四川省人民政府


四川省可供制毒特殊化学物品管理办法（修正）
四川省人民政府令〔第58号
　　《四川省可供制毒特殊化学物品管理办法》已于1995年4月8日经省人民政府第35次常务会议讨论通过，现予发布，自1995年8月1日起施行。

省长肖秧
一九九五年四月二十一日

四川省可供制毒特殊化学物品管理办法

　　第一条　为了加强对可供制毒特殊化学物品的管理，防止犯罪分子获得特殊化学物品用于制造毒品，打击毒品犯罪，维护社会治安秩序，保障特殊化学物品合法生产、使用，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和《四川省禁毒条例》，制定本办法。
　　 第二条　本办法所称的可供制毒特殊化学物品，是指醋酸酐、乙醚、三氯甲烷和依照国家有关规定严格管理的其它经常用于制造麻醉药品和精神药品的化学物品。
　　 第三条　在四川省行政区域内生产、经营、使用和运输可供制毒特殊化学物品，均适用本办法。
　　 第四条　各级人民政府应加强对可供制毒特殊化学物品管理工作的领导和协调。公安机关、工商行政管理部门会同化工、商业、物资、卫生、医药等行政管理部门会对可供制毒特殊化学物品的管理监督。
　　 第五条　对可供制毒特殊化学物品生产、经营实行登记制度和定点生产、经营。定点生产由化工行政管理部门审批；定点经营由化工、商业、物资、卫生、医药行政管理部门按照各自的职责分别审批。
　　公安机关和工商行政管理部门依法对可供制毒特殊化学物品的生产经营活动实行监督。
　　 第六条　生产(包括加工、合成，下同)可供制毒特殊化学物品的单位，应向县以上化工行政管理部门提交申请，经同意后逐级报省化工行政管理部门审批；经批准的，颁发可供制毒特殊化学物品定点生产登记证。
　　 第七条　经营可供制毒特殊化学物品的单位，应按本办法第五条规定向县以上定点主管部门申请登记，经同意后逐级报省定点主管部门审批；经批准的，颁发可供制毒特殊化学物品定点经营登记证。工商行政管理部门在定点经营单位的营业执照上载明经营品名。
　　违法经营受过两次以上处罚的单位和严重亏损企业，不得批准其经营可供制毒特殊化学物品。
　　 第八条　使用可供制毒特殊化学物品的单位，应向县以上行业主管部门提交申请，经同意后逐级报省行业主管部门审批；经批准的，颁发可供制毒特殊化学物品使用登记证。
　　 第九条　省外单位在四川省购买可供制毒特殊化学物品，应出具单位营业执照副本，持有所在省、自治区、直辖市行业主管部门或当地规定的有关部门核发的可供制毒特殊化学物品使用登记证明。
　　 第十条　定点生产单位不得向非定点经营单位提供可供制毒特殊化学物品；定点生产、经营单位不得向无可供制毒特殊化学物品合法使用登记证明的单位或个人提供可供制毒特殊化学物品。
　　 第十一条　运输可供制毒特殊化学物品，物主应当具备规定的有关登记证件。一次运输可供制毒特殊化学物品重量超过100千克的，物主应凭本办法规定的登记证件，在运出地县以上公安机关办理可供制毒特殊化学物品运输许可证。
　　运输单位或个人，不得为无前款规定证件的单位或个人承运可供制毒特殊化学物品。
　　 第十二条　主管机关审批定点生产、经营可供制毒特殊化学物品，应在当事人提交申请之日起30日内作出是否准予登记的决定。公安机关审批发放可供制毒特殊化学物品运输许可证，应在当事人提交本办法第十一条规定证件和介绍信后当即颁发。
　　 第十三条　本办法规定的登记证、许可证，由省公安厅制定统一格式，发证机关收取工本费用。
　　证件工本费用标准，由省财政、物价行政主管部门核定。
　　 第十四条　可供制毒特殊化学物品进出口必须按国家有关对外贸易的规定办理。任何单位或个人不得擅自向境外提供可供制毒特殊化学物品。
　　 第十五条　生产、经营、使用、运输可供制毒特殊化学物品的单位应将生产、经营、使用、运输情况自行登记备查。
　　 第十六条　任何单位或个人不得冒领、骗领、伪造、买卖、转借可供制毒特殊化学物品的有关登记证和许可证。
　　 第十七条　主管机关应严格审查，不得向不符合规定的单位或个人颁发证件。负责审批和颁发可供制毒特殊化学物品管理的有关证件的国家机关工作人员，不得徇私舞弊、玩忽职守。
　　 第十八条　县级以上公安机关应建立对非法生产、经营、使用、运输可供制毒特殊化学物品的举报制度。
　　 第十九条　对执行本办法成绩突出的检举揭发违法犯罪有功的单位或个人，由主管部门或公安机关予以表彰奖励。
　　 第二十条　对违反本办法规定，生产或经营可供制毒特殊化学物品的，处3000元以上30000元以下罚款，责令限期整顿；经整顿仍不改正的，处前次罚款金额5倍至10倍的罚款，对单位直接负责的主管人员处3000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可对单位吊销有关登记证。
　　对未经批准而生产可供制毒特殊化学物品的，或者定点生产单位向无合法经营、使用登记证明的单位或个人提供可供制毒特殊化学物品的，由县以上化工行政管理部门实施处罚。
　　经批准的定点经营单位向无经营、使用登记证的单位或个人提供可供制毒特殊化学物品的，由批准定点的主管部门处罚；未经批准而经营可供制毒特殊化学物品的，由工商行政管理部门实施处罚。
　　 第二十一条　对违反本办法规定，运输可供制毒特殊化学物品的，由公安机关处10000元以上50000元以下罚款；经处罚后又再犯的，处前次罚款金额5倍至10倍的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上10000元以下罚款。
　　 第二十二条　冒领、骗领、伪造、买卖、转借登记证和许可证从事非法生产、经营、使用、运输可供制毒特殊化学物品的，依照第二十条、第二十一条的规定处以两倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十三条　生产、经营、使用、运输单位对可供制毒特殊化学物品生产、经营、使用、运输情况未登记备查的，由公安机关责令限期改正，逾期不改正的，对责任单位处5000元以下罚款，对单位负责人处3000元以下罚款。
　　 第二十四条　非法运输、携带可供制毒特殊化学物品出入境或明知他人制造毒品而提供可供制毒特殊化学物品的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　 第二十五条　对妨碍国家机关工作人员执行公务的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十六条　根据本办法负有管理职责的国家机关工作人员，徇私舞弊、玩忽职守的，依照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十七条　对根据本办法作出的行政处罚和采取的行政强制措施或者对不颁发登记证、许可证不服的，当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　 第二十八条　本办法执行中的具体问题，由省公安厅负责解释。
　　 第二十九条　本办法自1995年8月1日起施行。

上海市人民政府


上海市征用占用林地补偿费管理实施办法
上海市人民政府



上海市政府批转，上海市农林局、市财政局、市物价局制订


为了保护本市郊区值树造林绿化成果，加强对征用、占用林地的管理，根据《中华人民共和国森林法》及其《实施细则》、《国务院办公厅转发林业部等部门关于进一步加强林地保护管理工作请示的通知》（国办发[1992]32号）以及《上海市植树造林绿化管理条例》的规定，制定本办
法。
一、本市郊县（区）范围内各种林地不得任意征用、占用、借用，禁止毁绿建房。因城市基础设施建设确需征用、占用林地的，须经市农林局审核同意，报市人民政府批准，并交纳林木补偿费、林地补偿费、森林植被恢复费和劳动力安置补助费后，方能办理划拨用地手续。其他建设一
般不得征用、占用林地。
二、凡申请征用、占用林地的单位，应提供下列文件：
（一）征用、占用林地申请书；
（二）县（区）级以上计划主管部门按国家基本建设程序批准的项目计划任务书或其他批准文件；
（三）被征用、占用林地平面图和林木等地面附着物调查清册。
需伐除和挖去树木的，还应由原林地、林木所有权或使用权单位提交采伐林木申请书。
三、征用、占用林地补偿费，按如下标准缴纳：
（一）林木补偿费
1、防护林：以造林、培育（肥培管理、病虫防治、护林防火等，下同）全过程的投入加林木增值或按被征用、占用时林地上的林木实际价值计算。暂定造林当年每亩为1000元，以后每增加一年增加500～800元计算。
2、用材林：同防护林。
3、经济林（果园、桑园，下同）、竹林：以造林、培育全过程的投入加增值或按被征用、占用前三年平均亩产值三至五倍计算。暂定投产前每亩按1500～5000元计算，投产后每亩按5000～30000元计算。
4、特种用途林（包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹林、纪念林、自然保护区林和珍贵树种林，下同）：以防护林的林木补偿费二至三倍计算或以被征用、占用时的实际价值计算。暂定造林当年每亩2000～3000元，以后每增加一年增加1000～2400元计算。
5、苗木：以征用、占用当年或前三年平均亩产值计算。暂定一般用材树苗一年生苗木每亩1500～2000元，二年生苗木每亩2500～3000元，三年生以上苗木每亩3500～6000元；珍贵常绿树苗以一般用材树苗的林木补偿费二至五倍计算或双方面议。
6、“四旁”林木：按植树、培育全过程的投入加增值计算。暂定一般用材树植树当年每株5元，以后每增加一年增加3～5元计算；珍贵常绿树以一般用材树的林木补偿费二至五倍计算或双方面议。
林地上林木）苗木以外的青苗附着物、建筑设施等，按有关规定另行计算：
（二）森木植被恢复费
暂定每亩30000元，免交垦复基金。征用、占用林地单位在被征用、占用林地邻近补足林地的，不缴纳森林植被恢复费。
（三）林地补偿费
按照本市征用、占用菜地的标准和规定办理。
（四）劳动力安置补助费
参照《上海市住宅建设征用集体所有土地农业人口安置办法》（市政府第62号令）的规定执行。
四、征用、占用林地砍伐或起出的林木、苗木，归原林木、苗木权属单位或经营者。起出的林木或苗木能移地培育的，应移地培育后重新用于造林绿化。
五、林木、林地补偿费应实行“谁所有（使用），谁收取”的原则。收取的林木、林地补偿费，除原属于个人的林木或附着物、青苗应获得的补偿付给个人外，统一交由享有原林地、林木所有权或使用权的单位。林木、林地补偿费用于重新造林营林，恢复森林植被和发展林业生产，不
得挪作他用。
六、森林植被恢复费由市农林局收取，并开具由市财政局统一监制的行政事业注收费收据。按照预算外资金管理规定，对森林植被恢复费实行财政专户收支两条线管理，并将此款专门用于森林植被的恢复和管护，以确保新林地建设面积与被证用、占用林地面积基本平衡或新林地建设面
积略有增加。
七、经批准征用、占用林地的划拨，必须由市或所在县（区）林业主管部门派员监督。
八、未经市农林局同意，任何单位和个人不得擅自批准征用、占用林地。对违反本办法征用、占用林地或以其他方式非法占用林地的，按照有关法律、法规的规定处罚。
九、本办法由市财政局、市物价局、市农林局按各自职责范围负责解释，由市农林局负责实施。
十、本办法规定的补偿费标准不适用园林部门管辖的绿地、林木。
十一、本办法自下发之日起施行。



1998年1月4日