销售的饲料价值2倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。
第二十二条 违反本办法规定，生产、销售的饲料不符合产品质量规定的，由技术监督或者工商行政管理部门依照有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第二十三条 生产、销售的饲料不符合产品质量规定，造成饲养的畜禽等动物死亡或对人身造成损害的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定采取执行措施。
第二十五条 饲料工业行政管理部门工作人员徇私舞弊、玩忽职守或者索取、收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 进口饲料按国家有关规定进行管理。
饲料药物添加剂按照《兽药管理条例》进行管理。
第二十七条 本办法自1998年7月1日起施行。



1998年4月7日
国家教育委员会 财政部


社会力量办学财务管理暂行规定

1987年12月28日，国家教委 财政部


一、社会力量举办的各级各类学校（含班、培训部等，下同）是我国教育事业的组成部分，是国家办学的补充。为了加强对社会力量办学的财务管理，促进社会力量办学的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和国家教育委员会《关于社会力量办学的若干暂行规定》制定本规定。
二、社会力量举办的学校，要根据本规定和当地的有关规定以及学校规模，设置相应的财务机构或配备专职财会人员，建立必要的财务规章制度，并作为办学的基本条件之一，随同办学申请一并报经上级教育行政部门审批。学校的财会人员应由具备财会专业知识和有财会工作实践经验的人员担任。学校财会负责人的任免应报上级教育行政部门备案。
三、社会力量举办的学校应当本着统一领导、分级负责、独立核算、量入为出、略有结余的原则，按照国家事业单位的会计制度和有关财务管理办法，在银行开立账户后，办理财务收支，进行会计核算。
四、经费来源
1．社会力量举办的学校，其经费自行筹集。学校应按当地教育行政部门会同有关部门制定的收费标准、办法向学员收取学杂费，也可以接受有关部门、单位或个人的捐助。严禁滥收费、强行募捐。
学校收取学杂费使用的凭证，应是当地教育行政部门征得有关部门同意后印制的具有统一编号的三联收据。
2．凡接受国外及港、澳地区的团体、个人捐助的办学资金，应按国家有关规定办好财务接交手续，并按协议或有关规定使用。
3．学员入学后因故退学，学校应根据实际情况核退部分或全部学杂费。
五、经费支出
1．社会力量举办的学校应贯彻勤俭办学的方针，严格执行国家财经制度。应本着取之于学员、用之于学员的原则，妥善安排使用学杂费。学校各项行政管理费用的开支，可参照国家行政事业单位的开支标准执行。严禁巧立名目侵占、挪用和私分学杂费。学校主办单位也不得从学校的收入中提成。
2．学校应责成一位主要负责人分管财务工作，严格经费开支的审批手续。杜绝以领代报、白条报账、私分公款等违反财务制度的现象。
3．学校各类人员的工资、奖金、福利费等项开支标准，由当地教育行政部门会同有关部门参照国家举办的同层次学校同类人员的有关标准制定。学校聘请兼课、辅导教师的酬金按国家教育委员会、财政部、劳动人事部《关于高等学校教师校外兼课酬金和教学工作量超额酬金的规定》和所在省、自治区、直辖市人民政府的有关规定执行。
4．学校编写、印刷、发放教材及辅导资料，应按国家有关规定办理。
六、日常财务管理
1．学校财务机构应根据财政部颁发的《行政事业单位会计制度》设置会计账簿，并按照《中华人民共和国会计法》认真搞好日常会计核算和监督工作；要及时记账、结账、对账及编报各种财会报表，做到账证相符、账账相符、账表相符、账物（钱）相符；要及时清理往来款项，库存现金不得超过银行核定的限额；要按照有关规定妥善保存会计凭证、账册、报表等会计资料。财会人员调离工作时，必须与接管人员办清交接手续。
2．学校要定期向当地教育行政部门、财政部门报送财务报表，接受有关部门的检查和监督。学校内部应实行财务民主、经济公开，定期公布财务收支账目。
3．学校应建立健全财产、物资管理制度。可参照事业单位的标准，明确划分固定资产和低值易耗品的界限。要设置固定资产账卡，加强管理，防止丢失损毁。学校的财产任何人不得借故侵占或挪用。
七、社会力量举办的学校停办时，除按原审批办学程序办理注销手续外，必须在当地教育行政部门领导下，认真清理财、物及债权债务，并按下列原则处理：
1．学校停办后，除将办学单位、个人投入的财产返还原办学单位、个人外，其结余部分（包括资金、物资、办学场所等），应当移交给当地批准该校办学的教育行政部门，以用于鼓励、支持社会力量办学。结余财产不得挪作他用。
2．学校停办后，如资不抵债时，其亏损部分由办学单位或个人承担。
八、本规定自公布之日起施行。各省、自治区、直辖市教育、财政部门可根据本规定，结合本地区的实际，会同有关部门制定具体实施办法，报省级人民政府批准后执行。
九、本规定由国家教育委员会、财政部负责解释。