四川省人民政府


四川省技术成果作价出资入股暂行管理办法
四川省人民政府



第一条 为了加速科技进步，促进科技成果转化为现实生产力，推动经济建设和社会发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称的技术成果是指利用科学技术知识、信息和经验作出的产品、工艺、原材料及技术改进方案等，包括专利技术和非专利技术。
第三条 鼓励以技术成果作价出资入股、参与收益分配。以技术成果作价出资入股额一般不得超过有限责任公司注册资本的百分之二十。以高新技术成果作价出资入股，作价总金额不得超过公司注册资金的百分之三十五。
第四条 技术成果作价出资入股者应对该项技术成果合法享有作价出资入股的处分权利，应保证受让方对该项技术成果的财产权可以对抗任何第三人。
第五条 以技术成果作价出资入股者应当与其他出资者协议约定该项技术成果使用的范围、技术成果出资入股者对该项技术保留的权利范围以及违约责任等。
第六条 作价出资入股的技术成果须经工商行政管理部门登记注册，由省科技行政管理部门委托的具有技术成果评估资格的评估机构评估作价。国有资产评估结果依法须由国有资产行政管理部门进行确认并办理确认手续。
第七条 作价出资入股的高新技术成果应属于国家和省颁布的高新技术并经省科技行政管理部门认定。
第八条 作价金额超过公司注册资本百分之二十的高新技术成果，需提交下列文件，报省级科技行政管理部门给予认定：
（一）技术成果作价出资申请书，需载明技术成果的权利状态，使用权出让情况及其实施效果；（二）技术成果作价出资人对该项成果享有权利的证明文件，包括专利证书、软件登记证书、植物新品种登记证书、专利权受让合同、技术合同等有关法律文件；（三）技术成果入股协议书
，以及公司实施该项成果的立项批文或投产计划；（四）技术成果价值评估报告和确认书；（五）科技管理部门要求提供的其他文件。
第九条 高新技术成果作价出资入股经科技行政管理部门审查认定后，公司股东应就出资入股金额达成协议，并将该项技术成果及与之相当的出资额写入章程。
第十条 技术成果出资入股者在公司成立后，应当根据出资协议，办理技术成果的权利转移手续，提供技术资料，并协助技术成果的应用实施。违反协议约定，不履行技术成果交付义务，或超出协议约定保留的技术成果权利范围使用该成果的，应当向其他出资者承担违约责任。
第十一条 公司股东应当根据国家关于公司设立登记或变更登记的规定，持省级以上科技行政管理部门出具的有关技术成果出资入股的审查认定文件和其他文件（其中涉及国有资产的，应提交国有资产管理部门出具的产权登记证和有关文件），到工商行政管理机关办理公司设立登记或
变更登记。
第十二条 技术成果作价出资入股的评估人员、有关审核和登记人员应当为技术成果作价出资入股者保守技术秘密和商业秘密。
第十三条 对作价出资入股技术成果作出突出贡献的科技人员，可享有不高于该技术成果所占股份中百分之五十的份额。
第十四条 股份制科技企业的股权可向本单位职工有偿转让，向高层管理人员和科技人员有偿转让的股权视其对企业的贡献，可高于普通职工的三至十倍。
第十五条 科技企业改组为股份制企业时，对原企业的创办和发展作出过突出贡献，起着不可替代作用的科技人员和管理人员，经职工大会通过，国有科技企业经主管部门批准，可享有不低于原企业净资产中无形资产百分之二十的股份。
第十六条 鼓励科技人员为自己研究开发的技术成果或本单位研究开发的技术成果寻求技术转让和技术入股，单位可将转让收入或股份的百分之十至百分之三十奖励给寻求技术转让、技术入股的科技人员。
第十七条 鼓励省外、境外、国外单位或个人以技术成果向我省内企业入股，股份比例由技术出让方和受让方商定。
第十八条 以技术成果向有限责任公司出资入股的，中外合资经营企业、中外合作经营企业中外双方以技术成果投资或提供合作条件的，适用本办法。
第十九条 本办法由省科委负责解释。


1998年4月20日
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市城市公共汽车客运特许经营管理办法

（乌鲁木齐市人民政府令第80号　2006年8月17日市人民政府第43次常务会议通过2006年9月20日公布　自2006年10月20日起施行）


　　第一条　为规范城市公共汽车客运特许经营活动，加快城市公共汽车客运事业发展，根据《新疆维吾尔自治区市政公用事业特许经营条例》，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本市行政区域内城市公共汽车客运特许经营活动及其管理适用本办法。



　　第三条　本办法所称城市公共汽车客运特许经营，是指经市城市交通局依照法定程序，通过招标方式，授予特许经营者在特许经营期限、范围内从事城市公共汽车客运经营并取得合理收益的行为。



　　第四条　市城市交通局是本市城市公共汽车客运特许经营管理的行政主管部门，具体履行下列职责

　　（一）监督获得特许经营权的经营者履行法定义务和特许经营协议规定的义务；

　　（二）对获得特许经营权的经营者的经营计划实施情况和服务质量以及安全生产情况进行监督考核；

　　（三）受理公众对获得特许经营权的经营者的投诉；

　　（四）在危及或可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目；

　　（五）协助相关部门核算和监控特许经营者的成本，提出价格调整意见；

　　（六）依法应当履行的其他职责。



　　第五条　城市公共汽车客运特许经营应当坚持公开、公平、公正和公共利益优先的原则。



　　第六条　市城市交通局应当根据城市公共汽车客运发展专项规划制定城市公共汽车客运特许经营权出让实施方案，报市人民政府批准。

　　市城市交通局制定特许经营权出让实施方案，应当通过召开听证会或其他公开方式听取公众意见。



　　第七条　城市公共汽车客运特许经营项目确定后，由市城市交通局通过招标方式选择特许经营者。



　　第八条　城市公共汽车客运特许经营项目招标投标程序，依照招标投标法的规定。



　　第九条　市城市交通局应向社会公示招标投标情况和拟确定的特许经营者，公示时间不少于20天。

　　公示期满无异议的，由市城市交通局报市人民政府批准后与中标者签订城市公共汽车客运特许经营协议，授予其特许经营权。



　　第十条　城市公共汽车客运特许经营者应具备下列条件

　　（一）有符合规定数量和规格的客运车辆或相应的经营资金；

　　（二）有符合规定要求的专用停车场地和配套设施；

　　（三）有合理可行的经营方案；

　　（四）有与经营方式相配套的各项管理制度；

　　（五）有取得相应资格的管理人员、安全人员、司乘人员；

　　（六）具有承担相应责任的能力；

　　（七）法律、法规规定的其他条件。



　　第十一条　城市公共汽车客运特许经营期限为5～8年。特许经营期届满后，应当依法重新组织招投标，选择特许经营者。



　　第十二条　城市公共汽车客运特许经营者在特许经营期间，经评估能够完全履行特许经营协议的，可以在特许经营期限届满前60日内申请延长特许经营期；市城市交通局收到延期申请后，应当按本办法第九条规定向社会公示后，20日内作出是否准予延期的决定。

　　延长特许经营期一次不得超过两年，最多不得超过两次。



　　第十三条　城市公共汽车客运特许经营协议应包括以下内容

　　（一）特许人、特许经营者；

　　（二）特许经营项目名称、方式、内容、区域、期限；

　　（三）服务的质量、安全标准以及保证持续提供服务的措施；

　　（四）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；

　　（五）特许经营权处分与混业经营的限制；

　　（六）特许经营状况的评估期限、方式；

　　（七）设施、设备的权属、处置、移交、养护、维修与更新改造；

　　（八）补偿约定和履约担保；

　　（九）特许经营协议的变更与终止；

　　（十）违约责任；

　　（十一）争议解决的方式；

　　（十二）双方认为应当约定的其他事项。



　　第十四条　城市公共汽车客运特许经营者应当遵守下列规定

　　（一）执行城市公共汽车客运行业服务标准和规范，按规定承担社会公益性任务；

　　（二）科学合理制定年度经营计划和调度方案；

　　（三）按照国家安全生产有关法律、法规和行业安全生产标准规范，组织安全生产；

　　（四）按照核准的线路、时间、站点、班次、车型和配车数组织营运；

　　（五）定期对车辆进行检查、保养、消毒，保持车辆整洁卫生、服务设施齐全，车辆技术、安全性能和环保指标符合国家有关标准；

　　（六）执行政府价格主管部门依法核准的价格；

　　（七）按规定设置营运标志、禁烟标志及老、幼、病、残、孕专座；

　　（八）对从业人员进行职业道德、专业技能和安全教育培训；

　　（九）接受乘客的监督，受理并妥善处理乘客投诉。



　　第十五条　城市公共汽车客运特许经营者不得擅自停业、歇业或者终止营运。



　　第十六条　城市公共汽车客运特许经营者不得擅自转让或者以其它方式处置特许经营权。



　　第十七条　城市公共汽车客运特许经营者取得特许经营权，应当按照市人民政府确定的标准缴纳特许经营权出让费。特许经营权出让费纳入财政性资金统一监管。



　　第十八条　城市公共汽车客运特许经营者在公交线路特许经营期限内因解散、破产和其他原因单方提出解除特许经营协议的，应提前3个月提出书面申请；在市城市交通局同意解除特许经营协议前，特许经营者应当保证正常的经营与服务。



　　第十九条　市城市交通局应当制定城市公共汽车客运特许经营应急预案，特许经营权发生变更或者终止时，应采取有效措施保证城市公共汽车客运服务的连续性和稳定性。



　　第二十条　有下列情形之一的，市城市交通局可以对公交线路进行调整和变更

　　（一）因轨道交通、道路交通等发展及实施线网优化需要进行线网调整的；

　　（二）因城市基础设施建设或根据道路状况实施营运调整的；

　　（三）因其它不可抗力因素需要调整的。



　　第二十一条　市城市交通局应根据有关考核办法和特许经营协议对城市公共汽车客运特许经营者营运服务状况进行考评；考评不合格的，责令限期整改，并按照有关法规、规章进行处罚。



　　第二十二条　城市公共汽车客运特许经营者有下列情形之一的，市城市交通局应当责令其限期改正，逾期不改正的，可以撤销特许经营权，并终止特许经营协议

　　（一）违反规定以特许经营权设定担保，或者擅自转让、出租运营权，或者擅自处置、抵押特许经营设施、设备的；

　　（二）未按照法律、法规及有关标准、规范和特许经营协议约定从事特许经营活动，不履行普遍服务义务，或者不履行养护、维修和更新改造义务，危及公共利益、公共安全的；

　　（三）因经营管理不善，造成重大质量、生产安全责任事故，不适宜继续从事特许经营活动的；

　　（四）擅自停业、歇业的；

　　（五）法律、法规、规章禁止的其他情形。



　　第二十三条　城市公共汽车客运特许经营者有下列情形之一的，市城市交通局应当依法办理注销特许经营权手续

　　（一）特许经营期满，特许经营者未申请延续的；

　　（二）特许经营者丧失行为能力，或者被依法终止的；

　　（三）特许经营协议事项发生变化，依法解除或者终止特许经营协议的；

　　（四）特许经营权依法被撤销的；

　　（五）法律、法规、规章规定应当注销的其他情形。



　　第二十四条　市城市交通局工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任

　　（一）对符合法定条件的申请人不予受理特许经营申请，或者不依法办理延长特许经营权申请手续的；

　　（二）不依法采用招标投标方式选择特许经营者，或者在招标投标活动中弄虚作假的；

　　（三）不依法对特许经营者履行协议情况进行监督，或者不组织对特许经营状况进行评估的；

　　（四）违法撤销特许经营权、办理注销特许经营权手续，终止特许经营协议的；

　　（五）其他不履行监督管理职责的行为。



　　第二十五条　本办法自2006年10月20日起施行。